საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი კომიტეტის მიერ 2023 წელს გაწეული საქმიანობის ანგარიში

საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი 2-1019/24 30-01-2024 საქართველოს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს ქალბატონო ეთერ, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 44-ე მუხლის შესაბამისად გიგზავნით საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ 2023 წელს გაწეული საქმიანობის ანგარიშს. დანართი: „ 54 “ ფურცელი პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ირაკლი ქადაგიშვილი თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

საქართველოს პარლამენტი საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი ანგ არი ში 2023 წელი საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ 2023 წელს გაწეული საქმიანობის ანგარიში შესავალი - ინფორმაცია დოკუმენტის, მისი მიზნის და მეთოდოლოგიური საკითხების შესახებ ---------------------------------- ---------------------------------------------------------- გვ.3 ზოგადი ინფორმაცია კომიტეტის შესახებ --------------------------------------------- გვ.3  კომიტეტის მიზნები და ამოცანები ------------------------------------------------------------ გვ.4  კომიტეტის საქმიანობის მიმართულებები -------------------------------------------------- გვ.4  კომიტეტის შემადგენლობა -------------------------------------------------------------------- გვ.7 კომიტეტის მთავარი მიღწევები, გამოწვევები და მათ საპასუხოდ მიღებული ზომები ----------------------------------------------------------------------------- გვ. 8 კომიტეტის სამოქმედო გეგმის მონიტორინგის შედეგები ----------------------------------- გვ.12 კანონშემოქმედებითი მიმართულება ----------------------------------------------- გვ.12 საკონტროლო მიმართულება ------------------------------------------------------ გვ. 38 წარმომადგენლობითი მიმართულება ----------------------------------------------- გვ.43 ინსტიტუციური გაძლიერების მიმართულება -------------------------------------- გვ.45 სხვა საქმიანობა კომიტეტის სპეციფიკური საქმიანობა ---------------------------------------------- გვ.45 2 შესავალი - ინფორმაცია დოკუმენტის, მისი მიზნის და მეთოდოლოგიური საკითხების შესახებ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ 2023 წლის განმავლობაში გაწეული საქმიანობის თაობაზე, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 44-ე მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული ვალდებულების შესაბამისად, წარმოდგენილი ანგარიშის მიზანია კომიტეტისათვის საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით, კომიტეტის დებულებითა და კომიტეტის წლიური სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებული ამოცანების შესრულების მიზნით გაწეული ძირითადი, შედეგზე ორიენტირებული აქტივობების, მნიშვნელოვანი მიღწევებისა და გამოწვევების თაობაზე, რელევანტური, მნიშვნელოვანი და ფოკუსირებული ინფორმაციის წარდგენა პარლამენტისა და ფართო საზოგადოებისათვის. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ 2023 წლის განმავლობაში გაწეული საქმიანობის ანგარიში შექმნილია, წლის განმავლობაში კომიტეტის მიერ განხორცილებული აქტივობების, ასევე მომზადებული ანგარიშების, ინფორმაციების (კვარტალური ანგარიშები საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის აქტივობების შესახებ; პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებული ინფორმაციები) და კომიტეტის სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ამოცანების შესაბამისად, კომიტეტის სხდომაზე განხილული საკითხების და სტატისტიკური მონაცემების გაერთიანების, სინთეზის და გაანალიზების საფუძველზე. ზოგადი ინფორმაცია კომიტეტის შესახებ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის შესაბამისად, არის საქართველოს პარლამენტის სუბიექტი, რომელიც შექმნილია საკანონმდებლო საკითხების წინასწარი მომზადების, მათი განხილვის, პარლამენტის გადაწყვეტილებათა შესრულებისათვის ხელის შეწყობის, საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული სხვა ორგანოების საქმიანობის კონტროლის მიზნით. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი საკანონმდებლო და საკონტროლო საქმიანობასთან ერთად ახორციელებს საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის, კომიტეტის დებულებისა და სხვა, შესაბამისი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად. კომიტეტის სხდომებზე ხდება კომიტეტის აქტების მიღება. კომიტეტის აქტებია: დასკვნა, რეკომენდაცია და გადაწყვეტილება. კომიტეტი მისი კომპეტენციისთვის მიკუთვნებულ საკითხზე ინფორმაციის მოსმენის, კონტროლისა და შემოწმების შედეგად, აგრეთვე 3 კანონპროექტის განხილვის შემდეგ შეიმუშავებს დასკვნას, რომელიც შეიცავს შეფასებას ან/და რეაგირების კონკრეტულ ზომებს. კომიტეტის დასკვნა, როგორც წესი, წარედგინება პარლამენტის ბიუროს შემდგომი რეაგირებისათვის ან იგზავნება დანიშნულებისამებრ. კომიტეტის საქმიანობას უზრუნველყოფს კომიტეტის აპარატი, რომელიც წარმოადგენს კომიტეტისადმი სტრუქტურულ სპეციალური დაქვემდებარებულ ერთეულს. ჯგუფი, პარლამენტის კომიტეტის რომელიც აპარატის ახორციელებს აპარატის მუდმივმოქმედ შემადგენლობაში პარლამენტის მიერ შექმნილია მიღებულ გადაწყვეტილებათა კონტროლს. კომიტეტის მიზნები და ამოცანები საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:  პარლამენტის საკანონმდებლო საქმიანობაში აქტიური მონაწილეობა;  საკონტროლო საქმიანობის განხორციელება;  „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის“ მოთხოვნების დაცვის უზრუნველყოფა;  „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით“ განსაზღვრული სპეციფიკური ფუნქციების განხორციელება. კომიტეტის საქმიანობის მიმართულებები საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი თავისი მიზნების და ამოცანების შესაბამისად, საქმიანობას ახორციელებს შემდეგი მიმართულებებით: რეგულარულად განიხილავს და ამზადებს შესაბამის დასკვნას:  კომიტეტში შემოსული საკანონმდებლო აქტებისა და პარლამენტის დადგენილებების პროექტების, საკანონმდებლო წინადადებების შესახებ. შეიმუშავებს:  „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში“ აუცილებელი ცვლილებების შეტანის შესახებ წინადადებებს და ამზადებს საკანონმდებლო ინიციატივებს, როგორც რეგლამენტში, ასევე სხვადასხვა საკანონმდებლო აქტებში. რეგულარულად შეისწავლის და აფასებს:  საპარლამენტო პროცედურების პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობას და სათანადოდ რეაგირებს მათზე;  პარლამენტის წევრების მიერ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მოთხოვნათა შესრულების მდგომარეობას და დარღვევის აღმოჩენის შემთხვევაში ახდენს შესაბამის რეაგირებას;  პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრულ თანამდებობის პირთა მიერ რეგლამენტის მოთხოვნათა დარღვევის შემთხვევებს და ახდენს სათანადო რეაგირებას; 4  პარლამენტის წევრის სტატუსთან პარლამენტის წევრის თანამდებობრივი და სამეწარმეო საქმიანობის შეუთავსებლობის საკითხებს და შესაბამისად რეაგირებს მათზე;  კომიტეტის სხდომაზე ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის მიერ დანიშნული კომიტეტის წევრის, მისი დამნიშვნელი ფრაქციის/პოლიტიკური პოლიტიკური ჯგუფის სხვა ჯგუფის მიერ, ფრაქციის/ წევრით დროებით შეცვლის უფლების გამოყენების შესახებ ინფორმაციას და ახდენს სათანადო რეაგირებას;  კომიტეტში წევრის წარდგენის სისწორეს და ახდენს შესაბამის რეაგირებას; პერიოდულად შეისწავლის, განიხილავს, პარლამენტის ბიუროს წარუდგენს და ვებგვერდზე აქვეყნებს ინფორმაციას:  პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების თაობაზე;  კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის თაობაზე. პერიოდულად და საჭიროებისამებრ აანალიზებს:  სათანადო ორგანოებიდან წარმოდგენილ ინფორმაციას პარლამენტის წევრის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის შესახებ, აუცილებლობის შემთხვევაში სათანადოდ რეაგირებს მათზე. პარლამენტის ბიუროს ყოველკვარტალურად წარუდგენს და ყოველთვიურად პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს ინფორმაციას:  პარლამენტის ნორმატიული აქტების გარდამავალი დებულებებით განსაზღვრული დავალებების შესრულების მდგომარეობის შესახებ. ყოველთვიურად ადგენს:  კომიტეტების სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას და აქვეყნებს პარლამენტის ვებგვერდზე. ყოველი სესიის ბოლოს ადგენს:  პარლამენტის პლენარული სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას და აქვეყნებს პარლამენტის ვებგვერდზე. ყოველი კალენდარული თვის დასრულებიდან არაუგვიანეს შემდგომი თვის 15 რიცხვისა ადგენს:  იმ პარლამენტის წევრთა სიას, რომელთა მიმართაც კომიტეტების და პლენარული სხდომების არასაპატიო რეგისტრაციის მიზეზით გაუვლელობის გამო გაცდენის, აგრეთვე გამოყენებული უნდა პლენარულ იქნეს სხდომაზე რეგლამენტით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის ზომა, და მას უგზავნის პარლამენტის აპარატის საფინანსო უზრუნველყოფის დეპარტამენტს. შეისწავლის, განიხილავს:  პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობისა და ვადამდე შეწყვეტის საკითხებს და წარადგენს შესაბამის დასკვნას; 5  საქართველოს გენერალური პროკურორის საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ წინადადების საფუძვლიანობას და წარადგენს შესაბამის დასკვნას;  ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის რეგისტრაციისთვის საჭირო მასალებს და წარადგენს შესაბამის დასკვნას;  კანონის პროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით შექმნილი საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაში გატარების მიზნით წარმოდგენილ განცხადებას, თანდართულ მასალებს და წარადგენს შესაბამის დასკვნას;  ლობისტად რეგისტრაციის მიზნით წარმოდგენილ განცხადებას, თანდართულ მასალებს და წარადგენს შესაბამის დასკვნას. იღებს ინფორმაციებს და საჭიროების შემთხვევაში სათანადოდ რეაგირებს:  ფრაქციაში/პოლიტიკურ ჯგუფში განხორციელებული ცვლილებების შესახებ. განსაზღვრავს:  პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს მუდმივმოქმედ საპარლამენტო დელეგაციებსა და ეთიკის საბჭოში;  წევრთა რაოდენობასა და პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს პარლამენტის კომიტეტებში, საგამოძიებო და სხვა დროებით კომისიებში; რეგლამენტით განსაზღვრულ შემთხვევებში ამოწმებს:  ამომრჩევლების და პარლამენტის წევრების ხელმოწერის ნამდვილობას; იღებს და პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს ინფორმაციას:  მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს მიერ გაწეული ხარჯების თაობაზე. შეიმუშავებს:  „მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს ფუნქციების, ორგანიზებისა და საქმიანობის წესის და პარლამენტის ბიუჯეტიდან ბიუროსათვის გამოყოფილი თანხის განკარგვის წესის განსაზღვრის შესახებ“ დებულებას ან მასში ცვლილების პროექტს. დროულად და სათანადოდ რეაგირებს:  მოქალაქეთა წერილებზე, განცხადებებსა და მომართვებზე. აქტიურად და მჭიდროდ თანამშრომლობს  სამოქალაქო საზოგადოებასთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, საერთაშორისო და ადგილობრივ პარტნიორებთან იმ საკითხებთან დაკავშირებით, რომლებიც კომიტეტის კომპეტენციის სფეროს მიეკუთვნებიან. 6 კომიტეტის შემადგენლობა სრული შემადგენლობა - 21 პარლამენტის წევრი. სიითი შემადგენლობა - 10 პარლამენტის წევრი - თავმჯდომარე, პირველი კომიტეტის თავმჯდომარის მათ შორის არიან კომიტეტის მოადგილე, კომიტეტის თავმჯდომარის ორი მოადგილე და კომიტეტის სხვა წევრები. ირაკლი ქადაგიშვილი - კომიტეტის თავმჯდომარე ფრაქცია „ქართული ოცნება“ - ფრაქციის წევრი (11-12-2020) ირაკლი შატაკიშვილი - კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე ფრაქცია „ქართული ოცნება“ - ფრაქციის წევრი (12-04-2022) ლევან მგალობლიშვილი - კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე ფრაქცია „ქართული ოცნება“ - ფრაქციის წევრი (05-01-2021) პაატა მანჯგალაძე - კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე საპარლამენტო ოპოზიცია საპარლამენტო ოპოზიციის წევრი (17-05-2021) საპარლამეტო პოლიტიკური ჯგუფი „რეფორმების ჯგუფი“- პოლიტიკური ჯგუფის წევრი (17-122021) ლევან ბეჟაშვილი - კომიტეტის წევრი საპარლამენტო ოპოზიცია - საპარლამენტო ოპოზიციის წევრი (17-05-2021) ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ - გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ფრაქციის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე (08-05-2023) გიორგი კახიანი - კომიტეტის წევრი ფრაქცია „ქართული ოცნება“ - ფრაქციის წევრი (16-11-2023) პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილე (16.11.2023) თამარ კორძაია - კომიტეტის წევრი უფრაქციო პარლამენტის წევრი (28-05-2021) საპარლამენტო ოპოზიცია - საპარლამენტო ოპოზიციის წევრი (17-05-2021) გურამ მაჭარაშვილი - კომიტეტის წევრი საპარლამენტო უმრავლესობა - საპარლამენტო უმრავლესობის წევრი (05.09.2022) საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „ხალხის ძალა“ - პოლიტიკური ჯგუფის წევრი (03.05.2023) გენრიეტა წიწავა - კომიტეტის წევრი ფრაქცია „ქართული ოცნება“ - ფრაქციის თავმჯდომარის მოადგილე (28-11-2023) სალომე ჯინჯოლავა ფრაქცია „ქართული ოცნება“ - ფრაქციის წევრი (18.05.2023). საანგარიშო პერიოდში კომიტეტის წევრები იყვნენ: ბაჩუკი ქარდავა - კომიტეტის წევრი საპარლამენტო ოპოზიცია - საპარლამენტო ოპოზიციის წევრი 7 საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფის „ეროვნული და დემოკრატიული სახელმწიფოსთვის“ - პოლიტიკური ჯგუფის წევრი (25.09.2023) ირმა ზავრადაშვილი - კომიტეტის წევრი ფრაქცია „ქართული ოცნება“ - ფრაქციის თავმჯდომარის მოადგილე (11-12-2020) კომიტეტის მთავარი მიღწევები, გამოწვევები და მათ საპასუხოდ მიღებული ზომები საანგარიშო პერიოდში საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მთავარ მიღწევას წარმოადგენს საპარლამენტო საქმიანობის პროცესში გამოვლენილი რიგი ხარვეზების აღმოფხვრის, რეგლამენტით განსაზღვრული პროცედურების სამართლებრივი ტექნიკის თვალსაზრისით მაქსიმალურად მარეგულირებელი ცალკეული დახვეწის, ნორმების საპარლამენტო უფრო მკაფიოდ საქმიანობის ჩამოყალიბების და დაზუსტების, საჭიროების შემთხვევაში ახალი ნორმების და რეგულაციების შემოღების მიზნით საქართველოს განხორციელება 2023 პარლამენტის წლის ივნისში რეგლამენტში და მასშტაბური დეკემბერში, ცვლილებების რომელთა ამოქმედება მნიშვნელოვნად გააუმჯობესებს და მაქსიმალურად ეფექტურს გახდის საპარლამენტო საქმიანობას. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში განხორციელებული ცვლილებების შედეგად:  დარეგულირდა ახალარჩეული პარლამენტის პირველი სხდომის გახსნის საკითხები;  შეიცვალა პარლამენტის მიერ თანამდებობის პირების თანამდებობაზე არჩევის თაობაზე გადაწყვეტილების ფარული კენჭისყრით მიღების წესი. აღნიშნულ გადაწყვეტილებას პარლამენტი მიიღებს ღია კენჭისყრის საფუძველზე, რაც უფრო მეტად გამჭვირვალეს გახდის პარლამენტის მიერ გადაწყვეტილების მიღების პროცესს. კენჭისყრისას ფარულობის წესი შენარჩუნდა მხოლოდ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევის შემთხვევაში, ვინაიდან საქართველოს კონსტიტუციის მე-40 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად მისი არჩევა უნდა მოხდეს ფარული კენჭისყრით. ანალოგიურად, ასევე ღია კენჭისყრით მოხდება შესაბამისი თანამდებობის პირების თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხის გადაწყვეტა;  სამართლებრივად დაზუსტდა და მკაფიოდ ჩამოყალიბდა პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის არჩევის პროცედურა, რომელიც გაწერილი იყო რეგლამენტში, მაგრამ ამჯერად განისაზღვრა კანდიდატურების წარდგენის ვადა;  გაიზარდა პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეების რაოდენობა და ნაცვლად 2-2 მოადგილისა, პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილედ შესაძლებელია აირჩეს 3 მოადგილე საპარლამენტო უმრავლესობიდან და 3 მოადგილე საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალი ფრაქციებიდან;  კონკრეტულ პოზიციაზე თანამდებობის პირის არჩევისათვის დადგენილი წესების კონსოლიდირებულად განსაზღვრისა და სისტემური სახით ჩამოყალიბების მიზნით, 8 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 204-ე და 205-ე მუხლებით გათვალისწინებული თანამდებობის პირთა არჩევისა და დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის წესები და პროცედურა, თითოეულ თანამდებობის პირთან მიმართებით ჩამოყალიბდა ცალკე მუხლად;  დაზუსტდა კომიტეტის თავმჯდომარის მიერ კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის წარდგენისა და მოადგილეების არჩევის წესი;  საპარლამენტო საქმიანობის შეუფერხებლად წარმართვის მიზნით, შესაძლებელი იქნება პლენარული სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით მიმდინარე საკითხის განხილვის შეჩერება კენჭისყრის პროცედურის ჩატარების მიზნით;  განისაზღვრა საკანონმდებლო პაკეტზე კენჭისყრის ერთიანად ჩატარების წესი;  დაჩქარებული წესით კანონპროექტის პლენარული სხდომის ერთ დღეს ერთზე მეტი მოსმენით, მაგრამ არა უმეტეს ორისა, განხილვა შესაძლებელი იქნება პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების გარეშე;  განსხვავებულად დარეგულირდა წარდგენილი კანონპროექტების წინა მოწვევის განხილვის პარლამენტში განსახილველად პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების წესი;  განისაზღვრა და დაზუსტდა პროცედურები, საპარლამენტო პოლიტიკური სუბიექტებისა და საპარლამენტო ორგანოების მიერ თავისი უფლებამოსილების უფრო ეფექტურად განხორციელების მიზნით;  განისაზღვრა ქვეყნის მდგომარეობის უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე პრეზიდენტის ყოველწლიური მოხსენების წარდგენისა და საქართველოს სიტყვით გამოსვლის პროცედურა;  დაზუსტდა კომიტეტის სხდომის გამართვის თარიღის და დღის წესრიგის (განსახილველ საკითხებთან ერთად) პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების ვადა;  განისაზღვრა კომიტეტის სხდომის მოწვევის, სხდომის დღის წესრიგის განსაზღვრის და კომიტეტის სხდომაზე საკითხის განხილვასთან, ასევე, კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილის წარმდგენი სუბიექტების მიერ გამოწვევისა და კომიტეტის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიშის განხილვასთან, აგრეთვე, საპარლამენტო უმრავლესობის სიის განახლებასთან დაკავშირებული საკითხები;  მოწესრიგდა და ახლებურად დარეგულირდა პარლამენტისთვის წარდგენილი ანგარიშების განხილვასთან დაკავშირებული საკითხები;  გასწორდა საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ საქართველოს გენერალური პროკურორის წინადადების საფუძვლიანობის შესწავლა-განხილვის საკითხი;  განისაზღვრა საქართველოს მოქალაქის ლობისტად რეგისტრაციის საკითხი. რეგლამენტის პროექტების თანახმად განხორციელდა აგრეთვე მთელი რიგი რედაქციულტექნიკური ხასიათის ცვლილებები. მთლიანობაში: 9 „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/320; 10.05.2023) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის თანახმად: ცვლილებები განხორციელდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 68 მუხლში (მე-4, მე-8, მე-11, მე-12, მე-16, მე-18, 22-ე, 23-ე, 24-ე, 26-ე, 28-ე, 31-ე, 32-ე , 34-ე, 36-ე, 37-ე, 42-ე, 44-ე, 50-ე, 51ე, 52-ე, 55-ე, 56-ე, 62-ე, 63-ე, 67-ე, 68-ე ,72-ე, 73-ე,81-ე, 82-ე, 82-ე, 84-ე, 86-ე, 88-ე, 89-ე, 90ე, 91-ე, 94-ე, 95-ე, 96-ე, 97-ე, 101-ე, 102-ე, 106-ე, 107-ე, 108-ე, 111-ე, 112-ე, 114-ე, 117-ე, 118ე, 122-ე, 123-ე, 124-ე, 126-ე,127-ე, 132-ე, 143-ე, 149-ე, 150-ე, 151-ე , 152-ე, 163-ე, 165-ე, 176ე, 215-ე, 216-ე მუხლები) და დაემატა 1941 მუხლი. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/360; 04.10.2023) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის თანახმად: ცვლილებები განხორციელდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 65 მუხლში (მე-17, მე-18, 22-ე, 23-ე, 25-ე, 32-ე , 34-ე, 36-ე, 44-ე, 56-ე, 78-ე, 82-ე, 85-ე, 88-ე, 89-ე, 92-ე, 95-ე, 104-ე, 112-ე, 117-ე, 160-ე, 167-ე, 1681 169-ე, 1691-ე, 170-ე, 171-ე, 172-ე, 175-ე, 1751-1753-ე, 176-ე, 177-ე, 180-ე, 183-ე, 189, 190-ე, 195-ე, 203-ე, 204-ე, 2041-20412-ე, 205-ე, 207-ე 208-ე, 2081-ე, 211-ე, 212ე, 219-ე, 223-ე, 224-ე მუხლები) და 173-ე, 174-ე მუხლები ამოღებულ იქნა. საანგარიშო პერიოდში საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის საქმიანობაში ერთ-ერთ მნიშვნელოვან გამოწვევას წარმოადგენდა საპარლამენტო კონტროლის გაძლიერების მიმართულებით ევროკომისიის მიერ განსაზღვრული რეკომენდაციის შესრულების მიზნით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში განხორციელებული კომპლექსური ცვლილებების შედეგად („საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტი “ - თბილისი, 2 ნოემბერი 2022 წ. N1981-IXმს-Xმპ) ამოქმედებული საპარლამენტო კონტროლის რიგი მექანიზმების პრაქტიკაში სწორად და ეფექტიანად გამოყენების ინტენსიური მონიტორინგი. კერძოდ: საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე-40 მუხლის მე-9 პუნქტის თანახმად, პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი პერიოდულად სწავლობს კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის საკითხს. ამ მიზნით პარლამენტის კომიტეტები კალენდარული წლის ყოველი მესამე თვის (მარტი, ივნისი, სექტემბერი, დეკემბერი) დასრულებიდან არაუგვიანეს 5 დღისა საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტს უგზავნიან ამ მუხლის პირველი−მე-4 პუნქტებით გათვალისწინებული თანამდებობის პირის მიმართვას კომიტეტის სხდომაზე მოსმენის მოთხოვნის თაობაზე და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოწვევის შესახებ მოთხოვნებს, აგრეთვე ინფორმაციას კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის დასწრების/მოსმენის გამართვის შესახებ. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი შეისწავლის მიღებულ ინფორმაციას, საჭიროების შემთხვევაში ახდენს სათანადო რეაგირებას და აღნიშნული ინფორმაციის შესწავლის შედეგებს წარუდგენს საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. 10 საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა შეისწავლა და კომიტეტის სხდომაზე განიხილა ინფორმაციები: თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ პარლამენტის კომიტეტებისგან მიღებული ინფორმაციის შესწავლის შედეგების შესახებ:  2023 წლის 12 აპრილს - 2023 წლის 1 იანვრიდან 2023 წლის 31 მარტის ჩათვლით პერიოდში.  2023 წლის 7 ივლისს - 2023 წლის 1 აპრილიდან 2023 წლის 30 ივნისის ჩათვლით პერიოდში  2023 წლის 26 ოქტომბერს 2023 წლის 1 ივლისიდან 2023 წლის 30 სექტემბრის ჩათვლით პერიოდში. ყველა ინფორმაცია განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე: https://parliament.ge/parliament/committees/50931/documents საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 148-ე მუხლის მე-8 პუნქტის მიხედვით, საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი კალენდარული წლის თებერვლისა და ყოველი მომდევნო მესამე თვის (მაისი, აგვისტო, ნოემბერი) დასრულებიდან არაუგვიანეს 15 დღისა შეისწავლის ამ მუხლის მე-4 პუნქტით დადგენილი მოთხოვნების (გარდა სრული წერილობითი პასუხის წარდგენის მოთხოვნისა) შესაბამისად პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების საკითხს და პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების შესახებ ინფორმაციას წარუდგენს საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა შეისწავლა და განიხილა ინფორმაციები: პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების შესახებ  2023 წლის 4 აპრილს - 2022 წლის 1 დეკემბრიდან 2023 წლის 28 თებერვლის ჩათვლით პერიოდისათვის;  2023 წლის 23 ივნისს - 2023 წლის 1 მარტიდან 2023 წლის 31 მაისის ჩათვლით პერიოდისათვის;  2023 წლის 15 სექტემბერს - 2023 წლის 1 ივნისიდან 2023 წლის 31 აგვისტოს ჩათვლით პერიოდისათვის;  2023 წლის 21 დეკემბერს - 2023 წლის 1 სექტემბრიდან 2023 წლის 30 ნოემბრის ჩათვლით https://parliament.ge/parliament/committees/50931/documents საპარლამენტო კონტროლის აღნიშნული მექანიზმის ეფექტიანი ფუნქციონირების მიზნით, 2023 წლის იანვარში შესაბამის მუნიციპალიტეტებსა და სამინისტროებში, საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ, გაგზავნილ იქნა წერილები, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მოთხოვნათა დაცვის უზრუნველყოფისათვის. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა შეისწავლა და სხდომაზე პრეზენტაციის ფორმით, წარმოადგინა ნორმის ამოქმედებიდან (2022 წლის 3 ნოემბერი) 2023 წლის 31 აგვისტოს ჩათვლით პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების მონიტორინგის 10 თვის შედეგები. მონიტორინგი განხორციელდა შემდეგი ძირითადი აქცენტების მიხედვით:  კითხვაზე რეაგირების შესახებ ინფორმაცია - კითხვაზე პასუხის გაცემა სავალდებულოა; 11  პასუხზე ხელმომწერი უფლებამოსილი პირები - კითხვაზე პასუხს ხელს აწერს მხოლოდ 148-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული შესაბამისი დაწესებულების ხელმძღვანელი ან საქართველოს მთავრობის შესაბამისი წევრი;  პარლამენტის წევრის კითხვაზე პასუხის გაცემის ვადა - თითოეული ორგანო, თანამდებობის პირი, რომელსაც კითხვით მიმართეს, ვალდებულია პარლამენტს კითხვის მიღებიდან 10 დღეში წარუდგინოს სრული წერილობითი პასუხი. ეს ვადა კითხვის ავტორისადმი ადრესატის დასაბუთებული წერილობითი მიმართვის საფუძველზე შეიძლება გაგრძელდეს 10 დღით. პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების საერთო მონაცემები დეტალურად იქნა წარმოდგენილი და განხილული კვარტლების და ადრესატების მიხედვით. კომიტეტის მიერ კონტროლის აღნიშნული მექანიზმის ფუნქციონირების უწყვეტი მონიტორინგის შედეგად გამოიკვეთა, რომ საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმი პარლამენტის წევრის კითხვა - საკმაოდ აქტიურად გამოიყენება საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ. სამწუხაროდ სახეზეა პასუხგაუცემელი კითხვების გარკვეული რაოდენობა, აგრეთვე, ინფორმაციის შესწავლისას გამოიკვეთა პარლამენტის წევრის კითხვაზე პასუხის გაცემის ვადის დარღვევისა და არაუფლებამოსილი პირების მიერ გაცემული პასუხების ცალკეული შემთხვევები. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 148-ე მუხლის მე-8 პუნქტის შესაბამისად, ყველა ინფორმაცია წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს, ასევე, განაგრძობს პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების შესახებ მონაცემების შესწავლას და დინამიკაში აკვირდება პარლამენტის წევრის კითხვებზე რეაგირების საკითხს საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად. კომიტეტის სამოქმედო გეგმის მონიტორინგის შედეგები საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის საქმიანობა საანგარიშო პერიოდში წარიმართებოდა საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის და კომიტეტის დებულების შესაბამისად, კომიტეტის საქმიანობის 2023 წლის სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული საკანონმდებლო, საკონტროლო და კომიტეტის სპეციფიკიდან გამომდინარე სხვა საქმიანობის მიმართულებებით. საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში კომიტეტი რეგულარულად, საჭიროებისამებრ და გეგმაში რიგი ამოცანების შესასრულებლად აქტივობებს გეგმით განსაზღვრული პერიოდულობით ახორციელებდა დასახული ამოცანების ჯეროვნად შესასრულებლად. კანონშემოქმედებითი მიმართულება საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის 2023 წლის სამოქმედო გეგმის საკანონმდებლო საქმიანობის ნაწილით განსაზღვრული იყო შემდეგი ვალდებულებები: 12  კომიტეტში შემოსული საკანონმდებლო აქტებისა და პარლამენტის დადგენილებების პროექტების, საკანონმდებლო წინადადებების განხილვა;  პარლამენტის რეგლამენტში წინადადებების მომზადება შესატანი და აუცილებელი შესაბამისი ცვლილებების საკანონმდებლო შესახებ ინიციატივების შემუშავება;  საკანონმდებლო ინიციატივების შემუშავება. კომიტეტის დებულებაში ცვლილებების განხორციელება;  საქართველოს მთავრობის მიერ წარმოდგენილი სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის, თანდართული მასალებისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის შესაბამისი ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების დოკუმენტის განხილვა. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა მთლიანობაში იმუშავა 17 საკანონმდებლო ინიციატივაზე (სულ 88 საკანონმდებლო აქტის პროექტი, მათ შორის 18 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი). კომიტეტმა, როგორც წამყვანმა იმუშავა 5 საკანონმდებლო ინიციატივაზე პროექტი). (1 კანონპროექტი და 6 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის სავალდებულო დასკვნის მომზადების მიზნით კომიტეტმა იმუშავა საკანონმდებლო ინიციატივაზე (12 12 საკანონმდებლო პაკეტი, რომელიც მოიცავდა 12 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტს და 6 9 კანონპროექტს). კომიტეტმა საანგარიშო პერიოდში განიხილა 1 საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი, 1 საქართველოს პარლამენტის რეზოლუციის პროექტი და 5 საკანონმდებლო წინადადება. საანგარიშო პერიოდში მოწვეულ იქნა კომიტეტის 38 სხდომა და გაფორმდა სათანადო ოქმები. ყველა ოქმი და შესაბამისი აუდიო ჩანაწერი განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის საკანონდებლო საქმიანობის მთავარი მიმართულებაა „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში“ აუცილებელი ცვლილებების შეტანის შესახებ წინადადებების შემუშავება და მომზადება. ამ მიზნით: კომიტეტი საკანონმდებლო ინიციატივების რეგულარულად სისტემატურად აფასებს და აანალიზებს აკონტროლებს, შეისწავლის, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის ეფექტიანობას და საპარლამენტო საქმიანობის დროს გამოვლენილ ნორმის ხარვეზებს. წამყვანი კომიტეტის სტატუსით კომიტეტმა იმუშავა „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის შემდეგ პროექტებზე: 1. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/290; 08.02.2022); 13 საქართველოს პარლამენტის წევრების: სოზარ სუბარის, დიმიტრი ხუნდაძის, მიხეილ ყაველაშვილის, გურამ მაჭარაშვილის, ეკა სეფაშვილის, ვიქტორ ჯაფარიძის, ირაკლი (დაჩი) ბერაიას, ზაალ მიქელაძის, დავით კაჭარავას საკანონმდებლო ინიციატივა საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივა განხილულია სამი მოსმენით, წარდგენილია შესაბამისი დასკვნები და მიღებულია პარლამენტის მიერ სამი მოსმენით. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - თბილისი, 2 მაისი 2023წ. N2773-XIმს-XIმპ. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის შემუშავება განპირობებული იყო იმ გარემოებით, რომ მე-10 მოწვევის პარლამენტში საპარლამენტო საქმიანობაში ოპოზიციის მაქსიმალური ჩართულობის განხორციელებული მიზნით, ცვლილების საქართველოს შესაბამისად 2024 პარლამენტის წლის რეგლამენტში არჩევნებში არჩეული პარლამენტის უფლებამოსილების ცნობამდე არანაკლებ 2 პარლამენტის წევრს შეეძლო ფრაქციის შექმნისთვის დადგენილი მოთხოვნების (გარდა პარლამენტის წევრთა მინიმალური რაოდენობის შესახებ მოთხოვნისა) შესაბამისად საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფის შექმნა. მოქმედი რეგულაციის თანახმად, პოლიტიკური ჯგუფის შექმნა შეეძლოთ ერთი პოლიტიკური პარტიის წარდგენით არჩეულ პარლამენტის წევრებს, აგრეთვე ბლოკში შემავალი პოლიტიკური პარტიიის წევრებს და პოლიტიკური ჯგუფის შექმნის უფლება არ ჰქონდათ მხოლოდ ერთი პოლიტიკური პარტიის წარდგენით არჩეულ პარლამენტის წევრებს, ფრაქციის დატოვების შემთხვევაში, თუ იმავე პოლიტიკური პარტიის წარდგენით არჩეულ პარლამენტის წევრებს შექმნილი ჰქონდათ ფრაქცია. რეგლამენტის პროექტის თანახმად 2024 წლის არჩევნებში არჩეული პარლამენტის უფლებამოსილების ცნობამდე, ერთი პოლიტიკური პარტიის წარდგენით არჩეულ პარლამენტის წევრებს, თუ იმავე პოლიტიკური პარტიის წარდგენით არჩეულ პარლამენტის წევრებს შექმნილი აქვთ ფრაქცია, მიეცათ შესაძლებლობა შექმნან პოლიტიკური ჯგუფი, თუ მათ დატოვეს შესაბამისი პოლიტიკური პარტიის წევრობა, რაც ხელს შეუწყობს უფრაქციო პარლამენტის წევრებს, რომლებმაც დატოვეს შესაბამისი პოლიტიკური პარტიის წევრობა, უკეთ განახორციელონ საპარლამენტო საქმიანობა და ისარგებლონ პარლამენტის რეგლამენტის შესაბამისად პოლიტიკური ჯგუფისთვის მინიჭებული უფლებამოსილებებით. აღნიშნულის გათვალისწინებით: „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მიხედვით (07-3/290; 08.02.2022), ცვლილება განხორციელდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 2281 მუხლის მე-5 პუნქტში. 2. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/320; 10.05.2023); საქართველოს პარლამენტის წევრების: ირაკლი ქადაგიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, გიორგი კახიანის, გენრიეტა წიწავას საკანონმდებლო ინიციატივა 14 საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივა განხილულია სამი მოსმენით, წარდგენილია შესაბამისი დასკვნები და მიღებულია პარლამენტის მიერ სამი მოსმენით. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - თბილისი, 28 ივნისი 2023წ. N3338-XIმს-Xმპ. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის შემუშავება განპირობებული იყო იმ გარემოებით, რომ მიუხედავად ხელშესახები პროგრესისა, რომელიც გამოიკვეთა 2018 წლის დეკემბრის - საქართველოს პარლამენტის მოქმედი რეგლამენტის ძალაში შესვლის შემდეგ, (მნიშვნელოვნად გაუმჯობესდა პარლამენტში საკანონმდებლო საქმიანობის ხარისხი და უფრო განხორციელება) ეფექტიანი საპარლამენტო გახდა პარლამენტის საქმიანობის საკონტროლო გამოცდილებაში ფუნქციების გამოიკვეთა რიგი პრობლემები და ხარვეზები რეგლამენტის ცალკეულ ნორმებთან დაკავშირებით. საპარლამენტო საქმიანობის მარეგულირებელ ნორმებში წარმოჩენილმა ხარვეზებმა და გამოწვევებმა, დღის წესრიგში დააყენა გარკვეული ცვლილებების განხორციელების საჭიროება არსებული მექანიზმების, პროცედურების დახვეწის და ახალი რეგულაციების განსაზღვრის მიმართულებით საპარლამენტო საქმიანობის კიდევ უფრო ეფექტიანად წარმართვის მიზნით. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის თანახმად: სამართლებრივად დაზუსტდა და მკაფიოდ ჩამოყალიბდა პროცედურები, რომლებიც უზრუნველყოფენ საპარლამენტო საქმიანობის ეფექტიანად და შეუფერხებლად წარმართვას, მათ შორის:  განისაზღვრა პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის არჩევისას კანდიდატურების წარდგენის ვადა;  დაზუსტდა კომიტეტის თავმჯდომარის მიერ კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის წარდგენისა და მოადგილეების არჩევის წესი;  გასწორდა საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ საქართველოს გენერალური პროკურორის წინადადების საფუძვლიანობის შესწავლა-განხილვის საკითხი;  განისაზღვრა საქართველოს მოქალაქის ლობისტად რეგისტრაციის საკითხი;  დაზუსტდა კომიტეტის სხდომის გამართვის თარიღისა და დღის წესრიგის (განსახილველ საკითხებთან ერთად) პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების ვადა;  განისაზღვრა და დაზუსტდა პროცედურები, საპარლამენტო პოლიტიკური სუბიექტებისა და საპარლამენტო ორგანოების მიერ თავისი უფლებამოსილების უფრო ეფექტიანად განხორციელების მიზნით. რეგლამენტის პროექტის თანახმად. განხორციელდა აგრეთვე მთელი რიგი რედაქციულტექნიკური ხასიათის ცვლილებები. რეგლამენტის პროექტის თანახმად მთლიანობაში ცვლილებები განხორციელდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 68 მუხლში (მე-4, მე-8, მე-11, მე-12, მე-16, მე18, 22-ე, 23-ე, 24-ე, 26-ე, 28-ე, 31-ე, 32-ე , 34-ე, 36-ე, 37-ე, 42-ე, 44-ე, 50-ე, 51-ე, 52-ე, 55-ე, 56ე, 62-ე, 63-ე, 67-ე, 68-ე ,72-ე, 73-ე,81-ე, 82-ე, 82-ე, 84-ე, 86-ე, 88-ე, 89-ე, 90-ე, 91-ე, 94-ე, 9515 ე, 96-ე, 97-ე, 101-ე, 102-ე, 106-ე, 107-ე, 108-ე, 111-ე, 112-ე, 114-ე, 117-ე, 118-ე, 122-ე, 123-ე, 124-ე, 126-ე,127-ე, 132-ე, 143-ე, 149-ე, 150-ე, 151-ე , 152-ე, 163-ე, 165-ე, 176-ე, 215-ე, 216-ე მუხლები) და დაემატა 1941 მუხლი. რეგლამენტი გარდა პირველი მუხლის 39-ე პუნქტისა ამოქმედდა გამოქვეყნებისთანავე, ხოლო და ამ რეგლამენტის პირველი მუხლის 39-ე პუნქტი ამოქმედდება 2024 წლის არჩევნებში არჩეული პარლამენტის უფლებამოსილების ცნობისთანავე. 3. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/321; 11.05.2023); საქართველოს პარლამენტის წევრების: რომან გოცირიძის და ხატია დეკანოიძის საკანონმდებლო ინიციატივა. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივა განხილულია სამი მოსმენით, წარდგენილია შესაბამისი დასკვნები და მიღებულია პარლამენტის მიერ სამი მოსმენით. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - თბილისი, 28 ივნისი 2023წ. N3338-XIმს-Xმპ. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მოწვევის პარლამენტში საპარლამენტო მიზანს წარმოადგენდა მე-10 საქმიანობაში ოპოზიციის მაქსიმალური ჩართულობის და უფრაქციო პარლამენტის წევრებისათვის ხელშეწყობის მიზნით, იმგვარი ცვლილებების განხორციელება, რომ 2024 წლის არჩევნებში არჩეული პარლამენტის უფლებამოსილების ცნობამდე, ერთი პოლიტიკური პარტიის, ან საარჩევნო ბლოკის წარდგენით არჩეულ პარლამენტის წევრებს, თუ იმავე პოლიტიკური პარტიის ან საარჩევნო ბლოკის წარდგენით არჩეულ პარლამენტის წევრებს შექმნილი აქვთ ფრაქცია, ჰქონოდათ პოლიტიკური ჯგუფის შექმნის შესაძლებლობა, თუ ისინი დატოვებდნენ შესაბამისი პოლიტიკური პარტიის ან საარჩევნო ბლოკში შემავალი პარტიის წევრობას. აღნიშნულის გათვალისწინებით: „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ რეგლამენტის პროექტის მიხედვით ცვლილება განხორციელდა საქართველოს პარლამენტის „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 228 მუხლის მე-5 პუნქტში. 1 4. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (07-3/360; 04.10.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების შალვა პაპუაშვილის, ირაკლი ქადაგიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, გურამ მაჭარაშვილის, გენრიეტა წიწავას, ლევან მგალობლიშვილის, სალომე ჯინჯოლავას საკანონმდებლო ინიციატივა 16 საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივა განხილულია სამი მოსმენით, წარდგენილია შესაბამისი დასკვნები და მიღებულია პარლამენტის მიერ სამი მოსმენით. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - თბილისი, 28 ივნისი 2023წ. N3338-XIმს-Xმპ. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის გარემოებამ, რომ საპარლამენტო პროექტის საქმიანობის შემუშავება, პრაქტიკაში, განაპირობა რომელიც იმ უაღრესად დინამიური პროცესია, პერიოდულად იკვეთება საკითხები, რომლებიც საკანონმდებლო დონეზე საჭიროებენ დაზუსტებას ან ახლებურ რეგულირებას. ამ მიზნით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში პერიოდულად ხორციელდება ცვლილებები საკანონმდებლო პროცესის უფრო ეფექტიანად განხორციელების, ასევე საპარლამენტო საქმიანობასთან დაკავშირებული ნორმებისა და რეგულაციების დახვეწის თვალსაზრისით. რეგლამენტის პროექტის მიზანს წარმოადგენდა სწორედ საპარლამენტო საქმიანობის პროცესში გამოვლენილი რიგი ხარვეზების აღმოფხვრა, ცალკეული საკითხების ახლებური რეგულირება და არსებული პროცედურების კიდევ უფრო დახვეწა სამართლებრივი ტექნიკის თვალსაზრისით, საპარლამენტო საქმიანობის მარეგულირებელი ცალკეული ნორმების უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბება და დაზუსტება. რეგლამენტის პროექტის თანახმად:  შეიცვალა პარლამენტის მიერ თანამდებობის პირების თანამდებობაზე არჩევის თაობაზე გადაწყვეტილების ფარული კენჭისყრით მიღების წესი და აღნიშნულ გადაწყვეტილებას პარლამენტი მიიღებს ღია კენჭისყრის საფუძველზე, რაც უფრო მეტად გამჭვირვალეს გახდის პარლამენტის მიერ გადაწყვეტილების მიღების პროცესს. კენჭისყრისას ფარულობის წესი შენარჩუნდება მხოლოდ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის არჩევის შემთხვევაში, ვინაიდან საქართველოს კონსტიტუციის მე-40 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად მისი არჩევა უნდა მოხდეს ფარული კენჭისყრით. ანალოგიურად, ასევე ღია კენჭისყრით მოხდება შესაბამისი თანამდებობის პირების თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხის გადაწყვეტა;  მოწესრიგდა და ახლებურად დარეგულირდა პარლამენტისათვის წარდგენილი ანგარიშების განხილვასთან დაკავშირებული საკითხები;  საპარლამენტო საქმიანობის შეუფერხებლად წარმართვის მიზნით, შესაძლებელი იქნება პლენარული სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით მიმდინარე საკითხის განხილვის შეჩერება კენჭისყრის პროცედურის ჩატარების მიზნით;  გაიზარდა პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეების რაოდენობა და ნაცვლად 2-2 მოადგილისა, პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილედ შესაძლებელია აირჩეს 3 მოადგილე საპარლამენტო უმრავლესობიდან და 3 მოადგილე საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალი ფრაქციებიდან;  განისაზღვრება საკანონმდებლო პაკეტზე კენჭისყრის ერთიანად ჩატარების წესი; 17  განსხვავებულად დარეგულირდა წარდგენილი კანონპროექტების წინა მოწვევის განხილვის პარლამენტში განსახილველად პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების წესი;  განისაზღვრა ქვეყნის მდგომარეობის უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე პრეზიდენტის ყოველწლიური მოხსენების წარდგენისა და საქართველოს სიტყვით გამოსვლის პროცედურა;  დარეგულირდა ახალარჩეული პარლამენტის პირველი სხდომის გახსნის საკითხები;  დაჩქარებული წესით კანონპროექტის პლენარული სხდომის ერთ დღეს ერთზე მეტი მოსმენით, მაგრამ არა უმეტეს ორისა, განხილვა შესაძლებელი იქნება პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების გარეშე;  კონკრეტულ პოზიციაზე თანამდებობის პირის არჩევისათვის დადგენილი წესების კონსოლიდირებულად განსაზღვრისა და სისტემური სახით ჩამოყალიბების მიზნით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 204-ე და 205-ე მუხლებით გათვალისწინებული თანამდებობის პირთა არჩევისა და დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის წესები და პროცედურა თითოეულ თანამდებობის პირთან მიმართებით ჩამოყალიბდა ცალკე მუხლად;  განისაზღვრა კომიტეტის სხდომის მოწვევის, სხდომის დღის წესრიგის განსაზღვრისა და კომიტეტის სხდომაზე საკითხის განხილვასთან, ასევე, კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილის წარმდგენი სუბიექტების მიერ გამოწვევისა და კომიტეტის მიერ გაწეული საქმიანობის ანგარიშის განხილვასთან, აგრეთვე, საპარლამენტო უმრავლესობის სიის განახლებასთან დაკავშირებული საკითხები. რეგლამენტის პროექტის თანახმად განხორციელდა აგრეთვე მთელი რიგი რედაქციულტექნიკური ხასიათის ცვლილებები. რეგლამენტის პროექტის თანახმად მთლიანობაში ცვლილებები განხორციელდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 65 მუხლში (მე-17, მე-18, 22-ე, 23-ე, 25-ე, 32-ე, 34-ე, 36-ე, 44-ე, 56-ე, 78-ე, 82-ე, 85-ე, 88-ე, 89-ე, 92-ე, 95-ე, 104-ე, 112-ე, 117-ე, 160-ე, 167ე, 1681 169-ე, 1691-ე, 170-ე, 171-ე, 172-ე, 175-ე, 1751-1753-ე, 176-ე, 177-ე, 180-ე, 183-ე, 189, 190-ე, 195-ე, 203-ე, 204-ე, 2041-20412-ე, 205-ე, 207-ე 208-ე, 2081-ე, 211-ე, 212-ე, 219-ე, 223-ე, 224-ე მუხლები) და 173-ე, 174-ე მუხლები ამოღებულ იქნა. რეგლამენტი ამოქმედდა გამოქვეყნებისთანავე. 5. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის პროექტი შესახებ“ „საქართველოს 07-3/374; 01.11.2023) პარლამენტის საქართველოს პარლამენტის წევრის შალვა პაპუაშვილის საკანონმდებლო ინიციატივა. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივა განხილულია სამი მოსმენით, წარდგენილია შესაბამისი დასკვნები და მიღებულია პარლამენტის მიერ სამი მოსმენით. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - თბილისი, 13 დეკემბერი 2023წ. N3921-XIIIმს-Xმპ. 18 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის შემუშავება, განაპირობა იმ გარემოებამ, რომ 2017 წელს, საჯარო სამსახურის მასშტაბური რეფორმის ფარგლებში ხელახლა ჩამოყალიბდა საჯარო დაწესებულებებში შრომის ანაზღაურების სისტემა და მიღებული იქნა კანონი „საჯარო დაწესებულებებში შრომის ანაზღაურების შესახებ“, რომელმაც დაადგინა საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების ერთიანი წესი, კერძოდ, შესაბამისი თანამდებობის პირების თანამდებობრივი სარგო განისაზღვრება აღნიშნული კანონის დანართებით გათვალისწინებული ცხრილების მიხედვით დადგენილი შესაბამისი კოეფიციენტის საბაზო თანამდებობრივ სარგოზე ნამრავლით. თავის მხრივ, საბაზო თანამდებობრივი სარგოს განსაზღვრა ხდება ყოველწლიურად, შესაბამისი წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ საქართველოს კანონით. საჯარო დაწესებებულებებში კანონის შესაბამისად განხორციელდა შრომის ანაზღაურების შესაბამისობაში მოყვანა კოეფიციენტებთან, რაც 2017-2018 წლებში პარლამენტის წევრებთან მიმართებით არ განხორციელებულა და უცვლელი დარჩა ანაზღაურების არსებული სისტემა. საქართველოს პარლამენტის წევრების ფაქტობრივი გასამრჯელო 2013 წლის შემდეგ არ შეცვლილა. რეგლამენტის პროექტის მიზანს წარმოადგენდა, რომ საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების ერთიანი წესი და საჯარო დაწესებულებებში განხორციელებული ხელფასების ზრდის ერთიანი ტენდენცია სისტემურად გავრცელებულიყო საქართველოს პარლამენტის წევრებზე. ასევე მომდევნო მოწვევის პარლამენტში პარლამენტის წევრის გასამრჯელოს ზრდასთან ერთად, გაზრდილიყო ერთჯერადი დახმარების ოდენობა პარლამენტის წევრის გარდაცვალებისას ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად აღიარების შემთხვევაში. სავალდებულო დასკვნების მოსამზადებლად კომიტეტი მუშაობდა შემდეგი საკანონმდებლო აქტების პროექტებზე: 1. საქართველოს კანონების პროექტები: „ოლიგარქიული მმართველობის წინააღმდეგ”, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და საქართველოს ორგანული კანონების პროექტები: „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანებების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/266; 16.11.2022). საქართველოს პარლამენტის ფრაქციის „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ - გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ საკანონმდებლო ინიციატივა საკანონმდებლო ინიციატივის მიზანს წარმოადგენდა ოლიგარქიული მმართველობის შესახებ შემუშავება კანონმდებლობის ევროკომისიის მიერ გაცემული 12 19 რეკომენდაციებიდან ერთ-ერთი რეკომენდაციის - „დეოლიგარქიზაციის“ ვალდებულების ფარგლებში, ოლიგარქის და ოლიგარქიული მმართველობის შეკავებისა და აღკვეთის სამართლებრივი და ორგანიზაციული საფუძვლების შექმნა, ოლიგარქის ტერმინის განმარტება და ოლიგარქად იდენტიფიცირების და ცნობის კრიტერიუმების დადგენა, აგრეთვე ოლიგარქთა რეესტრის შექმნა. საკანონმდებლო პაკეტში შემავალი „პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი ითვალისწინებდა რეგლამენტისათვის გარდამავალი ნორმის - 228 მუხლის დამატებას, რომლის მიხედვით 4 „ოლიგარქიული მმართველობის წინააღმდეგ“ საქართვლოს კანონით გათვალისწინებულ საკონსტიტუციო იქნებოდა ცვლილებების უფლებამოსილი განხორციელებამდე პირი, რომ საქართველოს ოლიგარქად ცნობის პარლამენტი შესახებ მიეღო გადაწყვეტილება. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 11 აპრილის სხდომაზე (ოქმი N103) მიზანშეწონილად არ მიიჩნია საკანონმდებლო პაკეტით გათვალისწინებული ცვლილებების განხორციელება და კენჭისყრის შედეგად მხარი არ დაუჭირა წარმოდგენილ საკანონმდებლო აქტების პროექტებს, საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-5425/23 11-042023), რომელშიც დეტალურად არის ჩამოყალიბებული ყველა შემოთავაზებულ ცვლილებასთან დაკავშირებული შენიშვნა გაეგზავნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. 2. „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი, „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტი და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (07/3-311; 19.04.2023) ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის საკანონმდებლო ინიციატივა; საკანონმდებლო ინიციატივა წარმოადგენდა ტექნიკურ-სამართლებრივი ხასიათის ცვლილებებს, რომელიც განაპირობა „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ ახალი კანონის პროექტის მიღებამ და იმ ცვლილებებმა, რომელიც ამ ახალი კანონით განისაზღვრა. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მიზანს წარმოადგენდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 1811‐ე მუხლით გათვალისწინებული „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველო კანონის მუხლის მითითების შესაბამისობაში მოყვანა „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ ახალი კანონის პროექტთან. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 8 მაისის სხდომაზე (ოქმი N105). კომიტეტის სხდომაზე პროექტებთან 20 დაკავშირებით შენიშვნები არ გამოთქმულა. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა წარმოდგენილი პროექტების პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-7089/23 08-052023) გაეგზავნა ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. 3. საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საქართველოს კანონების პროექტები: „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/265; 09.11.2022) იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის საკანონმდებლო ინიციატივა. საკანონმდებლო ინიციატივა წარმოდგენდა ევროკომისიის მიერ პუნქტიანი გეგმის ერთ-ერთი მნიშვნელოვან ნაწილს, კერძოდ დადგენილი 12 სასამართლოსთან დაკავშირებული საკანონმდებლო ცვლილებების განხორციელებას: - დგინდებოდა ღია სასამართლო სხდომის შედეგად მიღებული სასამართლო აქტის სრული ან ნაწილობრივ დეპერსონალიზებული ტექსტის საჯარო ინფორმაციის სახით გაცემის წესი; - საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის თანამდებობაზე ასარჩევად საქართველოს პარლამენტისთვის წარსადგენი კანდიდატების შერჩევის პროცესში მიღებული საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს განკარგულებისა და საბჭოს წარდგინების გასაჩივრების საკითხთან დაკავშირებით დგინდებოდა შემდეგი შეზღუდვა: თუ საჩივრის განხილვის შედეგად უზენაესი სასამართლოს საკვალიფიკაციო პალატამ დაადგინა, რომ კანდიდატების შერჩევის პროცესში საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრი მიკერძოებული იყო, მისი მიდგომა დისკრიმინაციული იყო ან/და მან გადაამეტა საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებულ უფლებამოსილებას, რის შედეგადაც დაირღვა კანდიდატის უფლებები ან საფრთხე შეექმნა სასამართლოს დამოუკიდებლობას, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს ეს წევრი საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს მიერ ხელახალი განკარგულების/ხელახალი წარდგინების მიღების პროცესში აღარ მონაწილეობს; - იცვლებოდა რაიონული (საქალაქო) ან სააპელაციო სასამართლოს მოსამართლის ვაკანტურ თანამდებობაზე პირის განწესების წესი; - საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს მოსამართლე წევრის არჩევის პროცედურაში მონაწილე საბჭოს წევრობის კანდიდატი უფლებამოსილი იქნებოდა, კენჭისყრამდე მიემართა მოსამართლეთა კონფერენციისათვის და წარედგინას თავისი ხედვა და მოსაზრება მისი საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრად არჩევის 21 შემთხვევაში მის მიერ საბჭოს წევრის უფლებამოსილებების განხორციელებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტით წესრიგდებოდა საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს არამოსამართლე წევრების არჩევის პროცედურასთან დაკავშირებული ერთ-ერთი საკითხი, კერძოდ, საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრობის კანდიდატების საქართველოს კანონმდებლობასთან შესაბამისობის დადგენის მიზნით, პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი საჯარო სხდომაზე მოუსმენდა თითოეულ ასეთ კანდიდიდატს. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 11 მაისის სხდომაზე (ოქმი N106). კომიტეტის სხდომაზე პროექტებთან დაკავშირებით გამოითქვა შენიშვნები. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა სხდომაზე გამოთქმული შენიშვნების გათვალისწინებით, წარმოდგენილი პროექტების პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-7089/23 08-052023) გაეგზავნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. 4. „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (07/3-318; 03.05.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების მამუკა მდინარაძის, გივი მიქანაძის, დავით მათიკაშვილის, რატი იონათამიშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის საკანონმდებლო ინიციატივა; საკანონმდებლო ინიციატივა ემსახურებოდა ევროკომისიის მიერ საქართველოსათვის ევროკავშირის წევრობის კანდიდატის სტატუსის მინიჭებისათვის განსაზღვრული 12 რეკომენდაციის შესრულების მიზანს, სახელმწიფო ინსტიტუტების, კონკრეტულად, ცენტრალური საარჩევნო კომისიის გამართული ფუნქციონირების უზრუნველყოფას. კერძოდ იცვლებოდა ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარისა და წევრების კანდიდატურის წარდგენისა და არჩევის წესი და ცესკოს თავმჯდომარის და ცესკოს შვიდი წევრის არჩევა მოხდებოდა პარლამენტის თავმჯდომარის წარდგინებით, პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით, სრული შემადგენლობის უმრავლესობით 5 წლის ვადით; უქმდებოდა კანონით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევაში 6 თვით ცესკოს თავმჯდომარის არჩევის შესაძლებლობა. ცვლილებები ითვალისწინებდა აგრეთვე, ცესკოს წევრობის თითოეულ ვაკანტურ თანამდებობაზე მხოლოდ ერთი კანდიდატურის წარდგენის შესაძლებლობას. შესაბამისად, უქმდებოდა დათქმა, რომლის თანახმადაც ცესკოს წევრის ერთ ვაკანტურ თანამდებობაზე აუცილებელი იყო ორჯერ მეტი კანდიდატურის წარდგენა. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მიზანს წარმოადგენდა საქართველოს ორგანული 22 კანონის პროექტით გათვალისწინებულ ცვლილებებთან რეგლამენტის შესაბამისობაში მოყვანა, კერძოდ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტისათვის 2111 მუხლის დამატება, რომლითაც დგინდებოდა პარლამენტის მიერ სრული შემადგენლობის უმრავლესობით ცესკოს თავმჯდომარისა და ცესკოს წევრების არჩევის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების ახალი წესი. ცვლილება, აგრეთვე, მოიცავდა ცესკოს ვაკანტურ თანამდებობაზე პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ ბრძანებით შესარჩევი კონკურსის ჩატარების, საკონკურსო კომისიის დაკომპლექტების, ასევე, ცესკოს წევრობის კანდიდატთა წარდგენისა და წარდგენაზე უარის თქმის ახალ წესს. ამასთან, უქმდებოდა შეზღუდვა, რომლის თანახმადაც ცესკოს წევრისა და თავმჯდომარის თანამდებობაზე ასარჩევად ერთი და იმავე კანდიდატურის წარდგენა მხოლოდ ორჯერ იყო შესაძლებელი. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 15 მაისის სხდომაზე (ოქმი N107). კომიტეტის სხდომაზე პროექტებთან დაკავშირებით გამოითქვა მოსაზრებები. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-7350/23 15-052023) გაეგზავნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. 5. „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს საქართველოს კანონის პროექტი და კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“ „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (073/322; 17.05.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების: რატი იონათამიშვილის, დავით მათიკაშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, დავით სონღულაშვილის, ანტონ ობოლაშვილის, ალუდა ღუდუშაურის საკანონმდებლო ინიციატივა საკანონმდებლო ინიციატივის მიზანს წარმოადგენდა საზოგადოებრივი მაუწყებლის ინსტიტუციურ მოწყობასა და საქმიანობასთან დაკავშირებული საკითხების მომწესრიგება, ცალკეული საკანონმდებლო ნორმების შინაარსობრივი ხარვეზების აღმოფხვრა და ამ ნორმათა დახვეწა-გაუმჯობესება. ცვლილებები ითვალისწინებდა: საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრთა რაოდენობის 9-დან 11-მდე გაზრდას და საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიისათვის სამეურვეო საბჭოს წევრობის კანდიდატებიდან 2 კანდიდატის საქართველოს პარლამენტისთვის ასარჩევად წარდგენის უფლებამოსილების მინიჭებას; ერთი და იმავე პირის საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრად 1 ვადაზე მეტი ხნით არჩევის აკრძალვის გაუქმებას; საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარისა და თავმჯდომარის მოადგილის უფლებამოსილების ვადის გაზრდას 3 წლიდან 6 წლამდე; საზოგადოებრივი მაუწყებლისათვის ვალდებულების დაკისრებას, რომ საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიღებული ასიგნებები 23 საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის არანაკლებ 10%-ის ოდენობით მიმართოს ქართული მხატვრული ტელეფილმების, ქართული დოკუმენტური ტელეფილმებისა და ქართული ტელესერიალების დაფინანსების მიზნით (მათ შორის, თანადაფინანსების მიზნით) ასევე საზოგადოებრივი მაუწყებლის აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დაფინანსების ოდენობის გაზრდას. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მიზანს წარმოადგენდა სათანადო ცვლილების განხორციელება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის იმ ნორმებში, რომლებითაც დადგენილია საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრთა არჩევის წესი. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 29 მაისის კომიტეტის სხდომაზე (ოქმი N109). კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-8291/23 29-052023) გაეგზავნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. 6. საქართველოს კანონის პროექტები: „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო რეესტრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/334; 31.05.2023) საქართველოს მეზურნიშვილის, ელისო პარლამენტის წევრების: ბოლქვაძის, ბექა ბაია კვიციანის, ირაკლი ქეთევან დუმბაძის ოდიშარიას, საკანონმდებლო ინიციატივა; „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის მიზანს წარმოადგენდა საავტორო და მომიჯნავე უფლებათა კოლექტიურ საფუძველზე მართვის საკითხის სამართლებრივად დაარეგულირება, კოლექტიური მართვის ორგანიზაციის შექმნასა და მათ რაოდენობასთან დაკავშირებული ბუნდოვანების აღმოფხვრა, განსაზღვროს კოლექტიური მართვის ორგანიზაციის აკრედიტაციისთვის ცხადი და ნათელი კრიტერიუმების განსაზღვრა. კოლექტიური მართვის ორგანიზაციის საქმიანობის გამჭვირვალობის უზრუნვლყოფის მიზნით განსაზღვროს გამჭვირვალობის კოლექტიური ვალდებულების მართვის განსაზღვრა, ორგანიზაციის უფლების მოსარგებლეების უფლებების და ვალდებულებების განსაზღვრა საქმიანობის მფლობელებისა და უფლებათა მართვის პროცესში, ასევე კოლექტიური მართვის ორგანიზაციის უფლებების და ვალდებულებების განსაზღვრა და კოლექტიური მართვის ორგანიზაციის აკრედიტაციის კომისიის შექმნის წესის ახლებურად ჩამოყალიბება. 24 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტში „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შესახებ“ ჩამოყალიბებული იყო საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - საქართველოს ინტელექტუალური საკუთრების ეროვნული ცენტრის - „საქპატენტის“ მიერ შექმნილი კოლექტიური მართვის ორგანიზაციის აკრედიტაციის კომისიის წევრების წარდგენის წესი, კერძოდ, აკრედიტაციის კომისიაში კულტურის და დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტების წევრთაგან თითო წევრს წინასწარი კონსულტაციის საფუძველზე წარადგენს საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 29 მაისის სხდომაზე (ოქმი N109). კომიტეტის სხდომაზე გამოითქვა მოსაზრება, რომ მიზანშეწონილი იქნებოდა მკაფიოდ და ნათლად ჩამოყალიბებულიყო აკრედიტაციის და ჰონორარის საკითხებზე კომისიის შექმნასა და საქმიანობასთან დაკავშირებული შესაბამისი ნორმები, რაც უზრუნველყოფდა კომისიის ეფექტიან მუშაობას. აგრეთვე რეგლამენტის მოქმედი რედაქცია არ იცნობდა რეგლამენტის პროექტით შემოთავაზებული პარლამენტის წევრების შერჩევის ფორმას, როდესაც მათი შერჩევა ხდება პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ მხოლოდ კონკრეტული კომიტეტის წევრობიდან გამომდინარე. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას სხდომაზე გამოთქმული შენიშვნების გათვალისწინებით. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა, (2-9347/23 12-062023) რომელშიც ზემოაღნიშნული მთავარი არგუმენტების გარდა, დეტალურად არის ჩამოყალიბებული ყველა შემოთავაზებულ ცვლილებასთან დაკავშირებული შენიშვნა გაეგზავნა კულტურის კომიტეტს. 7. „საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტი და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/342; 28.06.2022) საქართველოს პარლამენტის წევრების: თენგიზ შარმანაშვილის, ირაკლი ბერაიას, ხატია წილოსანის, ირაკლი ჩიქოვანის, გოგი მეშველიანის, რესან კონცელიძის, რატი იონათამიშვილის, ალექსანდრე დალაქიშვილის საკანონმდებლო ინიციატივა. „საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტის მიზანს სამართალწარმოების სპეციალური წესის შექმნა წარმოადგენდა ადმინისტრაციული წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან, აგრეთვე, არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში გაწვევაზე (ჩარიცხვაზე) უარის თქმასთან დაკავშირებით. კერძოდ, ზემოაღნიშნული საკითხების თაობაზე მიღებული გადაწვეტილება გასაჩივრდება სამი ინსტანციის წესით და მიეთითება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასა და 25 არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში გაწვევაზე (ჩარიცხვაზე) უარის შესახებ გადაწყვეტილებების მოქმედების შეჩერების წესზე. საკანონმდებლო ინიციატივის თანახმად, საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსს ემატება VII25 თავი, რომლითაც დარეგულირდება ადმინისტრაციული სამართალწარმოების საკითხები წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან, აგრეთვე არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში გაწვევაზე (ჩარიცხვაზე) უარის თქმასთან დაკავშირებით. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ მიზანს წარმოადგენდა რეგლამენტის ტერმინოლოგიური თავსებადობა საქართველოს კანონის პროექტთან „თავდაცვის კოდექსი“. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 4 ივლისის სხდომაზე (ოქმი N116). კომიტეტის სხდომაზე გამოითქვა მოსაზრება, რომ წარმოდგენილი ცვლილებით გათვალისწინებული საკითხების მარეგულირებელი ცალკეული რეგულაციები არ არის შესაბამისობაში თავდაცვის კოდექსით და ასევე, მისგან გამომდინარე „არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტით გათვალისწინებულ გასაჩივრების ვადის განმსაზღვრელ ნორმებთან. საკითხების ერთგვაროვანი სამართლებრივი მოწესრიგების მიზნით მნიშვნელოვანია „საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტით გათვალისწინებული საკითხები თანხვედრაში ყოფილიყო თავდაცვის კოდექსით და შესაბამისი კანონპროექტებით მოწესრიგებულ ანალოგიურ საკითხებთან. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას სხდომაზე გამოთქმული შენიშვნების გათვალისწინებით. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-10944/23 04-072023) რომელშიც დეტალურად არის ჩამოყალიბებული ყველა შემოთავაზებულ ცვლილებასთან დაკავშირებული შენიშვნა გაეგზავნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. 8. „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (07-3/351;06.09.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების: ანრი ოხანაშვილის, დავით მათიკაშვილის, გივი მიქანაძის, თენგიზ შარმანაშვილის, რატი იონათამიშვილის საკანონმდებლო ინიციატივით გათვალისწინებული ცვლილებები დაკავშირებული იყო საქართველოსთვის ევროკომისიის მიერ განსაზღვრული 12 პრიორიტეტული ამოცანის შესრულებასთან და გულისხმობდა ევროკავშირის კომისრის 2023 წლის 22 ივნისის შეფასებაში გამოთქმული წინადადების მხედველობაში მიღებას. ცვლილებები 26 ითვალისწინებდა ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარისა და წევრების არჩევის წესის ცვლილებას, კერძოდ ცვლილება შედიოდა საარჩევნო კოდექსის მე-10 მუხლში და იმ შემთხვევაში, თუ საქართველოს პარლამენტი განმეორებითი ხელახალი კენჭისყრის შემთხვევაში ვერ აირჩევდა ცესკოს წევრს/წევრებს, მათი დანიშვნის მიზნით შესაბამის პირთა სია ეგზავნებოდა საქართველოს პრეზიდენტს. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ ითვალისწინებდა ცვლილებას საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 2111 მუხლში, რომლის მე-7 პუნქტის მიხედვით, ნაცვლად პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობისა, ცესკოს წევრთა ასარჩევად აუცილებელი იქნება პარლამენტის სრული შემადგენლობის არანაკლებ 3/5. ამასთან, განისაზღვრა პროცედურა იმ შემთხვევისთვის, თუ თავდაპირველი კენჭისყრის შედეგად ვერ მოხდა ცესკოს წევრის/წევრების არჩევა, რა დროსაც შესაძლებელია ჩატარდეს ხელახალი და განმეორებითი ხელახალი კენჭისყრა, რა შემთხვევაშიც არჩეულად ჩაითვლება ის კანდიდატი, რომელსაც მხარს დაუჭერს პარლამენტის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 18 სექტემბრის სხდომაზე (ოქმი N122). კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-14417/23 18-092023) გაეგზავნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. 9. „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ელექტრონული კომერციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიების შემოღების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტები, „საქართველოს ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (07-3/364; 11.10.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით 27 სონღულაშვილის, ეკა სეფაშვილის, ბეჟან წაქაძის, ისკო დასენის, ირაკლი კირცხალიას, ანტონ ობოლაშვილის, ირმა ზავრადაშვილის, ელგუჯა გოცირიძის საკანონმდებლო ინიციატივა „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის მიზანს წარმოადგენდა გარკვეული სამართლებრივი და პრაქტიკული ხარვეზების აღმოფხვრა და კანონის აღსრულების მექანიზმების გაუმჯობესებას, აგრეთვე, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − საქართველოს კონკურენციის ეროვნული სააგენტოს მანდატის გაფართოების სააგენტოს დასახელებაში ასახვას. კერძოდ, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის - საქართველოს კონკურენციის ეროვნული სააგენტოს დასახელება იცვლება საქართველოს კონკურენციისა და მომხმარებლის დაცვის სააგენტოთი. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ითვალისწინებდა ასევე სააგენტოს სახელწოდების ცვლილებას და რეგლამენტის პროექტის ამოქმედების ვადად განსაზღვრული იყო 2025 წლის 1 იანვარი. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 26 ოქტომბრის სხდომაზე (ოქმი N127) და გამოითქვა მოსაზრება, რომ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში განსახორციელებელი ცვლილებების შესაბამისობის უზრუნველყოფის მიზნით წარმოდგენილი რეგლამენტის პროექტით გათვალისწინებული ცვლილებების ასახვა უნდა განხორციელებულიყო არა 204-ე მუხლის მე-2 - მე-4 პუნქტებში, არამედ 20413 მუხლში, ანალოგიური შეეხებოდა რეგლამენტის პროექტის მე-2 მუხლსაც, განსახორციელებელი ვინაიდან საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების მიხედვით 204-ე მუხლის მე-4 პუნქტი აღარ იარსებებდა. აგრეთვე „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი ძალაში უნდა შესულიყო გამოქვეყნებისთანავე, იმისათვის, რომ მომხდარიყო პროექტით გათვალისწინებული ცვლილებების ასახვა „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში, რომლის ამოქმედების ვადად უკვე განსაზღვრული იყო 2025 წლის 1 იანვარი. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას სხდომაზე გამოთქმული შენიშვნების გათვალისწინებით. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-17251/23 26-10-2023) რომელშიც დეტალურად არის ჩამოყალიბებული ყველა შემოთავაზებულ ცვლილებასთან დაკავშირებული შენიშვნა გაეგზავნა დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტს. 28 10. საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სისხლის სამართლის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სპეციალური საგამოძიებო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო ბაჟის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტები, „საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტები და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (07-3/357; 27.09.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების: მიხეილ სარჯველაძის, ანრი ოხანაშვილის, ალუდა ღუდუშაურის, ირმა ზავრადაშვილის, ირაკლი შატაკიშვილის, რამინა ბერაძის, ნინო წილოსანის, ბაია კვიციანის საკანონმდებლო ინიციატივა. საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, საქართველოს კანონის პროექტის და სხვა სხვა თანმდევ საკანონმდებლო აქტებში 29 ცვლილებების მიზანს წარმოადგენდა აღკვეთის ღონისძიების სახეებისათვის აღკვეთის ახალი ღონისძიების - გადაადგილების შეზღუდვა - დამატება და მისი აღსრულებისათვის საჭირო, შესაბამისი პროცედურების განსაზღვრა. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის მიხედვით საქართველოს პარლამენტის წევრის მიმართ საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ საქართველოს პარლამენტის თანხმობა ასევე საჭირო იქნებოდა პარლამენტის წევრის მიმართ აღკვეთის ღონისძიების სახით გადაადგილების შეზღუდვის გამოყენებისას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 26 ოქტომბრის სხდომაზე (ოქმი N127) და გამოითქვა მოსაზრება, რომ საქართველოს პარლამენტის წევრის მიმართ საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შემთხვევაში პარლამენტის თანხმობის მიცემის საკითხი განსაზღვრულია საქართველოს კონსტიტუციის 39-ე მუხლის მე-2 პუნქტით, რეგლამენტის მე-11 მუხლის პირველი პუნქტი გამომდინარეობს საქართველოს კონსტიტუციის აღნიშნული ჩანაწერიდან და განმტკიცებულია სწორედ კონსტიტუციით დადგენილი საფუძვლები. ორივე საკანონმდებლო აქტში, იმ საფუძვლების ჩამონათვალი, რა შემთხვევაშიც საჭიროა პარლამენტის თანხმობა განსახორციელებლად, პარლამენტის არის იდენტური წევრის და მიმართ შესაბამისი გულისხმობს ღონისძიების აღნიშნული საკითხის რეგულირების ერთიან პრინციპს და მიდგომას. შესაბამისად, გასათვალისწინებელი იქნებოდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტით შემოთავაზებული ცვლილების მიმართება საქართველოს კონსტიტუციის 39-ე მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ ჩანაწერთან, ვინაიდან წარმოდგენილი ცვლილებით ფაქტობრივად ხდება საქართველოს კონსტიტუციით დადგენილი საფუძვლების გაფართოვება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების განხორციელების გზით. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას სხდომაზე გამოთქმული შენიშვნების გათვალისწინებით. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-17251/23 26-102023), რომელშიც დეტალურად არის ჩამოყალიბებული შემოთავაზებულ ცვლილებებთან დაკავშირებული შენიშვნები გაეგზავნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტს. 11. საქართველოს კანონების პროექტების: „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, ,,დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ადრეული და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების 30 შეტანის თაობაზე“, „მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საერთაშორისო დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „შრომის ინსპექციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, საქართველოს ორგანული კანონების პროექტების: „საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების „ადგილობრივი შეტანის შესახებ“, თვითმმართველობის „საქართველოს კოდექსი“ ორგანულ კანონში შეტანის შესახებ“, ცვლილების „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტის „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (№07-3/343; 29.06.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების: იაგო ხვიჩიას, ჰერმან საბოს, ვახტანგ მეგრელიშვილის, ალექსანდრე რაქვიაშვილის საკანონმდებლო ინიციატივა; საკანონმდებლო ცვლილებები ითვალისწინებდა „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს კანონსა და თანმდევ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილების განხორციელებას, რომლის მიხედვით საკანონმდებლო სივრცეში მოხდებოდა ტერმინ „გენდერის“ სრულად ამოღება ან შეცვლა ტერმინით - „ქალი და მამაკაცი“. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი ითვალისწინებდა გენდერული თანასწორობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს დასახელების შეცვლას დასახელებით - „ქალისა და მამაკაცის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო“. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 26 ოქტომბრის სხდომაზე (ოქმი N127) და გამოითქვა მოსაზრება, რომ დღეს არსებული საკანონმდებლო საქართველოს მიერ რეგულაციები გაზიარებული თანხვედრაშია საერთაშორისო და გამომდინარეობს სამართლით აღიარებული პრინციპებიდან და ნორმებიდან. აღნიშნულიდან გამომდინარე, საკანონმდებლო პაკეტით გათვალისწინებული ცვლილებების განხორციელება კომიტეტმა მიზანშეწონილად არ მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი არ დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა, რომელშიც დეტალურად არის ჩამოყალიბებული შემოთავაზებულ ცვლილებებთან დაკავშირებული შენიშვნები გაეგზავნა ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს. 12. „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოსკანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის და „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში 31 ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის პროექტი (073/375; 01.11.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების: დავით სონღულაშვილის, ირმა ზავრადაშვილის, ანტონ ობოლაშვილის, ირაკლი კირცხალიას, ისკო დასენის, ბეჟან წაქაძის, ეკა სეფაშვილის საკანონმდებლო ინიციატივა „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის ითვალისწინებდა ევროკომისიის რეკომენდაციების შესრულების მიზნით, ცვლილებების განხორციელებას საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის დამოუკიდებლობის გაზრდის მიმართულებით, კერძოდ, საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის წევრის თანამდებობაზე განწესების მარეგულირებელი ნორმების დახვეწას, კომისიის წევრის შერჩევის პრინციპების განსაზღვრას, მთავრობის მიერ წევრების კანდიდატთა ნომინირების საკითხების ახლებურად ჩამოყალიბებას და კომისიის წევრთა გათავისუფლების საფუძვლების და პროცედურის ცვლილებას. ცვლილება შეეხებოდა აგრეთვე კომისიის წევრთა უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძვლებსა და პროცედურებს, იმ შემთხვევაში, როდესაც არასაპატიო მიზეზით კომისიის წევრი არ ახორციელებს თავის უფლებამოსილებებს. აგრეთვე კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების პროცედურას დაემატება წესი, რომლითაც კომუნიკაციების ეროვნული კომისია და ის კომისიის წევრი, რომლის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხიც იხილება, აღიჭურვება უფლებით წერილობით ან/და ზეპირად მიაწოდოს საკუთარი პოზიცია პარლამენტს. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის რეგლამენტის 185-ე პროექტის მუხლით მიზანს წარმოადგენდა პარლამენტის კომუნიკაციების ეროვნული განსაზღვრული მარეგულირებელი კომისიის წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების წესის და პირობების შესაბამისობაში მოყვანა „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-10 მუხლში განხორციელებულ ცვლილებასთან. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო ინიციატივა განიხილა 2023 წლის 13 ნოემბრის სხდომაზე (ოქმი N128). კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო ინიციატივის პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განსახილველად გატანას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სავალდებულო დასკვნა (2-18373/23 13-112023) გაეგზავნა დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტს. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა მოამზადა და განიხილა: საქართველოს პარლამენტის დადგენილების 1 პროექტი 32 საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „ეთიკის საბჭოს შექმნის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 4 თებერვლის N168-IVმს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/350; 04.09.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრის ირაკლი ქადაგიშვილის საკანონმდებლო ინიციატივა. კომიტეტმა დადგენილების პროექტი განიხილა 2023 წლის 11 ოქტომბრის სხდომაზე (ოქმი N125). საქართველოს დადგენილების პროექტი ითვალისწინებდა ეთიკის საბჭოს წევრთა რაოდენობის განსაზღვრას, ნაცვლად დადგენილების პროექტით გათვალისწინებული 20 წევრისა 22 წევრით, იმისათვის, რომ ეთიკის საბჭოში რეგლამენტის 227-ე მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად დაცული ყოფილიყო პროპორციული წარმომადგენლობის პრინციპი, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ კიდევ ერთი საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფის რეგისტრაციის შემდეგ. კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი დაუჭირა საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტს - „ეთიკის საბჭოს შექმნის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 4 თებერვლის N168-IVმს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/350; 04.09.2023) საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 3578-XIIIმს-Xმპ, 19/10/2023 განიხილა საქართველოს პარლამენტის რეზოლუციის 1 პროექტი „საქართველოს პარლამენტში ოპოზიციის მიერ წარდგენილი საკანონმდებლო ინიციატივების განხილვის დაუსაბუთებელი გაჭიანურების შესახებ“ (07-3/379; 03.11.2023) საქართველოს პარლამენტის წევრების: რომან გოცირიძის, ხატია დეკანოიძის, დავით ხაჯიშვილის, ნიკა მაჭუტაძის, იაგო ხვიჩია,ს ვახტანგ მეგრელიშვილის, ჰერმან საბოს, სალომე სამადაშვილის, არმაზ ახვლედიანის, შალვა შავგულიძის, თინათინ ბოკუჩავას, ხათუნა სამნიძის, თეონა აქუბრადიას, ტარიელ ნაკაიძის, დავით ბაქრაძის, ნატო ჩხეიძის, როსტომ ჩხეიძის, გუბაზ სანიკიძის, ქეთევან თურაზაშვილის, დავით კირკიტაძის, პაატა მანჯგალაძის, თამარ ჩარკვიანის, ბექა ლილუაშვილის, შალვა კერესელიძის, ალექსანდე მოწერელიას, მიხეილ დაუშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივა. რეზოლუციის პროექტის მიზანს წარმოადგენდა საქართველოს პარლამენტს უზრუნველეყო რეგლამენტში ცვლილებების განხორციელება, რითაც აღიკვეთებოდა ოპოზიციის მიერ წარდგენილი კანონპროექტების განუხილვევლად დატოვების პრაქტიკა; კომიტეტები უზრუნველყოფდნენ ოპოზიციის მიერ წარდგენილი კანონპროექტების დროულ განხილვას; პარლამენტის ბიურო მხოლოდ დასაბუთებულ შემთხვევაში მიიღებდა ოპოზიციის მიერ წარდგენილი კანონპროექტების პარლამენტის კომიტეტების სხდომებზე განხილვის გადავადების შესახებ გადაწყვეტილებას; ბიურო უზრუნველყოფდა ოპოზიციის მიერ წარდგენილი კანონპროექტების პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში დროულად შეტანას; შემუშავდებოდა ეფექტიანი საკანონმდებლო მექანიზმები საპარლამენტო კონტროლში ოპოზიციის მონაწილეობის გასაძლიერებლად; 33 კომიტეტმა რეზოლუციის პროექტი განიხილა 2023 წლის 21 დეკემბრის სხდომაზე (ოქმი N134). კომიტეტმა მიზანშეწონილად არ მიიჩნია და კენჭისყრის შედეგად მხარი არ დაუჭირა რეზოლუციის პროექტს და მასში დაფიქსირებულ მოთხოვნებს რეგლამენტში ცვილებების განხორციელების თაობაზე, ვინაიდან საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით ნათლად და მკაფიოდ, დეტალურად იყო დარეგულირებული საკანონმდებლო პროცესთან დაკავშირებული ყველა პროცედურა და ზედმეტად ხისტი პროცედურების დამატება პირიქით, გამოიწვევდა შეფერხებებს საკანონმდებლო პროცესში. საკანონმდებლო წინადადებების განხილვა საანგარიშო პერიოდში კომიტეტში წარმოდგენილი და განხილული იყო 5 საკანონდებლო წინადადება: 1. საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო“-ს მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება (1-17730/22; 21.12.2022) - რომელიც ითვალისწინებდა: კომიტეტის თავმჯდომარეების არჩევის განსხვავებულ წესის განსაზღვრას, კერძოდ, პარლამენტის ხუთი კომიტეტის თავმჯდომარედ არჩეული უნდა ყოფილიყო მხოლოდ ოპოზიციის წევრი, ამასთან, მათ არჩევაზე არ გავრცელდებოდა რეგლამენტის 30-ე მუხლით დადგენილი წესები და ისინი აირჩეოდნენ მხოლოდ საპარლამენტო ოპოზიციის წევრების მიერ; აგრეთვე ცვლილებას რეგლამენტის 188-ე მუხლში, რაც გულისხმობდა პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ, კონკრეტული დელეგაციებიდან (ევრონესტის საპარლამენტო ასამბლეა, ევროკავშირი-საქართველოს საპარლამენტო ასოცირების კომიტეტი, ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეა და ეუთოს საპარლამენტო ასამბლეა) ერთ-ერთში, საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალი ყველაზე დიდი ფრაქციის წევრის დანიშვნას ამ დელეგაციის თავმჯდომარედ. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო წინადადება განიხილა 2023 წლის 8 მაისის სხდომაზე (ოქმი N105). საქართველოს სათანადო პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად დასაბუთებით უარყოფილად ცნო წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება, კომიტეტის დასკვნა (2-7077/23; 08-05-2023) საკანონმდებლო წინადადების უარყოფის თაობაზე წარედგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. 2. საქართველოს მოქალაქე ავთანდილ კახნიაშვილის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება (1-1800/23; 02.02.2023) – რომლის მიხედვით შემოთავაზებული იყო ცვლილება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 224-ე მუხლში და კომიტეტის თავმჯდომარეების მიერ პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილ ვადებში რეგლამენტით დაკისრებული მოვალეობების თავმჯდომარის მიერ შეუსრულებლობის რეგლამენტით გამო, გათვალისწინებული ხოლო პარლამენტის რომელიმე კონკურსის დაწყებისათვის დადგენილი ვადის გადაცილების შემთხვევაში, პასუხისმგებლობის 34 ზომის განსაზღვრა, კერძოდ აღნიშნული თანამდებობის პირებისათვის ხელფასის 50%-ით დაკავება, ხოლო იმავე სესიის განმავლობაში კომიტეტის მიერ რეგლამენტით დადგენილი ვადის გადაცილების განმეორების შემთხვევაში შესაძლებელი ყოფილიყო რეგლამენტით დადგენილი წესით კომიტეტის თავმჯდომარის გადაყენების საკითხის დასმა. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო წინადადება განიხილა 2023 წლის 8 მაისის სხდომაზე (ოქმი N105). საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად უარყოფილად ცნო წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება, ვინაიდან პარლამენტის რეგლამენტით დეტალურად არის დარეგულირებული, როგორც პარლამენტის მიერ განსახილველი საკითხებისათვის გაგრძელების პროცედურები, რეგლამენტით დადგენილი დადგენილი ისე ვადები პარლამენტის პასუხისმგებლობის და აღნიშნული თანამდებობის ზომის ვადების პირებისათვის დაკისრების საკითხიც. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით დეტალურად არის განსაზღვრული აგრეთვე პარლამენტის მიერ შესაბამის თანამდებობაზე ასარჩევად გამოცხადებული კონკურსის ჩატარების წესი და ვადა, აგრეთვე პარლამენტის მიერ გადაწყვეტილების მიღების ვადის შესაბამისი დროით გაგრძელების შესაძლებლობა. კომიტეტის დასკვნა (2-7082/23; 08-05-2023) საკანონმდებლო წინადადების უარყოფის თაობაზე წარედგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. 3. საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება (N1-6961/23; 16.05.2023) - რომელიც ითვალისწინებდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში განსახორციელებელ კონტროლის მექანიზმებთან დაკავშირებით, ცვლილებებს კერძოდ, საპარლამენტო კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირების სავალდებულო დასწრების, კომიტეტისთვის ინფორმაციის წარდგენის ვალდებულებასთან, აგრეთვე, პარლამენტის წევრის კითხვის, ინტერპელაციის, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის ყოველწლიური მოხსენებისა და თემატური მოკვლევის მექანიზმებთან დაკავშირებით არსებული რეგულაციების ცვლილებას და ახალი მექანიზმის - სამთავრობო საათის გათვალისწინებას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო წინადადება განიხილა 2023 წლის 1 1 ოქტომბრის სხდომაზე (ოქმი N125) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად უარყოფილად ცნო წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება, ვინაიდან საკანონმდებლო წინადადებით გათვალისწინებული საკითხების უმეტესი ნაწილი ასახული იყო საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ შემუშავებულ და ინიცირებულ „საქართველოს პარლამენტის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში რეგლამენტის ცვლილების შეტანის პროექტში (07-3/239; 20.09.2022) რომელიც მიღებული და ამოქმედებული იქნა 2022 წლის 3 ნოემბრიდან (საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - თბილისი, 3 ნოემბერი 2022 წ. N2030-IXმს-Xმპ). ცვლილების საფუძველი იყო საპროცედურო საკითხთა და წესები კომიტეტის მიერ საპარლამენტო 35 კონტროლის ცალკეული მექანიზმების მარეგულირებელი ნორმების აღსრულების კონტროლის საფუძველზე შექმნილი სამუშაო ჯგუფის (საპარლამენტო კონტროლის საკითხებზე) ფარგლებში, დაინტერესებული პირების, მათ შორის, საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის აქტიური ჩართულობით, აზრთა შეჯერებისა და კონსენსუსის საფუძველზე შემუშავებული რეკომენდაციები. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრული უფლებამოსილებებისა და კომპეტენციის ფარგლებში, სისტემატურად ახორციელებს მთელ რიგ აქტივობებს, საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმების ეფექტიანი ფუნქციონირების, მათთან დაკავშირებული მარეგულირებელი ნორმების დახვეწის, საჭიროების შემთხვევაში ახალი რეგულაციების შემოღების მიმართულებით და ამჯერად რაიმე სახის ცვლილების განხორციელების საჭიროება და მიზანშეწონილობა არ იკვეთება. კომიტეტის დასკვნა (2-16206/23; 11-10-2023) საკანონმდებლო წინადადების უარყოფის თაობაზე, რომელშიც ზემოაღნიშნული მთავარი არგუმენტების გარდა, დეტალურად არის ჩამოყალიბებული ყველა შემოთავაზებულ ცვლილებასთან დაკავშირებული შენიშვნები, წარედგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. 4. ა(ა)იპ საქართველოს პარლამენტის დეპუტატთა ბათუმის ცენტრის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება (N1-7399/23; 24.05.2023) - რომელიც ითვალისწინებდა „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების განხორციელებას, რომლის მიხედვით, საქართველოს ყოფილ პარლამენტის წევრებზე არ გავრცელდებოდა „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-7 მუხლით გათვალისწინებული კომპენსაციის/სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის მაქსიმალური ზღვარი, რომლის ოდენობა შეადგენს 560 ლარს. საკანონმდებლო წინადადება ასევე, ითვალისწინებდა, რომ ყოფილ პარლამენტის წევრებზე არ გავრცელდებულიყო ამავე კანონის მე-6 მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნა, რომლის შესაბამისად, თუ პირს ერთდროულად წარმოეშვა ამ კანონითა და „სახელმწიფო პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული უფლება, მას აქვს მხოლოდ ერთი კანონით მინიჭებული სარგებლის მიღების უფლება, მისივე არჩევით. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო წინადადება განიხილა 2023 წლის 1 1 ოქტომბრის სხდომაზე (ოქმი N125) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად უარყოფილად ცნო წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება, ვინაიდან საკითხისადმი ერთიანი მიდგომის უზრუნველყოფისა და ერთგვაროვანი რეგულირების შენარჩუნების მიზნით, არსებული რეგულირებიდან ცალკეული გამონაკლისების დაწესება მიზანშეწონილი არ იყო, კერძოდ, „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-7 მუხლის მიხედვით, დადგენილია კომპენსაციის/სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის მაქსიმალური 36 ზღვარი, 560 ლარის ოდენობით, რაც თანაბრად ვრცელდება და საერთოა ამ კანონით გათვალისწინებულ კომპენსაციის/სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის მიღების ყველა შემთხვევაზე, გარდა ამავე კანონის მე-5 მუხლის მე-2 პუნქტის „მ-ჟ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, რომელიც არსობრივად სრულიად განსხვავებულია და ითვალისწინებს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას დაღუპული ან მიღებული დაზიანების შედეგად გარდაცვლილი მოსამსახურეების ოჯახის წევრებისთვის კომპენსაციის/სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის დანიშვნას. რაც შეეხება საკანონმდებლო წინადადებით გათვალისწინებულ მოთხოვნას იმის თაობაზე, რომ „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონით და „სახელმწიფო პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული უფლებების ერთდროულად წარმოშობის შემთხვევაში, პირის უფლებას, მისივე არჩევით, მიიღოს მხოლოდ ერთი კანონით მინიჭებული სარგებელი, არ გავრცელებას პარლამენტის წევრებზე, უნდა აღინიშნოს, რომ ზემოთ მითითებული გამონაკლისების გარდა, აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით ასევე ერთიანი მიდგომაა გათვალისწინებული საქართველოს კანონმდებლობით. ასევე, გასათვალისწინებელი იყო საკანონმდებლო წინადადებით გათვალისწინებული ცვლილების გავლენა სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. კომიტეტის დასკვნა (2-16205/23;11-10-2023) საკანონმდებლო წინადადების უარყოფის თაობაზე, წარედგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. 5. საქართველოს მოქალაქე ნიკოლოზ ნიკოლაძის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება (N1-11182/23;14.08.2023) პარლამენტის რეგლამენტის საკანონმდებლო - 105-ე წინადადების რომელიც მუხლში წარდგენის ითვალისწინებდა ცვლილების უფლების საქართველოს განხორციელებას მქონე და სუბიექტებისათვის, პირადობის ნეიტრალური მოწმობისა და ნეიტრალური სამგზავრო დოკუმენტის მფლობელი პირების დამატებას. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა საკანონმდებლო წინადადება განიხილა 2023 წლის 11 ოქტომბრის სხდომაზე (ოქმი N125) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის მე-6 პუნქტის შესაბამისად უარყოფილად ცნო წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება, ვინაიდან საკანონმდებლო წინადადების გარდა, რომლის წარდგენის უფლება აქვთ საქართველოს მოქალაქეებს, სახელმწიფო ორგანოებს (გარდა საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებებისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების სახელმწიფო კონტროლისადმი დაქვემდებარებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისა), მუნიციპალიტეტის ორგანოებს, კანონით დადგენილი წესით საქართველოში რეგისტრირებულ პოლიტიკურ და საზოგადოებრივ გაერთიანებებს, სხვა იურიდიულ პირებს, პარლამენტის რეგლამენტი ითვალისწინებს ჩართულობის სხვადასხვა ფორმებს, პროცედურებსა და რეგულაციებს დაინტერესებულ პირთა საპარლამენტო საქმიანობაში, მათ შორის კანონშემოქმედებით საქმიანობაში ჩართულობის რეალიზების მიზნით. 37 ამგვარად, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით გათვალისწინებული არაერთი მექანიზმი აძლევს შესაძლებლობას დაინტერესებულ პირებს აქტიური მონაწილეობა მიიღონ საპარლამენტო მნიშვნელოვან საქმიანობაში საკითხებთან და წარადგინონ დაკავშირებით. მოსაზრებები აღნიშნულის მათთვის გათვალისწინებით საკანონმდებლო წინადადებით წარმოდგენილი ცვლილების განხორციელების საჭიროება არ არსებობს. კომიტეტის დასკვნა (2-16204/23; 11-10-2023) საკანონმდებლო წინადადების უარყოფის თაობაზე, წარედგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. საკონტროლო მიმართულება საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის 2023 წლის სამოქმედო გეგმის საკონტროლო საქმიანობის ნაწილით განსაზღვრული იყო შემდეგი ვალდებულებები:  პარლამენტის რეგლამენტის მოთხოვნათა შესრულების კონტროლი და შესაბამისი რეაგირება;  კომიტეტის გამგებლობისთვის მიკუთვნებულ სფეროში პარლამენტის მიერ მიღებული ნორმატიული აქტების აღსრულების მდგომარეობის კონტროლი;  კომიტეტის გამგებლობისთვის მიკუთვნებულ სფეროში პარლამენტის ნორმატიული აქტების გარდამავალი დებულებებით განსაზღვრული დავალებების დადგენილ ვადაში შესრულების შემოწმება. პარლამენტის ნორმატიული დებულებებით განსაზღვრული დავალებების კომიტეტების მიერ მიწოდებულ ბიუროსთვის წარდგენა; გარდამავალი შესრულების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის პარლამენტის აქტების შესწავლა ნორმატიული და პარლამენტის აქტების გარდამავალი დებულებებით განსაზღვრული დავალებების შესრულების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების უზრუნველყოფა;  პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული დავალებების დადგენილ ვადაში შესრულების კონტროლი;  საქართველოს მთავრობისათვის ნდობის გამოცხადების შემთხვევაში, მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადების საკითხისა და სამთავრობო პროგრამის განხილვა. რეგლამენტით განსაზღვრულ შემთხვევაში, თანამდებობის პირების არჩევის, დანიშვნაზე თანხმობის მიცემის საკითხის განხილვა;  კომპეტენციის ფარგლებში ანგარიშვალდებული სხვა საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის ორგანოების საქმიანობის კონტროლი. გამომდინარე, შესაბამისი თანამდებობის პირების კომიტეტის წინაშე საჭიროებიდან სხდომაზე მოწვევა, პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრული თანამდებობის პირების მიერ პარლამენტის რეგლამენტის დარღვევის საკითხის განხილვა და სათანადო რეაგირება; 38  პარლამენტის სამეწარმეო წევრის სტატუსთან პარლამენტის წევრის თანამდებობრივი საქმიანობის შეუთავსებლობის საკითხების შესწავლა და და შესაბამისი რეაგირება;  პარლამენტის წევრის ქონებრივი მდგომარეობის ორგანოების მიერ წარმოდგენილი დეკლარაციის შესახებ სათანადო ინფორმაციის ანალიზი და აუცილებლობის შემთხვევაში შესაბამისი რეაგირება;  კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის საკითხის შესწავლა, საჭიროების შემთხვევაში შესაბამისი რეაგირება, აგრეთვე, შესწავლის შედეგების პარლამენტის ბიუროსთვის წარდგენა და შესაბამისი ინფორმაციის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების უზრუნველყოფა;  პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების საკითხის შესწავლა და პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების შესახებ ინფორმაციის პარლამენტის ბიუროსათვის წარდგენა. აგრეთვე, აღნიშნული ინფორმაციის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების უზრუნველყოფა;  კომიტეტის კომიტეტის სხდომაზე, ფრაქციის/პოლიტიკური წევრის, დამნიშვნელი ფრაქციის/პოლიტიკური მისი ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის სხვა წევრით ჯგუფის დროებით მიერ დანიშნული ჯგუფის შეცვლის მიერ, უფლების გამოყენების შესახებ ინფორმაციის შესწავლა და რეგლამენტის მოთხოვნების დაცვის მიზნით სათანადო რეაგირება;  კომიტეტის სხდომაზე, ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის მიერ დანიშნული კომიტეტის წევრის, მისი დამნიშვნელი პოლიტიკური ჯგუფის სხვა ფრაქციის/პოლიტიკური წევრით დროებით ჯგუფის შეცვლის მიერ, ფრაქციის/ უფლების გამოყენების საკითხის განხილვა და დარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში სათანადო რეაგირება;  იმ პარლამენტის წევრთა აღრიცხვა, რომლებიც არ არიან არცერთი კომიტეტის შემადგენლობაში და სათანადო რეაგირება;  იმ პარლამენტის წევრთა სიის შედგენა, რომელთა მიმართაც გამოყენებული უნდა იქნეს პასუხისმგებლობის ზომა კომიტეტების და პლენარული სხდომების არასაპატიო მიზეზით გაცდენის, აგრეთვე პლენარულ სხდომაზე რეგისტრაციის გაუვლელობის გამო და სათანადო რეაგირება ხელფასის დაკავების მიზნით;  კომიტეტების სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიის შედგენა და პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების უზრუნველყოფა;  პარლამენტის პლენარული სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიის შედგენა და პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების უზრუნველყოფა საკონტროლო საქმიანობის გეგმით გათვალისწინებული და რეგლამენტით განსაზღვრული ვალდებულებების შესაბამისად: 39 საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი საანგარიშო პერიოდში სისტემატურად ახორციელებდა „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის“ აღსრულების კონტროლს. განხორციელებული ამ მიზნით საპარლამენტო კომიტეტი შეისწავლიდა და აფასებდა პროცედურების პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის მდგომარეობას, საკანონმდებლო აქტის ეფექტიანობას და შესაბამისი ხარვეზების გამოვლენის შემთხვევაში განიხილავდა მათ აღმოსაფხვრელად საჭირო ღონისძიებებს. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი აფასებდა „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის“ აღსრულების მდგომარეობას, აანალიზებდა გამოვლენილ ხარვეზებს და ახდენდა მათზე სათანადო რეაგირებას, იღებდა ზომებს მისი შესრულების უზრუნველსაყოფად. კომიტეტი ახორციელებდა საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმების მონიტორინგს, კერძოდ შეისწავლიდა და აანალიზებდა აღსრულების კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრების/მოსმენის შესახებ კომიტეტებისგან მიღებულ ინფორმაციას, აგრეთვე, რეაგირების საკითხს, საჭიროების შემთხვევაში შეიმუშავებდა რეკომენდაციებს წარუდგენდა შეისწავლიდა პარლამენტის პარლამენტის ახდენდა და შესწავლის ბიუროს, აგრეთვე წევრის სათანადო კითხვაზე რეაგირებას, შედეგებს სამ თვეში ერთხელ უზრუნველყოფდა შესაბამისი ინფორმაციების პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებას. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა შეისწავლა და განიხილა ინფორმაციები: კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ პარლამენტის კომიტეტებისგან მიღებული ინფორმაციის შესწავლის შედეგების შესახებ:  2023 წლის 12 აპრილს - 2023 წლის 1 იანვრიდან 2023 წლის 31 მარტის ჩათვლით პერიოდში.  2023 წლის 7 ივლისს - 2023 წლის 1 აპრილიდან 2023 წლის 30 ივნისის ჩათვლით პერიოდში  2023 წლის 26 0ქტომბერს 2023 წლის 1 ივლისიდან 2023 წლის 30 სექტემბრის ჩათვლით პერიოდში. ყველა ინფორმაცია განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე: https://parliament.ge/parliament/committees/50931/documents საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა შეისწავლა და განიხილა ინფორმაციები - პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების შესახებ  2023 წლის 4 აპრილს - 2022 წლის 1 დეკემბრიდან 2023 წლის 28 თებერვლის ჩათვლით პერიოდისათვის;  2023 წლის 23 ივნისს - 2023 წლის 1 მარტიდან 2023 წლის 31 მაისის ჩათვლით პერიოდისათვის;  2023 წლის 15 სექტემბერს - 2023 წლის 1 ივნისიდან 2023 წლის 31 აგვისტოს ჩათვლით პერიოდისათვის;  2023 წლის 21 დეკემბერს - 2023 წლის 1 სექტემბრიდან 2023 წლის 30 ნოემბრის ჩათვლით https://parliament.ge/parliament/committees/50931/documents 40 საპარლამენტო კონტროლის აღნიშნული მექანიზმის ეფექტიანი ფუნქციონირების მიზნით, 2023 წლის იანვარში შესაბამის მუნიციპალიტეტებსა და სამინისტროებში, საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ გაგზავნილ იქნა წერილები, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მოთხოვნათა დაცვის უზრუნველყოფისათვის. საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტმა შეისწავლა და სხდომაზე პრეზენტაციის ფორმით, წარმოადგინა ნორმის ამოქმედებიდან (2022 წლის 3 ნოემბერი) 2023 წლის 31 აგვისტოს ჩათვლით პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების მონიტორინგის 10 თვის შედეგები. კომიტეტი საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 39-ე მუხლის მე-2 პუნქტისა და კომიტეტის დებულების კანონებისა და შესაბამისად რეგულარულად ახორციელებდა საქართველოს პარლამენტის დადგენილებების დებულებებით, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს განსაზღვრული დავალებების დადგენილ ვადაში ცალკეული გარდამავალი გადაწყვეტილებებით შესრულების კონტროლს, რისთვისაც აქტიურად თანამშრომლობდა საპარლამენტო კომიტეტებთან და სხვა საპარლამენტო სტრუქტურებთან. უგზავნიდა მათ სათანადო შეხსენებებს მათი კომპეტენციის სფეროს მიკუთვნებულ დავალებათა თაობაზე. კომიტეტი მიღებული ინფორმაციების გაანალიზების და აღრიცხვის შემდეგ ამზადებდა და პარლამენტის ვებგვერდზე ყოველი თვის დასაწყისში განათავსებდა ინფორმაციას საქართველოს კანონებისა და პარლამენტის განსაზღვრული დავალებების დადგენილებების შესახებ, რითაც გარდამავალი პარლამენტის დებულებებით კომიტეტებსა და აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურებს შესაძლებლობა ეძლეოდათ მიეღოთ ინფორმაცია, როგორც მიმდინარე, ასევე მომდევნო თვეში შესასრულებელი და შესრულებული დავალებების შესახებ; კომიტეტის მიერ მიღებული ინფორმაციების შესწავლის საფუძველზე მომზადდა და პარლამენტის ბიუროს გაეგზავნა პარლამენტის დადგენილებების პარლამენტის ბიუროს მიერ ინფორმაციები საქართველოს გარდამავალი დებულებებით, საქართველოს გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული მიღებული კანონებისა და დავალებების შესრულების მდგომარეობის თაობაზე. საანგარიშო პერიოდში კონტროლი ხორციელდებოდა:  საქართველოს 85 ნორმატიული აქტით განსაზღვრულ პარლამენტის 1 დადგენილებით განსაზღვრულ 1 176 დავალებაზე, დავალებაზე. ასევე აღნიშნული დავალებების შესრულების მდგომარეობის შესახებ კომიტეტის მიერ მოპოვებული და კომიტეტებიდან მიღებული ინფორმაციების საფუძველზე მომზადდა და პარლამენტის ბიუროს გაეგზავნა დადგენილებების ინფორმაციები გარდამავალი საქართველოს დებულებებით კანონებისა და პარლამენტის განსაზღვრული დავალებების შესრულების მდგომარეობის შესახებ 2023 წლის 21 მარტის, 2023 წლის 23 ივნისის, 2023 წლის 25 სექტემბრის და 2023 წლის 14 დეკემბრის მდგომარეობით. ინფორმაცია 41 განხილულია/ცნობად არის მიღებული საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ და განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე;  საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებებით განსაზღვრულ 82 დავალებაზე, რომელთა მნიშვნელოვანი ნაწილი შესრულებულია. კომიტეტის მიერ მოპოვებული, კომიტეტებიდან და დეპარტამენტებიდან მიღებული ინფორმაციების შესწავლის საფუძველზე მომზადდა და პარლამენტის ბიუროს გაეგზავნა ინფორმაცია საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ მიღებული გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული დავალებების შესრულების მდგომარეობის თაობაზე 2023 წლის 10 ივნისის და 15 დეკემბრის მდგომარეობით. ინფორმაცია განხილულია/ცნობად არის მიღებული საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ და განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე კომიტეტი საანგარიშო პერიოდში  პერიოდულად სწავლობდა პარლამენტის წევრის სტატუსთან პარლამენტის წევრის თანამდებობრივი და სამეწარმეო საქმიანობის შეუთავსებლობის საკითხებს  კომიტეტმა განიხილა პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის 6 საკითხი - პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელ თანამდებობაზე დანიშვნის გამო და მიიჩნია, რომ საქართველოს კონსტიტუციის 39-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტისა და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად ვადამდე შეუწყდეს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილება საქართველოს პარლამენტის წევრებს: 1. გიორგი ამილახვარს (24/03/23. კომიტეტის სხდომა - ოქმი N101). საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2665-XIმს-Xმპ, 24/03/2023 2. გიორგი ხელაშვილს (24/03/23. კომიტეტის სხდომა - ოქმი N101). საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2667-XIმს-Xმპ, 24/03/2023 3. ვლადიმერ ჩაჩიბაიას. (24/03/23. კომიტეტის სხდომა - ოქმი N101) საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2669-XIმს-Xმპ, 24/03/2023 4. ნინო იობაშვილს. (24/03/23. კომიტეტის სხდომა - ოქმი N101) საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2669-XIმს-Xმპ, 24/03/2023 5. მაია მენაღარიშვილს (08/05/23. კომიტეტის სხდომა - ოქმი N105). საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2879-XIმს-Xმპ, 16/05/2023 6. ქეთევან დუმბაძეს (04. 09. 23; კომიტეტის სხდომა - ოქმი N119) საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 3469-XIIIმს-Xმპ, 05/09/2023  რეგულარულად სწავლობდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 34-ე მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად კომიტეტის სხდომაზე ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის მიერ დანიშნული კომიტეტის წევრის, მისი დამნიშვნელი ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის მიერ, ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის სხვა წევრით დროებით შეცვლის უფლების 42 გამოყენების შესახებ ინფორმაციას და რეგლამენტის მოთხოვნების დაცვის მიზნით ახდენდა სათანადო რეაგირებას;  რეგულარულად აკონტროლებდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 224-ე მუხლის მე-10 პუნქტით განსაზღვრული ნორმის (თუ პარლამენტის წევრი, გარდა რეგლამენტის 28-ე მუხლის მე-8 და მე-9 პუნქტებით გათვალისწინებული თანამდებობის პირისა, არ არის არცერთი კომიტეტის შემადგენლობაში, ითვლება, რომ იგი არ ახორციელებს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილებას, და მას არ ეძლევა კანონით განსაზღვრული ხელფასი) პარლამენტის წევრების კომიტეტების შემადგენლობაში გაწევრიანების საკითხს. ადგენდა იმ პარლამენტის წევრთა სიას ყოველი კალენდარული თვის დასრულებიდან არაუგვიანეს შემდგომი თვის 15 რიცხვისა, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 224ე მუხლის მე-16 პუნქტის შესაბამისად, რომელთა მიმართაც გამოყენებული უნდა იქნეს პასუხისმგებლობის ზომა კომიტეტების და პლენარული სხდომების არასაპატიო მიზეზით გაცდენის, აგრეთვე პლენარულ სხდომაზე რეგისტრაციის გაუვლელობის გამო და უგზავნიდა პარლამენტის აპარატის საფინანსო უზრუნველყოფის დეპარტამენტს შესაბამისი თვის ხელფასიდან თანხის დასაკავებლად; ყოველთვიურად შეისწავლიდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 224-ე მუხლის მე-17 პუნქტის შესაბამისად, პარლამენტის კომიტეტების მიერ მოწოდებული ინფორმაციებს, ადგენდა კომიტეტების სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას და აქვეყნებდა პარლამენტის ვებგვერდზე, თითოეული მათგანის მიერ გაცდენილი სხდომების რაოდენობის და გაცდენის თარიღების მითითებით; https://parliament.ge/parliament/committees/50931/documents კომიტეტმა საანგარიშო პერიოდში საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 224-ე მუხლის მე-18 პუნქტის შესაბამისად პარლამენტის ვებგვერდზე გამოაქვეყნა საქართველოს პარლამენტის სხდომების თითოეული გამცდენ პარლამენტის წევრთა სია, პლენარული მათგანის მიერ არასაპატიო მიზეზით გაცდენილი სხდომების რაოდენობის და გაცდენის თარიღების მითითებით:  2022 წლის საშემოდგომო სესიის;  2023 წლის საგაზაფხულო სესიის (7 თებერვლიდან 30  ივნისის ჩათვლით); საქართველოს პარლამენტის რიგგარეშე სესიის (2023 წლის 3 ივლისიდან 12 ივლისის ჩათვლით). https://parliament.ge/parliament/committees/50931/documents წარმომადგენლობითი მიმართულება  საზოგადოებასთან ურთიერთობა 43 საპროცედურო საკითხთა და მიმართულებით მაქსიმალური წესების კომიტეტი საზოგადოებასთან ურთიერთობის მნიშვნელოვან გამჭვირვალეობის როლს და ასრულებს საპარლამენტო საქმიანობის საჭირო ინფორმაციის საზოგადოებისათვის ხელმისაწვდომობის კუთხით. ამ მიზნით კომიტეტი საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე რეგულარულად/გარკვეული პერიოდულობით აქვეყნებს ინფორმაციებს, მათ შორის:  საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ პარლამენტის პლენარული სხდომების გაცდენის მონაცემები (ყოველი სესიის ბოლოს);  საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ პარლამენტის რიგგარეშე სესიის გაცდენის მონაცემები;  საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ კომიტეტების სხდომების გაცდენის მონაცემები (ყოველთვიურად);  ინფორმაცია მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებით მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის ბიუროს მიერ გაწეული ხარჯების შესახებ (წლის დასრულებიდან არაუგვიანეს 30 დღისა). საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებულია:  საანგარიშო პერიოდში კომიტეტის მიერ ჩატარებული ყველა სხდომის ოქმი და აუდიოჩანაწერი, კომიტეტის საქმიანობის ანგარიში და სამოქმედო გეგმა;  ინფორმაცია კანონების გარდამავალი დებულებებითა და პარლამენტის დადგენილებებით განსაზღვრული დავალებების შესრულების კონტროლის თაობაზე (ინფორმაციის განახლება ხდება ყოველთვიურად). საპარლამენტო კონტროლის გაძლიერებისა და ამ მიმართულებით კომიტეტის მიერ საანგარიშო პერიოდში გაწეული საქმიანობის გამჭვირვალეობის მიზნით ვებგვერდზე განთავსებულია ინფორმაციები:  პარლამენტის წევრის კითხვაზე რეაგირების შესახებ;  კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის სავალდებულო დასწრებისა და კომიტეტის სხდომაზე თანამდებობის პირის მოსმენის შესახებ. საზოგადოებასთან ურთიერთობების და საპარლამენტო საქმიანობაში მოქალაქეთა ჩართულობის დონის ამაღლების თვალსაზრისით კომიტეტი მნიშვნელოვან როლს ანიჭებს: მოქალაქეთა წერილებზე, განცხადებებსა და მომართვებზე დროულ და სათანადო რეაგირებას. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტში სულ შემოვიდა 679 კორესპონდენცია, მათ შორის საქართველოს მოქალაქეთა 118 განცხადება. აღნიშნული განცხადებები შეისწავლა კომიტეტმა და განხორციელდა შესაბამისი რეაგირება. 44 საპარლამენტო საქმიანობის გაცნობის მიზნით, კომიტეტი უზრუნველყოფდა დაინტერესებული პირების დასწრებას კომიტეტის სხდომებზე (წერილობითი მომართვის საფუძველზე). სამოქალაქო საზოგადოებასთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, საერთაშორისო და ადგილობრივ პარტნიორებთან მჭიდროდ თანამშრომლობდა იმ საკითხებთან დაკავშირებით, რომლებიც კომიტეტის კომპეტენციის სფეროს მიეკუთვნებიან. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტი აქტიურად თანამშრომლობდა ადგილობრივ არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, მათ შორის: გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP); საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA); ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI), დემოკრატიის ინდექსი - საქართველო (DIG); დემოკრატიის კვლევის ინსტიტუტი (DRI) საანგარიშო პერიოდში განსაზღვრული კომიტეტმა, უფლებამოსილების, საქართველოს საქმიანობის პარლამენტის სპეციფიკის და რეგლამენტით კომპეტენციის ფარგლებში მოამზადა და ადგილობრივ არასამთავრობო ორგანიზაციებს მიაწოდა ინფორმაციები რეგლამენტის მოთხოვნათა დაცვის მდგომარეობის, აგრეთვე კომიტეტის საკონტროლო საქმიანობის შესახებ.  საერთაშორისო თანამშრომლობა საანგარიშო პერიოდში საერთაშორისო თანამშრომლობა წარიმართებოდა შემდეგი ძირითადი მიმართულებით: მონაწილეობა და აქტიური ჩართულობა კომპეტენციის გათვალისწინებით ყველა იმ პროექტში, რომელსაც საქართველოს პარლამენტთან ერთად ახორციელებდნენ საერთაშორისო (დონორი) ორგანიზაციები. ინსტიტუციური გაძლიერების მიმართულება კომიტეტის აპარატის კომპეტენციის ამაღლების და პროფესიული განვითარების მიზნით, კომიტეტმა უზრუნველყო აპარატის მუშაკთა ჩართულობა პარლამენტის სასწავლო ცენტრისა და საერთაშორისო დონორი ორგანიზაციების, საჯარო სამსახურის ბიუროს ორგანიზებით ჩატარებულ ღონისძებებში, რომელიც მოიცავდა - ტრენინგებს, ფორუმებს, სემინარებს, ვებინარებს, სამუშაო შეხვედრებს. სხვა საქმიანობა კომიტეტის სპეციფიკური საქმიანობა საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის სპეციფიკის გათვალისწინებით კომიტეტის სამოქმედო გეგმა გარდა საკანონმდებლო და საკონტროლო საქმიანობისა მოიცავდა: 45 საქმიანობის შემდეგ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრული სხვა ვალდებულებებს:  პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის ან ვადამდე შეწყვეტის საკითხის შესწავლა და განხილვა;  ფრაქციის/პოლიტიკური შესწავლა და ჯგუფის რეგისტრაციისთვის საჭირო დოკუმენტაციის შესაბამისი დასკვნის მომზადება, ფრაქციაში/პოლიტიკურ ჯგუფში განხორციელებული ცვლილებების შესახებ ინფორმაციის მიღება და სათანადო ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის რეაგირება;  კომიტეტში წევრის წარდგენის თაობაზე გადაწყვეტილებების სისწორის შემოწმება და შესაბამისი რეაგირება;  რეგლამენტით განსაზღვრულ შემთხვევებში საპარლამენტო უმრავლესობასა და საპარლამენტო ოპოზიციაში განხორციელებული ცვლილების შესახებ ინფორმაციის, აგრეთვე საპარლამენტო ოპოზიციის წევრთა სიის პარლამენტის ბიუროსთვის წარდგენა;  კომიტეტებში, საგამოძიებო და სხვა დროებით კომისიებში წევრთა რაოდენობისა და პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების, აგრეთვე მუდმივმოქმედ საპარლამენტო დელეგაციებსა და ეთიკის საბჭოში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განსაზღვრა;  რეგლამენტით განსაზღვრულ შემთხვევებში, პარლამენტის წევრთა ხელმოწერების ნამდვილობის შემოწმება;  ლობისტად რეგისტრაციის მიზნით წარმოდგენილი განცხადებისა და თანდართული მასალების შესწავლა და განხილვა;  კანონის პროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით შექმნილი საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაში გატარების შესახებ მასალების შესწავლა და რეგისტრაციის საკითხის გადაწყვეტა;  ამომრჩეველთა ხელმოწერების ნამდვილობის შემოწმება;  „მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს ფუნქციების, ორგანიზებისა და საქმიანობის წესის და პარლამენტის ბიუჯეტიდან ბიუროსათვის გამოყოფილი თანხის განკარგვის წესის განსაზღვრის შესახებ“ დებულების ან მასში ცვლილების შემუშავება და პარლამენტის ბიუროსთვის წარდგენა;  მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს მიერ 2022 წელს გაწეული ხარჯების შესახებ ინფორმაციის მიღება და პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება. საანგარიშო პერიოდში კომიტეტმა შეისწავლა და სხდომაზე განიხილა: პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის 11 საკითხი, მათ შორის: პირადი წერილობითი განცხადების საფუძველზე (3 საკითხი) 46  საქართველოს პარლამენტის წევრის გიორგი ხოჯევანიშვილისათვის საქართველოს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი. კომიტეტის სხდომა - 20/02/2023. ოქმი N98. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2600-XIმს-Xმპ, 22/02/2023.  საქართველოს პარლამენტის წევრის ირაკლი კოვზანაძისათვის საქართველოს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი. კომიტეტის სხდომა - 24/03/2023. ოქმი N101. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2666-XIმს-Xმპ, 24/03/2023.  საქართველოს პარლამენტის წევრის დავით სერგეენკოსათვის საქართველოს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი. კომიტეტის სხდომა -16/11/2023. ოქმი N129. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 3690-XIIIმს-Xმპ, 16/11/2023 მორიგი სესიის განმავლობაში მორიგი სხდომების ნახევარზე მეტზე არასაპატიო მიზეზით არ დასწრების გამო (1 საკითხი). საქართველოს კონსტიტუციის 39-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტისა და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, პარლამენტის წევრს უფლებამოსილება ვადამდე შეუწყდება, თუ იგი მორიგი სესიის განმავლობაში არასაპატიო მიზეზით არ დაესწრო მორიგი სხდომების ნახევარზე მეტს.  საქართველოს პარლამენტის წევრის დავით სერგეენკოსათვის საქართველოს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი. კომიტეტის სხდომა - 14/07/2023. ოქმი N118. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 3468-XIIIმს-Xმპ, 05/09/2023 პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე არ შეწყვეტის შესახებ. პარლამენტის წევრის სტატუსთან შეუთავსებელი თანამდებობის დაკავების გამო (6 საკითხი);  საქართველოს პარლამენტის წევრის გიორგი ამილახვარისათვის პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი; კომიტეტის სხდომა - 24/03/2023. ოქმი N101. საქართელოს პარლამენტის დადგენილება - 2665-XIმს-Xმპ, 24/03/2023  საქართველოს პარლამენტის წევრის გიორგი ხელაშვილისათვის პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი; კომიტეტის სხდომა - 24/03/2023. ოქმი N101. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2667-XIმს-Xმპ, 24/03/2023 47  საქართველოს პარლამენტის წევრის ვლადიმერ ჩაჩიბაისათვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის პარლამენტის წევრის საკითხი; კომიტეტის სხდომა - 24/03/2023. ოქმი N101. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2669-XIმს-Xმპ, 24/03/2023  საქართველოს პარლამენტის წევრის ნინო იობაშვილისთვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის პარლამენტის წევრის საკითხი; კომიტეტის სხდომა - 24/03/2023. ოქმი N101. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2669-XIმს-Xმპ, 24/03/2023  საქართველოს პარლამენტის წევრის მაია მენაღარიშვილისათვის პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი; კომიტეტის სხდომა - 08/05/2023. ოქმი N105. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2879-XIმს-Xმპ, 16/05/2023  საქართველოს პარლამენტის წევრის ქეთევან დუმბაძისათვის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის პარლამენტის წევრის საკითხი, კომიტეტის სხდომა - 04/09/2023. ოქმი N119. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 3469-XIIIმს-Xმპ, 05/09/2023 პარლამენტის წევრის გარდაცვალების გამო (1 საკითხი)  საქართველოს პარლამენტის წევრის ვახტანგ კიკაბიძის საქართველოს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის საკითხი. კომიტეტის სხდომა - 26/01/2023. ოქმი N97. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2546-XIმს-Xმპ, 08/02/2023. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის 10 საკითხი:  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის ლევან იოსელიანის ადგილმონაცვლის ქეთევან თურაზაშვილის უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 17/03/2023. ოქმი N100. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2645-XIმს-Xმპ, 21/03/2023 .  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის გიორგი ამილახვრის ადგილმონაცვლის გიორგი ჩაკვეტაძის უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 04/ 04/2023. ოქმი N102. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2670-XIმს-Xმპ, 04/04/2023 .  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის ირაკლი კოვზანაძის ადგილმონაცვლის თენგიზ შარმანაშვილის უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 04/04/2023. ოქმი N102. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2671-XIმს-Xმპ, 04/04/2023. 48  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის გიორგი ხელაშვილის ადგილმონაცვლის მერაბ ქვარაიას უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 04/ 04/2023. ოქმი N102. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2674-XIმს-Xმპ, 04/04/2023.  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის ნინო იობაშვილის ადგილმონაცვლის სალომე ქურასბედიანის უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 04/ 04/2023. ოქმი N102. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2673-XIმს-Xმპ, 04/04/2023.  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის ვლადიმერ ჩაჩიბაიას ადგილმონაცვლის ირაკლი კირცხალიას უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 04/ 04/2023. ოქმი N102. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2672-XIმს-Xმპ, 04/04/2023.  საქართველოს პარლამენტის 2023 წლის 29 აპრილის შუალედური არჩევნების შედეგად N26 საარჩევნო ოლქში მაჟორიტარული საარჩევნო სისტემით არჩეული გიორგი ხახუბიას პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 17/ 05/2023. ოქმი N108. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2892-XIმს-Xმპ, 17/05/2023.  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის მაია მენაღარიშვილის ადგილმონაცვლის სალომე ჯინჯოლავას პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 17/ 05/2023. ოქმი N108. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 2893-XIმს-Xმპ, 17/05/2023.  საქართველოს პარლამენტის გამოკლებული წევრის ქეთევან დუმბაძის ადგილმონაცვლის ქეთევან ჩარკვიანის პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის; კომიტეტის სხდომა - 11/ 09/2023. ოქმი N120. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 3472-XIIIმს-Xმპ, 19/09/2023 .  საქართველოს პარლამენტის 2023 წლის 1 ოქტომბრის შუალედური არჩევნების შედეგად N15 საარჩევნო ოლქში მაჟორიტარული საარჩევნო სისტემით არჩეული გიორგი სოსიაშვილის პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობის. კომიტეტის სხდომა - 11/ 10/2023. ოქმი N125. საქართველოს პარლამენტის დადგენილება - 3566-XIIIმს-Xმპ, 17/10/2023. წევრთა რაოდენობისა და პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განსაზღვრის 11 საკითხი, მათ შორის:  საქართველოს პარლამენტის კომიტეტებში; 49  საქართველოს პარლამენტის ტერიტორიული მთლიანობის დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებულ დროებით კომისიაში; აღდგენისა და  ეთიკის საბჭოში;  მუდმივმოქმედ საპარლამენტო დელეგაციებში; საპარლამენტო ფრაქციის/საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფის რეგისტრაციის 6 საკითხი ხელმოწერების ნამდვილობის დადასტურების 2 საკითხი: კომიტეტმა დაადასტურა:  კონსტიტუციურ იმპიჩმენტის წარდგინებაზე წესით (რომელიც თანამდებობიდან ეხებოდა გადაყენების საქართველოს საკითხის პრეზიდენტის აღძვრის უფლების განხორციელებას) საქართველოს პარლამენტის 80 წევრის ხელმოწერის ნამდვილობა და დასკვნა (2-14035/23 11-09-2023) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა - 1 1 / 09/2023. ოქმი N120. კომიტეტმა არ დაადასტურა:  იძულებით გადაადგილებულ პირთა ასოციაციის „დევნილები დევნილებისათვის“ (ირაკლი ტორუა) მიერ წარმოდგენილ პეტიციაზე მხარდამჭერთა ხელმოწერების ნამდვილობა და უარყოფითი დასკვნა (2-19397/23 27-11-2023) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა - 2 7 / 11/2023. ოქმი N131 საქართველოს მოქალაქეთა ლობისტად რეგისტრაციის 6 საკითხი:  საქართველოს მოქალაქე ლევან ალაფიშვილის „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“(№07-3/293; 14.02.2023) საქართველოს კანონის პროექტზე ლობისტად რეგისტრაციის (N1-2646/23; 21.02.2023); კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ ლევან ალაფიშვილის ლობისტად რეგისტრაცია და დასკვნა (2-3112/23 02-03-2023) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა 0 2 / 03/2023. ოქმი N99  საქართველოს მოქალაქე ზვიად კორძაძის ლობისტად რეგისტრაციის (N1-11804/23; 04.09.2023) „მედიცინის დახმარებით რეპროდუქციის შესახებ“, „ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ „სალიცენზიო და საქართველოს სანებართვო კანონში მოსაკრებლების ცვლილების შესახებ“ შეტანის თაობაზე“, საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების 50 შეტანის თაობაზე“, „პაციენტის უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საექიმო საქმიანობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს მოქალაქეების საქართველოდან გასვლისა და საქართველოში შემოსვლის წესების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სამოქალაქო აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის) წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „აივ ინფექცია/შიდსის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე‘‘, „საქართველოს სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის ადმინისტრაციულ შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სამოქალაქო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ‘‘ საქართველოს კანონების პროექტზე და „საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე; კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ ზვიად კორძაძის ლობისტად რეგისტრაცია და დასკვნა (2-14354/23; 15-09-2023 ) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა - 15/09/2023. ოქმი N121.  საქართველოს მოქალაქე ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაციის (№1-12113/23; 13.09.2023) საზოგადოებრივი მოძრაობა „ფუხარას ხმა“-ს მიერ წარმოდგენილ პეტიციასთან დაკავშირებულ „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტზე; კომიტეტმა მიზანშეწონილად არ მიიჩნია, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაცია და უარყოფითი დასკვნა (2-18375/23; 13-11-2023) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა - 1 3 / 11/2023. ოქმი N128.  საქართველოს მოქალაქე ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაციის (N1- 14514/2313.09.2023) საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის (სდსს) ვეტერანთა კავშირის მიერ წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებასთან (N1-5372/22; 03.05.2022) დაკავშირებულ „იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე; კომიტეტმა მიზანშეწონილად არ მიიჩნია, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაცია და უარყოფითი დასკვნა (2-19052/23 21-11-2023) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა - 2 1 / 11/2023. ოქმი N130. 51  საქართველოს მოქალაქე ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაციის (N1-15203/23 29.11.2023) „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების განხორციელების მიზნით; კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაცია და დასკვნა (2-19950/23 04-12-2023 ) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა - 04/12/2023. ოქმი N132. საქართველოს მოქალაქე ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაციის (N1-15214/23, 29.11.2023) „იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების განხორციელების მიზნით; კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს მიერ ზაალ სარაჯიშვილის ლობისტად რეგისტრაცია და დასკვნა (2-19948/23, 04-12-2023) წარუდგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. კომიტეტის სხდომა - 04/12/2023. ოქმი N132. საინიციატივო ჯგუფების რეგისტრაციის 2 საკითხი:  მოქალაქეთა საინიციატივო ჯგუფის (ზვიად ტომარაძის, ნიკოლოზ კიკნაველიძის, ნიკოლოზ თურმანიძის, რამაზ ბექაურის, ნიკოლოზ ხომასურიძის, თემურ ლომიძის, მარიამ აბაშიძის, დავით ნოზაძის, გივი შანიძისშემადგენლობით) (№1-12573/23; 26.09.2023) არანაკლებ 25 000 ამომრჩევლის ინიციატივით „მიწის მიზნობრივი დანიშნულებისგანსაზღვრისა და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის მდგრადი მართვისშესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონისპროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით; კომიტეტმა საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციის საკითხი განიხილა 2023 წლის 2 ოქტომბრის კომიტეტის სხდომაზე (ოქმი N124) და დასკვნა (2-15411/23, 02-10-2023) საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაზე უარის თაობაზე გაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს.  მოქალაქეთა საინიციატივო ჯგუფის (ზვიად ტომარაძის, ნიკოლოზ კიკნაველიძის, ნიკოლოზ თურმანიძის, რამაზ ბექაურის, ნიკოლოზ ხომასურიძის, თემურ ლომიძის, მარიამ აბაშიძის, დავით ნოზაძის, გივი შანიძის 03.10.2023) არანაკლებ 25 000 ამომრჩევლის შემადგენლობით) ინიციატივით „მიწის (№1-12929/23; მიზნობრივი დანიშნულების განსაზღვრისა და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის მდგრადი მართვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით; კომიტეტმა საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციის საკითხი განიხილა 2023 წლის 1 1 ოქტომბრის კომიტეტის სხდომაზე (ოქმი N125) და დასკვნა (2-16208/23 11-10-2023) 52 საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაზე თაობაზე გაეგზავნა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს.  კომიტეტი საანგარიშო პერიოდში რეგულარულად შეისწავლიდა და ამოწმებდა კომიტეტში წევრის წარდგენის ფრაქციის/პოლიტიკური ჯგუფის გადაწყვეტილებების სისწორეს. საჭიროების შემთხვევაში ფრაქციებს/პოლიტიკურ ჯგუფებს მიეთითებოდათ სხვადასხვა კომიტეტებიდან წევრების გამოყვანის, ან დასანიშნი წევრების თაობაზე.  შეიმუშავა ცვლილებები თებერვლის N29/3 საქართველოს პარლამენტის გადაწყვეტილებით დამტკიცებულ ბიუროს 2013 „მაჟორიტარული წლის 7 სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს ფუნქციების, ორგანიზებისა და საქმიანობის წესის და პარლამენტის ბიუჯეტიდან ბიუროსათვის გამოყოფილი თანხის განკარგვის წესის განსაზღვრის შესახებ“ დებულებაში.  კომიტეტმა დებულების პროექტი განიხილა 2023 წლის 8 ივნისის სხდომაზე (ოქმი N113) და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 202-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად დასამტკიცებლად წარუდგინა პარლამენტის ბიუროს. ცვლილება განხორციელდა: დებულების მე-3 მუხლის 52-57 პუნქტებში, წარმოდგენილი ცვლილება უკავშირდება მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს მიერ შეძენილი ინვენტარის საქართველოს პარლამენტის მიერ დროულად აღრიცხვას. კერძოდ, საქართველოს პარლამენტი აღრიცხვას განახორციელებს კვარტალური ანგარიშებით და დაარიცხავს ცვეთას, რაც დაზოგავს ხარჯებს რადგან აღარ იქნება საჭირო აუდიტის ჩატარება.  კომიტეტმა დებულების პროექტი განიხილა 2023 წლის 15 დეკემბრის სხდომაზე (ოქმი N133) და საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 202-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად დასამტკიცებლად წარუდგინა პარლამენტის ბიუროს. ცვლილება განხორციელდა: მე-2 მუხლის მე-5 პუნქტში და განისაზღვრა, რომ ბიუროს საქმიანობის წარმართვისათვის მაჟორიტარ პარლამენტის წევრს შეუძლია ისარგებლოს ბეჭდით, რომელზედაც აღნიშნულია საარჩევნო ოლქის დასახელება და მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის სახელი და გვარი. მე-2 მუხლის მე-7 პუნქტში, რაც განაპირობა საჯარო სამსახურში ხელფასის ოდენობის 10 %იანმა ზრდამ და განისაზღვრა, რომ ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული ბიუროს თანამშრომლის თანამდებობრივი სარგო, მისი ფუნქციური დატვირთვის გათვალისწინებით, არ უნდა აღემატებოდეს „საჯაროდაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონის №1 დანართის №1 ცხრილის მიხედვით საჯარო დაწესებულების მეორადი სტრუქტურულიერთეულის ხელმძღვანელის 53 თანამდებობისათვის დადგენილი სახელფასოკოეფიციენტის მე-10 კატეგორიის შესაბამისად გამოანგარიშებულ თანამდებობრივ სარგოს (5 320 ლარს) და არ უნდა იყოს 598.5 ლარზე ნაკლები. ამასთანავე, თითოეული თანამდებობრივი სარგო უნდა შეესაბამებოდეს იმავე ცხრილით გათვალისწინებულ კოეფიციენტებს. შეიცვალა აგრეთვე დანართი, სადაც განსაზღვრულია, მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრების ბიუროების ყოველთვიური დაფინანსების ოდენობები.  კომიტეტმა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 202-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად უზრუნველყო შესაბამისი ინფორმაციების მოძიება-შესწავლა და 2023 წლის იანვარში პარლამენტის ვებგვერდზე გამოაქვეყნა ინფორმაცია 2022 წელს საქართველოს პარლამენტის ბიუჯეტიდან უფლებამოსილების მე-10 მოწვევის განხორციელებასთან პარლამენტის დაკავშირებით მაჟორიტარი წევრის მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის ბიუროს მიერ გაწეული ხარჯების შესახებ. 54