Blocage de la route lors d'une manifestation — détention ou amende : que faire selon le droit géorgien

Que faire

1. Qualification selon la version en vigueur : blocage de la route (comme le port de masques, les constructions dangereuses et le non-respect d'une injonction obligatoire du ministère de l'Intérieur) — partie 10 de l'article (Code des infractions administratives, art. 174¹) ; les anciennes parties générales de l'article ont été abrogées par la loi du 10.12.2025 — vérifier la partie de l'article et la date de l'acte (Code des infractions administratives, art. 174¹) ; s'applique la loi en vigueur au moment de l'infraction ; la loi qui atténue a un effet rétroactif, celle qui aggrave n'en a pas (Code des infractions administratives, art. 9).
2. Sanction : détention administrative jusqu'à 15 jours (pour l'organisateur — jusqu'à 20) ; il n'existe pas d'amende comme peine générale (Code des infractions administratives, art. 174¹) ; pour les personnes à l'égard desquelles la détention ne peut pas être prononcée (partie 3 de l'article 32 du Code des infractions administratives), l'amende est de 5 000 laris, pour l'organisateur — 15 000 laris (Code des infractions administratives, art. 174¹) ; la détention n'est pas prononcée à l'égard d'une femme enceinte, d'une mère d'un enfant de moins de 12 ans, d'une personne de moins de 18 ans ou d'une personne en situation de handicap sévère (Code des infractions administratives, art. 32). Pour un étranger, expulsion possible et interdiction d'entrée jusqu'à 3 ans (Code des infractions administratives, art. 174¹). Récidive : un nouvel acte de ce type commis par une personne déjà sanctionnée au titre de la partie 9 ou 10 de l'article 174¹ constitue une infraction pénale, passible de privation de liberté jusqu'à 1 an (Code pénal de Géorgie, art. 347).
3. Délais et tribunal : le recouvrement de l'amende — au plus tard 6 mois à compter de la date de l'infraction (Code des infractions administratives, art. 38) ; les affaires au titre de la partie 10 sont examinées par le tribunal de district (municipal) (Code des infractions administratives, art. 208) ; la présence est obligatoire, la personne qui se soustrait est conduite de force (Code des infractions administratives, art. 252).
4. Défense sur le fond : la charge de la preuve incombe à l'organe (établir que c'est bien cette personne qui figure sur la vidéo et qu'elle se trouvait sur la chaussée) (Code des infractions administratives, art. 236) ; la composition de l'infraction exige l'intention — il est interdit aux participants de créer délibérément des obstacles à la circulation des personnes ou des véhicules (Loi sur les réunions et manifestations, art. 11) ; il est interdit de bloquer artificiellement la route si le nombre de participants ne l'exige pas (Loi sur les réunions et manifestations, art. 11¹) ; le ministère de l'Intérieur n'a pas le droit de dégager la route si, compte tenu du nombre de participants, la réunion ne peut pas se tenir autrement et que les règles ont été respectées (Loi sur les réunions et manifestations, art. 11¹). À vérifier : où se trouvait la personne, combien de participants étaient présents et si une injonction du ministère de l'Intérieur a été donnée.
5. Recours — non pas auprès du ministère de l'Intérieur : réclamation dans un délai de 10 jours à compter de la remise de la décision (le délai manqué pour un motif valable est rétabli) (Code des infractions administratives, art. 273) ; auprès de la chambre administrative de la cour d'appel, par l'intermédiaire du tribunal qui a rendu la décision (Code des infractions administratives, art. 271) ; l'amende infligée par un organe (ministère de l'Intérieur) pour une infraction passible également de détention se conteste directement devant le tribunal, et non devant un organe supérieur (Code des infractions administratives, art. 272) ; la décision est exécutée immédiatement, le recours ne la suspend pas (Code des infractions administratives, art. 272).
6. Preuves : vos propres photos et vidéos avec géolocalisation et horodatage, enregistrements de témoins et de médias, demande de l'enregistrement complet sur lequel la personne a été « reconnue », témoins, attestations concernant les enfants, la grossesse ou le handicap.
7. Pièges : « l'amende de 5 000 laris » pour le blocage n'est pas la peine générale ; vérifier la partie de l'article et la date des faits ; un nouvel épisode après une sanction devient une affaire pénale.

À vérifier absolument

• selon la version en vigueur, le blocage de la route est passible d'une détention allant jusqu'à 15 jours ; l'amende de 5 000 laris ne s'applique qu'aux personnes à l'égard desquelles la détention ne peut pas être prononcée
• l'affaire est examinée par le tribunal de district, la présence est obligatoire, le délai pour infliger la sanction est de 6 mois
• défense : identification sur la vidéo (la charge de la preuve incombe à l'organe) et question de savoir si le blocage était dû au nombre de participants
• recours : 10 jours pour saisir la chambre administrative de la cour d'appel, la décision est exécutée immédiatement
• récidive après une sanction — responsabilité pénale