მერიაში ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების საფუძვლებია კანონით განსაზღვრულ შემთხვევებში:
ა)
მერიის ვალდებულება შეიმუშავოს საკრებულოს სამართლებრივი აქტის პროექტი;
ბ)
მერიის ვალდებულება უზრუნველყოს საკრებულოს სამართლებრივი აქტის აღსრულება;
გ)
მერის ვალდებულება გამოსცეს ბრძანება;
დ)
მერიის უფლებამოსილი მოხელის ვალდებულება შეადგინოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი;
ე)
დაინტერესებული პირის განცხადება;
ვ)
კანონით პირდაპირ განსაზღვრული სხვა საფუძვლის არსებობა