„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ"

პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი 1. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში (საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს უწყებები, N12, 1984 წელი, მუხ. 421) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. კოდექსის 29-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,მუხლი 29. იმ საგნის კონფისკაცია, რომელიც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის იარაღი ან უშუალო ობიექტი იყო 1. იმ საგნის კონფისკაცია, რომელიც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის იარაღი, უშუალო ობიექტი ან საქართველოს საგადასახადო კოდექსით დადგენილი, საქართველოს ეკონომიკურ საზღვარზე საქონლის გადაადგილებასთან დაკავშირებული წესების დარღვევის საგანი, საქონლის ტრანსპორტირებისა და მიწოდების საშუალება იყო (გარდა ამ კოდექსის 1536 მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის საგნისა), მდგომარეობს მის სახელმწიფო საკუთრებად იძულებით, უსასყიდლოდ გადაცემაში. კონფისკაციას ექვემდებარება მხოლოდ დამრღვევის პირად საკუთრებაში არსებული საგანი, თუ საქართველოს საკანონმდებლო აქტებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. 2. ცეცხლსასროლი იარაღის და საბრძოლო მასალების, სხვა სანადირო იარაღის კონფისკაცია არ შეიძლება გამოყენებულ იქნეს იმ პირის მიმართ, რომლისთვისაც ნადირობა არსებობის ძირითადი წყაროა. იმ საგნის (საქონლის) კონფისკაცია, რომელიც ამ კოდექსის 1536 მუხლით 3. გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის ობიექტი იყო ექვემდებარება ქ. თბილისის თვითმმათველი ერთეულის საკუთრებაში იძულებით, უსასყიდლოდ გადაცემას.’’. 2. კოდექსს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 1536 მუხლი: „მუხლი 1536. ქ. თბილისის თვითმმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე გარე ვაჭრობა შესაბამისი ნებართვის გარეშე 1. ქ. თბილისის თვითმმართველი ერთეულის ტერიტორიაზე გარე ვაჭრობა შესაბამისი ნებართვის გარეშე, – გამოიწვევს ფიზიკური ან/და იურიდიული სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით. პირის დაჯარიმებას 20 ლარით, 2. იგივე ქმედება, რომელიც დაკავშირებულია შესაბამისი ორგანოს უფლებამოსილი პირის კანონიერი განკარგულებისადმი ან მოთხოვნისადმი დაუმორჩილებლობასთან, – გამოიწვევს დაჯარიმებას 50 ლარით სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით ან ადმინისტრაციულ პატიმრობას 7 დღემდე ვადით სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციით. 3. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალი სწინებული ქმედების ჩადენა განმეორებით, გამოიწვევს დაჯარიმებას 100 ლარით, სამართალდარღევის საგნის კონფისკაციით. შენიშვნა: 1. ამ კოდექსის მე-22 მუხლით დადგენილი წესით ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისაგან განთავისუფლება და დამრღვევის მიმართ სიტყვიერი შენიშვნის გამოყენება არ ათავისუფლებს პირს სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციისაგან. 2. დაუმორჩილებლობა გულისხმობს სამართალდამრღვევი პირის მიერ პირადობის დამადასტურებელი მოწმობის ან სხვა საიდენტიფიკაციო მონაცემების წარუდგენლობას, სამართალდარღვევის ფაქტის განგრძობადობის აღკვეთის მიზნით მიცემული სიტყვიერი მითითების შეუსრულებლობას. 3. ამ მუხლის პირველი და მესამე ნაწილით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის აღმოჩენისას თუ ვერ დგინდება სამართალდამრღვევი პირი, უნებართვო გარე ვაჭრობის საგნები ექვემდებარება კონფისკაციას. 4. სამართალდარღვევის საგნის კონფისკაციის შედეგად მიღებული ქონების განკარგვის წესს ადგენს ქ. თბილისის თვითმმართველი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანო’’. 3. 208-ე მ უხლი ჩ ა მ ოყ ა ლიბდე ს შე მ დე გი რე და ქ ციით: ,,მუხლი 208. რაიონული (საქალაქო) სასამართლოს სამართალდარღვევათა საქმეები რაიონული ადმინისტრაციულ ადმინისტრაციულ 1 2 სამართალდარღვევათა საქმეებს, რომლებიც გათვალისწინებულია ამ კოდექსის 42 და 42 3 5 7 10 1 1 მუხლებით, 43-ე მუხლის მე-2 ნაწილით, 44-ე–44 , 44 , 44 –44 , 45-ე, 46-ე, 46 , 48-ე−49-ე, 50 – 1 1 1 4 2 3 3 1 55 , 56-ე, 57-ე–59-ე, 59 , 59 , მე-60, 60 , 61-ე, 61 , 63-ე, 63 , 64-ე, 64 , 65-ე, 66-ე−69-ე, 71-ე, 72 –781 1 2 3 2 2 1 1 4 ე, 79 –82 , 84-ე–86-ე, 88-ე–89 , 91 , 94-ე, 95-ე, 97-ე–100 , 103 –105 და 105 მუხლებით, 127 1 5 10 1 2 მუხლის მე-5 ნაწილით, 128 –128 , 143-ე, 144-ე, 144 , 145-ე, 146 , 148-ე, 150-ე–151-ე, 152-ე, 152 – 1 3 3 153 , 153 –154 , 1536 მუხლის მე-2 ნაწილით (ადმინისტრაციული პატიმრობის შეფარდების 1 1 1 9 4 1 3 ნაწილში), 155 –156-ე, 157 –158 , 159-ე–159 , 163-ე, 164-ე, 164 , 165 –165 , 166-ე, 167-ე და 170-ე 1 4 5 4 6 7 9 10 მუხლებით, 171-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 171 , 172 , 172 , 173-ე, 173 , 173 , 173 , 173 , 173 , 2 11 12 1 5 8 14 1 2 8 9 11 1 173 , 173 , 174 , 174 , 174 –174 , 175 , 175 , 177 , 177 , 177 , 178-ე, 179 –183-ე, 187-ე–187 , 189-ე, 1 2 6 191-ე მუხლებით (გარდა 191-ე მუხლის პირველი და 1 ნაწილებისა), 192-ე, 195-ე, 196 –196 და 1 197 მუხლებით.’’. (საქალაქო) სასამართლო განსჯადი განიხილავს 4. 209-ე მ უხლის : ა ) პ ირვ ე ლი პ უნ ქ ტი ჩ ა მ ოყ ა ლიბდე ს შე მ დე გი რე და ქ ციით: ,,1. შინაგან საქმეთა ორგანოები განიხილავენ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს, რომლებიც გათვალისწინებულია ამ კოდექსის 1071, 1072, 1073, 108-ე, 1141, 1142, 116-ე– 119-ე, 120-ე–123-ე, 125-ე და 127-ე მუხლებით, 1271 მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით, 128-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით, 1291 მუხლით, 131-ე მუხლით (საავტომობილო ტრანსპორტზე ჩადენილი სამართალდარღვევებისათვის), 134-ე მუხლით, 1536, 171-ე მუხლის პირველი, მე-2 და მე-4 ნაწილებით, 1761, 190-ე და 1902 მუხლებით, 191-ე მუხლის პირველი და 11 ნაწილებით (მათ შორის, სასაზღვრო გამტარ პუნქტზე გამოვლენისას). ბ ) 21 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,21. ამ კოდექსის 1142, 1536, 190-ე და 1902 მუხლებით გათვალისწინებული სამართალდარღვევების ჩადენისას, თუ შესაბამისი სამართალდარღვევა არ საჭიროებს ადმინისტრაციულ გამოკვლევას, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს უფლებამოსილი პირი ადგილზე განიხილავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეს და სამართალდამრღვევს ადგილზევე შეუფარდებს ადმინისტრაციულ სახდელს.’’; 5. 2093 მუხლის: ა) პირველი და მე-3 ნაწილები ჩამოყალიდეს შემდეგი რედაქციით: 5 2 3 4 2 ,,1. ამ კოდექსის 55 , 103-ე, 107 , 107 და 107 მუხლებით, 114 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252 და 1253 მუხლებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე და 1351 მუხლებით, 1462 მუხლით, 148-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 151-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1511, 1523 და 1536 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს განიხილავს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ უფლებამოსილი ფიზიკური ან/და იურიდიული პირი. 5 3. ამ კოდექსის 55 და 103-ე მუხლებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე 1 1 და 135 მუხლებით, 148-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 151-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 151 , 3 152 და 1536 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენისას ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ უფლებამოსილი ფიზიკური ან/და იურიდიული პირი ადგილზე განიხილავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეს და სამართალდამრღვევს ადგილზევე შეუფარდებს ადმინისტრაციულ სახდელს (ჯარიმას).’’; ბ) მე-4 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 5 4 2 ,,4. ამ კოდექსის 55 , 103-ე და 107 მუხლებით, 114 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე მუხლის 2 3 მე-8 ნაწილით, 125 მუხლით, 125 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის 1 „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე და 135 მუხლებით, 1462 მუხლით, 148-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 3 და 1536 1 მუხლებით გათვალისწინებული 151-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 151 ,152 ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისათვის შეფარდებული ადმინისტრაციული სახდელის (ჯარიმის) ზემდგომ ორგანოში (თანამდებობის პირთან) გასაჩივრებისას საჩივარს განიხილავს და გადაწყვეტილებას იღებს ადგილობრივი თვითმმართველობის აღმასრულებელი ორგანოს შესაბამისი სამსახური.’’. 6. 239-ე მუხლის: ა) მე-13 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 1 2 ,,13. ამ კოდექსის 45-ე, 81-ე, 107-ე, 114 , 114 , 116-ე, 117-ე, 118-ე−123-ე, 125-ე და 127-ე 1 3 1 მუხლებით, 127 მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით, 134-ე, 150-ე, 153 , 1536, 166-ე, 173-ე, 174 , 2 1 1 2 175 , 176 , 177 , 180-ე–183-ე, 190-ე და 190 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ შინაგან საქმეთა ორგანოები, ხოლო საქართველოს 2 შინაგან საქმეთა სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურის მიერ ამ კოდექსის 45-ე, 166-ე და 197 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ჩადენის შემთხვევაში ოქმებს ადგენს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს უფლებამოსილი პირი.’’. ბ) 27-ე ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 5 2 ,,27. ა მ კ ოდე ქ ს ის 55 , 107 3 და 107 მ უხ ლე ბ ით, 125‐ე მ უხ ლის მ ე ‐8 2 3 ნ ა წ ილით, 125 და 125 მ უხ ლე ბ ით, 130‐ე მ უხ ლის მ ე ‐4 ნ ა წ ილის „ა “ ქ ვ ე პ უნ ქ ტით, 1536 135‐ , 1351, 1462, 1501, 1511, 1522, 1523 ე და მ უხ ლე ბ ით გ ა თვ ა ლის წ ინ ე ბ ული ა დმ ინ ის ტრა ციული ს ა მ ა რთა ლდა რღვ ე ვ ის შ ე ს ა ხ ე ბ ოქ მ ს ა დგ ე ნ ე ნ ა დგ ილობ რივ ი თვ ითმ მ ა რთვ ე ლობ ის ორგ ა ნ ოს შ ე ს ა ბ ა მ ის ი ს ა მ ს ა ხ ურე ბ ი ა ნ მ ა თ მ იე რ უფლე ბ ა მ ოს ილი ფიზიკ ური ა ნ /და იურიდიული პ ირი .’’. 7. 242‐ე მ უხ ლის მ ე ‐31 ნ ა წ ილი ჩ ა მ ოყ ა ლიბ დე ს შ ე მ დე გ ი რე და ქ ციით: 1 5 1 3 ,, 3 . ამ კოდექსის 55 , 151 , 152 და 1536 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ჩადენის შემთხვევებში სამართალდამრღვევს გამოეწერება საჯარიმო ქვითარი, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი.’’. 8. 243-ე მუხლის 21 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,21. ამ კოდექსის 555, 1072 და 1073 მუხლებით, 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე, 1462, 1511 და 1536 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისათვის სამართალდამრღვევი პირი საამისოდ უფლებამოსილმა პირმა შეიძლება მიიყვანოს პოლიციაში, თუ მას არა აქვს პიროვნების დამადასტურებელი საბუთები და არ არიან მოწმეები, რომლებსაც შეუძლიათ მიაწოდონ საჭირო ცნობები მის შესახებ.’’. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი მიხეილ სააკაშვილი

g a n m a r t e b i T i b a r a T i `saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsSi cvlilebis Setanis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis proeqtis Taobaze a) zogadi informacia kanonproeqtis Sesaxeb: a.a) kanonproeqtis miRebis mizezi kanonproeqtis miRebis mizezia, saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsis normebis daxvewa, romlebic adgenen Sesabamisi nebarTvis gareSe gare vaWrobisaTvis pasuxismgeblobas. aseve, dajarimebisa da oqmis gaformebisa arsebuli rTuli proceduris gamartiveba da maTi efeqturobis gazrda. a.b) kanonproeqtis mizani kanonproeqtis miRebis mizania, saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsSi ganxorcieldes cvlilebebi, romlis mixedviTac samarTaldamcavi organoebi, aseve q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis Sesabamisi organoebi uflebamosilni iqnebian daajarimon q. Tbilisis teritoriaze gare vaWrobisaTvis (Sesabamisi nebarTvis gareSe) samarTaldamrRvevi fizikuri an iurdiuli piri. cvlilebiT ganisazRvreba jarimis gansxvavebuli (fuqsirebuli) odenoba, jarimis dakisrebisa da samarTaldarRvevis sagnis konfiskaciis pirobebi, uflebamosili pirisadmi daumorCileblobis SemTxvevaSi samarTaldamrRvevis mimarT gamosayenebeli pasuxismgeblobis formebi. kanonproeqtis mizania aseve, q. Tbilisis teritoriaze dadgindes gare vaWrobisaTvis samarTaldamrRvevis dajarimebi procedurebi. kerZod, uflebamosili organos warmomadgenlebi adgilzeve daajarimeben samarTaldamrRvevs, xolo kanoniT gaTvaliswinebul SemTxvevbSi ki sasamarTlo uflebosili iqneba samarTaldamrRvevs Seufardos administraciuli patimroba. kanonproeqtis mizans warmoadgens, ganisazRvros konfiskaciis Sedegad miRebuli samarTaldarRvevis sagnis gankargvis procedura da wesi. a.g) kanonproeqtis ZiriTadi arsi kodeqss emateba 1536 muxli, romliTac ganisazRveba q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeuli teritoriaze gare vaWrobisaTvis jarimis fiqsirebuli odenoba, rogorc samarTaldarRvevis Tavdapirveli CadenisaTvis, uflebamosili organos warmomadgenlis moTxovnaze daumorCileblobisaTvis, aseve samarTaldarRvevis ganmeorebiT CadenisaTvis. cvlilebiT, samarTaldamcavi da adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebi (an maT mier uflebamosili pizikuri an/da iuridiuli piri) iZenen uflebas, samarTaldamrRvev pirs adgilzeve Seufardon jarima da moaxdinon samarTaldarRvevis sagnis konfiskacia, riTac efeqturi gaxdeba administraciuli samarTaldarRvevis saqmis faqtobrivi ganxilva, vinaidan samarTaldamrRvevs adgilzeve daekisreba administraciuli saxdeli (gamoewereba sajarimo qviTari, romelic imavdroulad warmoadgens administraciuli samarTaldarRvevis oqms). cvlilebiT aseve ganisazRvreba, daumorCileblobisaTvis pasuxismgebloba - administraciuli patimrobis saxiT, romelsac, proeqtis Sesabamisad Seufardebs samaraTaldamrRvevs sasamarTlo. kanonproeqtiT ganisazRvreba, rom 1536 muxliT gaTvaliswinebuli samarTaldarRvevis sagnis konfiskaciisas qoneba gadadis usasyidloT q. Tbilisis TviTmmarTveli erTeulis sakuTrebaSi. amasTan, q. Tbilisis TviTmmaTveli erTeulis aRmasruli organo uflebamosili xdeba gansazRvros konfiskaciis Sedegad, mis sakuTrebaSi gadasuli qonebis gankargvis wesi. b) kanonis proeqtis finansuri dasabuTeba: b.a) kanonis proeqtis miRebasTan dakavSirebiT aucilebeli xarjebis dafinansebis wyaro kanonis proeqtis miReba ar moiTxovs biujetidan damatebiTi xarjebis gamoyofas. b.b) kanonis proeqtis gavlena biujetis saSemosavlo nawilze kanonproeqtis ar imoqmedebs biujetis saSemosavlo nawilze b.g) kanonis proeqtis gavlena biujetis xarjviT nawilze kanonproeqtis miReba ar imoqmedebs biujetis xarjviT nawilze. b.d) saxelmwifos axali finansuri valdebuleba kanonis proeqtis miReba ar finansuri valdebulebebis warmoqmnas. gamoiwvevs saxelmwifosaTvis axali b.e) kanonis proeqtis mosalodneli finansuri Sedegebi im pirTaTvis, romelTa mimarTac vrceldeba kanonproeqtis moqmedeba b.v) kanonis proeqtiT dadgenili gadasaxadis, mosakrebeli an sxva saxis gadasaxdeli odenobis gansazRvris wesi (principi) kanonis proeqti ar iTvaliswinebs gadasaxadis, mosakreblis an sxva saxis gadasaxdelis odenobis gansazRvras da Sesabamisad ar adgens misi gansazRvris wess. g) kanonis proeqtis mimarTeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebTan kanonproeqti ar ewinaaRmdegeba saerTaSoriso samarTlebriv standartebs. g.a) kanonis proeqtis mimarTeba evrokavSiris direqtivebTan kanonis proeqti ar ewinaaRmdegeba evrokavSiris direqtivebs. g.b) kanonis proeqtis mimarTeba saerTaSoriso saqarTvelos wevrobasTan dakavSirebul valdebulebebTan kanonis proeqtis miReba saerTaSoriso organizaciebSi valdebulebebs. organizaciebSi ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos mier wevrobasTan dakavSirebiT aRebul g.g) kanonis proeqtis mimarTeba saqarTvelos ormxriv da mravalmxiv xelSekrulebebTan kanonis proeqtis miReba ar arRvevs da ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos mier dadebul ormxriv da mravalmxrivi saerTaSoriso xelSekrulebebiT nakisr valdebulebebs. d) kanonis proeqtis momzadebis procesSi miRebuli konsultaciebi: d.a) arasaxelmwifo an/da saerTaSoriso organizacia/ dawesebuleba, eqspertebi, romlebmac monawileoba miiRes kanonis proeqtis SemuSavebaSi, aseTis arsebobis SemTxvevaSi kanonis proeqti ar yofila wardgenili eqspertebisTvis. d.b) kanonis proeqtis SemuSavebaSi monawile (dawesebulebis) an/da eqspertis Sefaseba kanonproeqtis mimarT organizaciis d.g) kanonis proeqtis avtori kanonis proeqtis avtoria: საქართველოს პარლამენტის წევრები: andro alaviZე, vaxtang balavaZე da kaxaber anjafariZე d.d) kanonis proeqtis iniciatori kanonis proeqtis iniciatoria: საქართველოს პარლამენტის წევრები: andro alaviZე, vaxtang balavaZე da kaxaber anjafariZე