გარდაბნის მუნიციპალიტეტის მერიის ჯანმრთელობის, სოციალური, ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ

2. სამსახურის საშტატო ნუსხა განისაზღვრება მერიის საშტატო ნუსხით .

3. სამსახურს აქვს დებულება და ბეჭედი – გარდაბნის მუნიციპალიტეტის გერბის გამოსახულებით და სამსახურის სახელწოდების აღნიშვნით .

4. სამსახურის ადგილსამყოფელია ქ . გარდაბანი , დავით აღმაშენებლის ქ . №127.

1. სამსახური თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი “, საქართველოს კანონის „სოციალური მუშაობის შესახებ “, საქართველოს კანონის „ბავშვის უფლებათა კოდექსი “, გარდაბნის მუნიციპალიტეტის მერიის დებულების , ამ დებულების , გარდაბნის მუნიციპალიტეტის მერიის ჯანმრთელობის , სოციალური , ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის სამსახურის პირველადი სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ -სამართლებრივი აქტების , მუნიციპალიტეტის სხვა სამართლებრივი აქტების , საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების შესაბამისად .

 2. თავისი ამოცანების განხორციელებისას სამსახური იცავს საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებით და შეთანხმებებით აღიარებულ ძირითად პრინციპებს და საქმიანობას წარმართავს დამოუკიდებლობის , კეთილსინდისიერების , ეკონომიურობისა და ეფექტურობის , ობიექტურობის , პროფესიონალიზმის , კანონიერების , გამჭვირვალობის , თანასწორობის , საჯაროობის და სამართლიანობის პრინციპების შესაბამისად .

სამსახურის საქმიანობა

მუხლი 3. სამსახურის ფუნქციები

1. სამსახურის ფუნქციებია :

ა ) თვითმმართველი ერთეულის მოსახლეობის ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის პროგრამების შემუშავება და მათი განხორციელება ;

ბ ) თვითმმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტების განვითარების პროგრამების შემუშავება და მათი განხორციელების კოორდინაცია ;

გ ) საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სფეროში მუნიციპალიტეტისათვის დელეგირებული უფლებამოსილებების განხორციელების მიზნით შესაბამისი დაწესებულებების მართვის კოორდინაცია ;

დ ) თვითმმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე მცხოვრებ იძულებით გადაადგილებულ პირთა /დევნილთა პრობლემების შესწავლა , შესაბამისი ღონისძიებების დაგეგმვა და მათი სოციალური უფლებების დაცვა ;

 ე ) იმ პირთა აღრიცხვის ორგანიზება , რომელთათვისაც სოციალური დახმარების გაწევა ხდება ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ;

ვ ) თვითმმართველი ერთეულის მოსახლეობის დასაქმების სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების ხელშეწყობა მუნიციპალიტეტში ;

ზ ) საჭიროების შემთხვევაში თვითმმართველი ერთეულის მოსახლეობისათვის თავშესაფრების მოწყობის ორგანიზება და მათი სოციალური ადაპტაციისათვის საჭირო ღონისძიებების გატარება ;

თ ) თვითმმართველი ერთეულის სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის დახმარების ერთჯერადი და მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება განსაზღვრული კრიტერიუმების შესაბამისად ;

ი ) სხვადასხვა კატეგორიის მიხედვით მუნიციპალიტეტში მცხოვრები სოციალური პრობლემების მქონე მოქალაქეთა აღრიცხვა ;

კ ) სახელმწიფო დაწესებულებებიდან , ორგანიზაციებიდან მოწყვლად მდგომარეობაში მყოფ პირებთან დაკავშირებული ყველა საჭირო ინფორმაციის მიღება ;

ლ ) მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მცხოვრებ ვეტერანთა სოციალური მდგომარეობისა და საყოფაცხოვრებო პირობების შესწავლა ;

მ ) უსახლკაროთა რეგისტრაცია და შესაძლებლობის შემთხვევაში მათი თავშესაფრით უზრუნველყოფა ;

ნ ) სამსახურის კომპეტენციას მიკუთვნებულ საქმიანობასთან დაკავშირებულ საკითხებზე ნორმატიული და ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ -სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადება ;

ო ) მოქმედი კანონმდებლობითა და ადგილობრივი თვითმმართველობის სამართლებრივი აქტებით განსაზღვრული სხვა ფუნქციების განხორციელება ;

პ ) წინადადებების შემუშავება სამსახურის კომპეტენციას მიკუთვნებულ სფეროში კერძო სამართლის სამეწარმეო და არასამეწარმეო იურიდიული პირების დაფუძნების , რეორგანიზაციისა   და   ლიკვიდაციის საკითხებზე ;

ჟ ) სამსახურის კომპეტენციას მიკუთვნებულ სფეროში (სფეროებში ) განსახორციელებელი საქმიანობის უზრუნველყოფის მიზნით მუნიციპალიტეტის მიერ შექმნილი კერძო სამართლის სამეწარმეო და არასამეწარმეო იურიდიულ პირებთან კოორდინირებული მუშაობა და საჭიროების შემთხვევაში სათანადო რეკომენდაციების გაცემა და წინადადებების მომზადება ;

რ ) მერიის ვებგვერდზე პროაქტიულად გამოქვეყნების მიზნით შესაბამისი სამსახურისთვის ინფორმაციის მიწოდება ;

ს ) მუნიციპალიტეტის მერის ცალკეულ დავალებათა შესრულება .

2. ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის სფეროში , სამსახურის მეორადი სტრუქტურული ერთეულის - განყოფილების ფუნქციები :

ა ) საქართველოს კანონით „ბავშვის უფლებათა კოდექსი “ გათვალისწინებული ბავშვის უფლებების დაცვის ღონისძიებების განხორციელება , საკუთარი უფლებამოსილების ფარგლებში ;

ბ ) საქართველოს კანონით „ბავშვის უფლებათა კოდექსი “ გათვალისწინებული ბავშვის მხარდაჭერის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელება დელეგირებული უფლებამოსილებების ფარგლებში , განხორციელების პროცესის მონიტორინგი და შეფასება ;

გ ) ბავშვის მხარდაჭერის მუნიციპალური პროგრამების მომზადება , მათი განხორციელება , განხორციელების პროცესის მონიტორინგი და შეფასება ;

დ ) „სოციალური მუშაობის შესახებ “ საქართველოს კანონის საფუძველზე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის სოციალური მუშაკის ქსელის შექმნა და სამოქმედო უბნების განსაზღვრა ;

ე ) ადრეული და სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებებში სოციალური მუშაობის ჩატარება ;

ვ ) ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის მუნიციპალური და სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების მიზნით კოორდინირებული მუშაობა შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან , კერძო სამართლის იურიდიულ პირებთან , არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან ;

ზ ) არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ განსახორციელებელი ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია ;

თ ) საქართველოს კანონის „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით “ მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების გამოვლენა , შესაბამისი ოქმების შედგენა , სახდელის შეფარდება ან ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვაზე უფლებამოსილი ორგანოსათვის გადაგზავნა ;

ი ) ბავშვის უფლებების დაცვის პროგრამების განხორციელების მიზნით შესაბამისი კერძო სამართლის იურიდიული პირების შერჩევის , მათი რეგისტრაციისა და სახელშეკრულებო პირობების განსაზღვრის პროცესის უზრუნველყოფა ;

კ ) დამტკიცებული ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის   პროგრამების შესაბამისად სტატისტიკის წარმოება ; ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის შესახებ მონაცემთა ერთიანი ბაზის შექმნა ;

ლ ) განყოფილების , მისი ფუნქციების , ამოცანებისა და საქმიანობის შესახებ საინფორმაციო ბუკლეტების , პრესრელიზებისა და სხვა მასალების მომზადება /გავრცელება ;

მ ) საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებები .

1. სამსახური უფლებამოსილია :

ა ) მოითხოვოს და შეუფერხებლად მიიღოს ინფორმაცია მის კომპეტენციას მიკუთვნებულ საკითხებთან დაკავშირებით ;

ბ ) საჭიროების შემთხვევაში ცალკეულ საკითხთა განხილვის , დაზუსტებისა და დამუშავების მიზნით , მოიწვიოს მერიის სტრუქტურული ერთეულების , სხვა დაწესებულებებისა და საწარმოების წარმომადგენლები , სპეციალისტები და მოსთხოვოს საჭირო ინფორმაცია ;

გ ) სამსახურის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებზე ჩაატაროს თათბირები და სხვა ორგანიზაციული ღონისძიებები , საჭიროების შემთხვევაში მოიწვიოს სპეციალისტები ;

 დ ) განახორციელოს საქართველოს კანონმდებლობით , სამსახურის დებულებითა და მერის დავალებით განსაზღვრული სხვა უფლებამოსილებები .

სამსახურის სტრუქტურა

  მუხლი 5. სამსახურის სტრუქტურა

1. სამსახური შედგება საჯარო მოხელეებისგან და მეორადი სტრუქტურული ერთეულის – განყოფილებისაგან .

2. სამსახურის მეორადი სტრუქტურული ერთეულია „ბავშვის უფლებების დაცვისა და მხარდაჭერის განყოფილება “. 

სამსახურის მართვა

მუხლი 6. სამსახურის ხელმძღვანელობა

სამსახურის მუშაობას ხელმძღვანელობს , ორგანიზებას და კოორდინაციას უწევს სამსახურის   პირველადი სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი (შემდგომში - სამსახურის ხელმძღვანელი ), რომელსაც „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მერი .

1. სამსახურის   ხელმძღვანელი :

ა ) წარმართავს სამსახურის საქმიანობას და პასუხისმგებელია ამ ერთეულისთვის დაკისრებული მიზნების , ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებაზე ;

ბ ) ანაწილებს დავალებებს სამსახურის მეორად სტრუქტურულ ერთეულსა   და მოხელეებს შორის , უზრუნველყოფს სამუშაო გეგმებითა და მერის დავალებებით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელებას ;

გ ) განსაზღვრავს სტრუქტურული ერთეულის საქმიანობის ორგანიზებისა და დაგეგმვის წესებს , ფორმებსა და მეთოდებს , სტრუქტურული ერთეულის მოხელეთა თანამდებობრივ მოვალეობებს ;

დ ) მერს წარუდგენს წინადადებებს სტრუქტურული ერთეულის საკადრო საკითხებთან დაკავშირებით , სტრუქტურული ერთეულის მოხელეთა წახალისების , საჯარო მოსამსახურეთათვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომების შეფარდების , შვებულების , სამსახურებრივი მივლინების , პროფესიული განვითარების შესახებ „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით ;

ე ) მერს წარუდგენს სტრუქტურული ერთეულის მიერ მომზადებულ საკითხებს , წინადადებებს , დასკვნებსა და რეკომენდაციებს ;

ვ ) მერს პერიოდულად წარუდგენს ანგარიშს სამსახურის მიერ გაწეული სამუშაოს შესახებ ;

ზ ) სამსახურის საქმიანობის ორგანიზების მიზნით , საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი უფლებამოსილების ფარგლებში და მერიის დებულების საფუძველზე , მერის მხრიდან ცალკეული უფლებამოსილებების დელეგირების შემთხვევაში გამოსცემს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ -სამართლებრივ აქტს – ბრძანებას ;

თ ) იბარებს და აფასებს მეორადი სტრუქტურული ერთეულის ან /და მოხელეების ანგარიშებს გაწეული საქმიანობის შესახებ ;

ი ) უზრუნველყოფს მოსამსახურეთათვის სამსახურებრივი მოვალეობების შესასრულებლად აუცილებელი პირობების შექმნას ;

კ ) უზრუნველყოფს სამსახურის მოსამსახურეთა მიერ მერიის შინაგანაწესისა და შრომის დისციპლინის დაცვას ;

ლ ) ასრულებს შესაბამისი სამსახურის დებულებითა და თანამდებობრივი ინსტრუქციებით განსაზღვრულ ფუნქციებს .

2. ანგარიშვალდებულია მერის წინაშე .

3. სამსახურის   ხელმძღვანელის არყოფნის შემთხვევაში , მერის ბრძანებით , სამსახურის ხელმძღვანელის ფუნქციის შესრულება ეკისრება სამსახურის ერთ -ერთ თანამშრომელს .

1. სამსახურის მეორადი სტრუქტურულ ერთეულს – განყოფილებას ხელმძღვანელობს მეორადი სტრუქტურული ერთეულის უფროსი (შემდგომში - განყოფილების უფროსი ), რომელსაც „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონის შესაბამისად თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მერი .

2. განყოფილების უფროსი : 

ა ) წარმართავს განყოფილების საქმიანობას ;

ბ ) ახორციელებს განყოფილების საჯარო მოსამსახურეთა საქმიანობის საერთო ხელმძღვანელობას ;

გ ) ანაწილებს დავალებებს განყოფილების მოსამსახურეებს შორის , უზრუნველყოფს სამუშაო გეგმებითა და სამსახურის   პირველადი სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელის   ცალკეული დავალებებით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელებას ;

დ ) პასუხისმგებელია განყოფილებისთვის დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებაზე ;

ე ) ამ დებულებით განყოფილებისთვის განსაზღვრული საქმიანობის ძირითადი მიმართულებების შესაბამისად შეიმუშავებს და სამსახურის ხელმძღვანელს წარუდგენს განყოფილების მოხელეთათვის ფუნქციების განაწილებას და სამუშაო გეგმას ;

ვ ) განსაზღვრავს განყოფილების მოხელეთა თანამდებობრივ მოვალეობებს ;

ზ ) სამსახურის   ხელმძღვანელს   წარუდგენს წინადადებებს განყოფილების მოსამსახურეთა შვებულების გამოყენების , მივლინების , პროფესიული განვითარების საჭიროების შესახებ , წახალისებისა ან /და დისციპლინური პასუხიმგებლობის თაობაზე ;

თ ) ორგანიზებას უწევს და აკონტროლებს განყოფილების მოსამსახურეთა მიერ დაკისრებულ მოვალეობათა შესრულებას ;

ი ) განსაზღვრავს განყოფილების საქმიანობის ორგანიზაციისა და დაგეგმარების წესს , შეიმუშავებს წინადადებებს განყოფილების მუშაობის სრულყოფის საკითხებზე ;

კ ) ამზადებს და სამსახურის   ხელმძღვანელს   წარუდგენს ანგარიშებს განყოფილების მიერ სამუშაო გეგმებით და ცალკეული დავალებებით განსაზღვრული სამუშაოების შესრულების შესახებ ;

ლ ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით და ამ დებულებით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს .

3. განყოფილების უფროსი   ანგარიშვალდებულია სამსახურის ხელმძღვანელის წინაშე .

4. განყოფილების უფროსის არყოფნის შემთხვევაში , მერის ბრძანებით , განყოფილების უფროსის ფუნქციის შესრულება ეკისრება განყოფილების ერთ -ერთ მოხელეს .

საჯარო მოსამსახურეთა უფლებები და მოვალეობები

მუხლი 9. სამსახურის საჯარო მოსამსახურეთა უფლებები

სამსახურის საჯარო მოსამსახურეებს უფლება აქვთ :

ა ) წარუდგინონ უშუალო ხელმძღვანელს წინადადებები მათი საქმიანობის თაობაზე ;

ბ ) მიიღონ მათი მუშაობისათვის აუცილებელი კონსულტაციები ;

გ ) ისარგებლონ მათი მუშაობისათვის საჭირო სამართლებრივი აქტებით , საინფორმაციო და სხვა მასალებით ;

დ ) დააყენონ უშუალო ხელმძღვანელის წინაშე საკითხი მოვალეობის შესრულებისთვის საჭირო პირობებით უზრუნველყოფის შესახებ ;

ე ) ისარგებლონ საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული საჯარო მოსამსახურის სხვა უფლებით და გარანტიებით .

სამსახურის საჯარო მოსამსახურეები ვალდებულები არიან :

ა ) სამსახურის საჯარო მოსამსახურეები ვალდებულები არიან   დაიცვან „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონით , საქართველოს კანონმდებლობით , მერიის დებულებით , ამ დებულებით , მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისა და თანამდებობის პირთა სამართლებრივი აქტები ;

ბ ) დროულად და სრულყოფილად შეასრულონ უშუალო და ზემდგომი ხელმძღვანელის დავალებები ;

გ ) შესაბამისი საფუძვლის არსებობის შემთხვევაში დაიცვან საიდუმლოების რეჟიმი ;

დ ) იმუშაონ საკუთარი პროფესიული მომზადების დონის ასამაღლებლად ;

ე ) განუხრელად შეასრულონ დადგენილი შრომის შინაგანაწესის მოთხოვნები ;

ვ ) გაუფრთხილდნენ მათ სარგებლობაში არსებულ ტექნიკას , ინვენტარს და სხვა ქონებას .

1. სამსახურის საჯარო მოსამსახურეებს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მერი საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით .

2. სამსახურის საშტატო რიცხოვნება განისაზღვრება მერიის საშტატო ნუსხით , რომელსაც მერის წარდგინებით ამტკიცებს საკრებულო .

3. მოსამსახურეთა სამსახურებრივი მოვალეობები განისაზღვრება თანამდებობრივი ინსტრუქციებით , რომელსაც ამტკიცებს მერი .

4. სამსახურის საჯარო მოსამსახურეთა თანამდებობრივი სარგოების ოდენობას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით , მერის წარდგინებით , განსაზღვრავს საკრებულო .

დასკვნითი დებულებანი

  მუხლი 12. სამსახურის დებულების დამტკიცება და ცვლილებების შეტანა

1. სამსახურის დებულებას მერის წარდგინებით ამტკიცებს საკრებულო .

2. სამსახურის დებულებაში ცვლილება შეიძლება შეტანილ იქნეს კანონმდებლობით დადგენილი წესით .

3. სამსახურის რეორგანიზაცია , მისი საქმიანობის შეწყვეტა (გაუქმება ) ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობით და მერიის დებულებით დადგენილი წესით .