移民与国籍
在边境被拒绝入境格鲁吉亚:依据格鲁吉亚法律该怎么办
本文说明在格鲁吉亚边境被拒绝入境时,该拒绝的法律性质、常见的拒绝理由,以及如何要求书面决定。同时介绍行政申诉和起诉的期限,以及它与禁止入境和驱逐出境的区别。
该怎么办
- 定性:这是边境检查的一次性决定,不是驱逐出境。口岸检查由内务部机关进行——它同意入境,或拒绝并将人遣返(《外国人和无国籍人法律地位法》第12条)。这些理由适用于任何外国人——居留许可或住房并不保证可以入境。
- 表格上的理由:没有入境所需的文件(《外国人和无国籍人法律地位法》第11条);被禁止入境或有未缴纳的非法居留罚款(《外国人和无国籍人法律地位法》第11条);没有停留和返回所需的保险或资金(《外国人和无国籍人法律地位法》第11条);对身份和行程目的保持沉默或撒谎(还有不离境的嫌疑和“其他情形”)(《外国人和无国籍人法律地位法》第11条);威胁安全/公共秩序或对外政策上不适宜(《外国人和无国籍人法律地位法》第11条)。以禁令/罚款、安全或对外政策为由拒绝,需要有权机关作出不适宜的结论(《外国人和无国籍人法律地位法》第11条);该结论不需要说明理由(《外国人和无国籍人法律地位法》第11条)。
- 期限:行政申诉——自知悉之日起一个月内(《总行政法典》第180条);请求确认无效的起诉——自知悉行政行为或申诉决定之日起1个月内(《行政诉讼法典》第22条);逾期有正当理由的,期限可予恢复(《总行政法典》第180条)。
- 书面行政行为:限制权利的口头决定,须在3天内以书面形式作出(《总行政法典》第51条);书面行政行为必须包含理由说明(《总行政法典》第53条)。向内务部索取决定和材料。
- 向内务部申诉和/或向法院起诉;外国人的律师可以远程参与诉讼(《外国人和无国籍人法律地位法》第41条)——可以在国外办理。如果原因是罚款,则缴纳罚款。
- 再次入境:禁止入境2–5年,是驱逐出境的后果,而不是边境拒绝的后果(《外国人和无国籍人法律地位法》第63条)。不消除原因,结果仍会相同。
- 应前往的机构:格鲁吉亚内务部(边境检查、申诉);区(市)法院行政庭;领事馆。
- 证明材料:拒绝入境通知单、机票;居留许可、不动产登记摘录、企业注册文件、在格鲁吉亚的家人;保险、资金、预订凭证;缴纳罚款的收据。
- 常见误区:把边境拒绝与禁止入境或驱逐出境混为一谈;没有要求书面决定就错过了一个月的期限;逾期停留的未缴罚款本身就是拒绝入境的独立理由;格鲁吉亚没有联邦移民局——拒绝入境由内务部(边境检查)作出。
务必核对
- 拒绝入境的理由;居留许可/财产并不保证可以入境
- 书面决定及其理由说明(安全方面的结论不需要说明理由)
- 期限:申诉和起诉——均为1个月内
- 与禁止入境和驱逐出境的区别;未缴纳的罚款
现行规范(条文为格鲁吉亚语)
უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ
- მუხლი 11. საქართველოს ვიზის გაცემაზე ან საქართველოში შემოსვლაზე უარის თქმის საფუძვლები
- მუხლი 41. უცხოელის უფლებების დაცვა
- მუხლი 63. საქართველოდან გაძევებული უცხოელის საქართველოში შემოსვლის აკრძალვა
- მუხლი 12. სასაზღვრო გამტარ პუნქტში ინსპექტირება
- მუხლი 5. საქართველოში შემოსვლისა და ყოფნის საფუძვლები
- მუხლი 4. საქართველოში შემოსვლა
- მუხლი 10. საქართველოს სავიზო ვალდებულებებისაგან გათავისუფლება
- მუხლი 50. უცხოელის საქართველოდან გაძევების სამართლებრივი საფუძველი
- მუხლი 51. უცხოელის საქართველოდან გაძევება
- მუხლი 52. უცხოელის საქართველოდან გაძევების საკითხის განხილვის დაწყება