Blockade einer Straße bei einer Protestaktion — Arrest oder Geldstrafe: Was tun nach georgischem Recht

Was tun

1. Einordnung nach der geltenden Fassung: Straßenblockade (ebenso Masken, gefährliche Konstruktionen und die Nichtbefolgung einer verbindlichen Anweisung des Innenministeriums) — Teil 10 von Art. 174¹ des Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens; die früheren allgemeinen Teile des Artikels wurden durch das Gesetz vom 10.12.2025 aufgehoben — Teil des Artikels und Datum der Tat prüfen (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 174¹); angewendet wird das Gesetz zum Zeitpunkt der Tat; mildernde Bestimmungen wirken rückwirkend, verschärfende nicht (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 9).
2. Sanktion: Verwaltungsarrest bis zu 15 Tagen (für den Organisator bis zu 20 Tagen); eine Geldstrafe als allgemeine Sanktion gibt es nicht (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 174¹). Personen, denen ein Arrest nicht verhängt werden darf (Teil 3 von Art. 32 des Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens), wird eine Geldstrafe von 5.000 Lari auferlegt, dem Organisator von 15.000 Lari (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 174¹). Ein Arrest wird nicht verhängt gegen Schwangere, Mütter von Kindern unter 12 Jahren, Personen unter 18 Jahren und Personen mit ausgeprägter Behinderung (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 32). Gegen Ausländer ist eine Ausweisung und ein Einreiseverbot bis zu 3 Jahren möglich (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 174¹). Wiederholung: Eine neue solche Tat einer Person, die bereits nach Teil 9 oder Teil 10 von Art. 174¹ bestraft wurde, ist eine Straftat — Freiheitsstrafe bis zu 1 Jahr (Strafgesetzbuch Georgiens, Art. 347).
3. Fristen und Gericht: Die Sanktion muss spätestens 6 Monate ab dem Tag der Tat verhängt werden (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 38); Verfahren nach Teil 10 führt das Bezirks- (Stadt-)gericht (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 208); die Anwesenheit ist Pflicht, wer sich entzieht, wird zwangsweise vorgeführt (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 252).
4. Inhaltliche Verteidigung: Die Beweislast liegt bei der Behörde — etwa dafür, dass auf dem Video genau diese Person und auf der Fahrbahn zu sehen ist (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 236). Der Tatbestand setzt Vorsatz voraus: Teilnehmern ist untersagt, vorsätzlich Hindernisse für den Verkehr von Menschen oder Fahrzeugen zu schaffen (Gesetz Georgiens über Versammlungen und Demonstrationen, Art. 11). Eine künstliche Straßensperrung ist verboten, sofern sie nicht durch die Zahl der Teilnehmer erforderlich ist (Gesetz über Versammlungen und Demonstrationen, Art. 11¹). Das Innenministerium darf die Straße nicht räumen, wenn die Versammlung bei ihrer Größe anders nicht durchgeführt werden kann und die Regeln eingehalten wurden (Gesetz über Versammlungen und Demonstrationen, Art. 11¹). Zu prüfen sind: wo die Person stand, wie viele Teilnehmer es gab und ob eine Anweisung des Innenministeriums erging.
5. Anfechtung — nicht beim Innenministerium: Die Beschwerde ist innerhalb von 10 Tagen ab Zustellung des Beschlusses einzulegen; eine Fristversäumnis aus wichtigem Grund wird wiederhergestellt (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 273). Zuständig ist die Verwaltungskammer des Berufungsgerichts, die Beschwerde wird über das Gericht eingereicht, das den Beschluss erlassen hat (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 271). Eine Geldstrafe der Behörde (Innenministerium) für eine Tat, für die auch Arrest möglich ist, wird unmittelbar beim Gericht angefochten, nicht bei einer übergeordneten Behörde (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 272). Der Beschluss wird sofort vollstreckt, die Beschwerde hemmt ihn nicht (Verwaltungsdelikte-Kodex Georgiens, Art. 272).
6. Beweise: eigene Fotos und Videos mit Geolokalisierung und Zeitangabe, Aufnahmen von Augenzeugen und Medien, Anforderung der vollständigen Aufnahme, auf der man „identifiziert“ wurde, Zeugen, Bescheinigungen über Kinder, Schwangerschaft oder Behinderung.
7. Fallstricke: Die „Geldstrafe von 5.000 Lari“ für eine Straßenblockade ist keine allgemeine Sanktion; Teil des Artikels und Datum der Tat prüfen; ein erneuter Vorfall nach einer bereits vollstreckten Sanktion ist bereits ein Strafverfahren.

Unbedingt prüfen

• nach geltender Fassung droht für die Straßenblockade Verwaltungsarrest bis zu 15 Tagen; die Geldstrafe von 5.000 Lari gilt nur für Personen, denen kein Arrest verhängt werden darf
• zuständig ist das Bezirksgericht, die Anwesenheit ist Pflicht, die Frist für die Verhängung der Sanktion beträgt 6 Monate
• Verteidigung — Identifizierung anhand des Videos (Beweislast bei der Behörde) und ob die Blockade durch die Zahl der Teilnehmer bedingt war
• Anfechtung — binnen 10 Tagen bei der Verwaltungskammer des Berufungsgerichts; der Beschluss wird sofort vollstreckt
• Wiederholung nach der Sanktion — strafrechtliche Verantwortung