„საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის თაობაზე“(ვეტო)

პროექტი საქართველოს ორგანული კანონი საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 10.01.2012, სარეგისტრაციო კოდი: 010190020.04.001.016032) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1.991-ე მუხლის პირველი პუნქტის ,,გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,გ) საქართველოს ეროვნული ბანკისა და საქართველოს ფინანსური ზედამხედველობის სააგენტოს საბჭოს წევრები;“ 2. 112-ე მუხლის პირველი პუნქტის ,,დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,, დ) საქართველოს ეროვნული ბანკისა და საქართველოს ფინანსური ზედამხედველობის სააგენტოს საბჭოს წევრები;“ 3.136-ე მუხლის პირველი პუნქტის ,,დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,დ) საქართველოს ეროვნული ბანკისსა და საქართველოს ფინანსური ზედამხედველობის სააგენტოს საბჭოს წევრებს;“ მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს 2015 წლის 1 ივლისიდან. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის თაობაზე“ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროქტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღება განპირობებულია ,,ეროვნული ბანკის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის აუცილებლობით, რომლის მიხედვითაც საქართველოს ეროვნულ ბანკთან ფინანსური სექტორის ზედამხედველობის მიზნით, ეფექტური და დამოუკიდებელი ინსტიტუტის - ფინანსური ზედამხედველობის სააგენტოს - შექმნაა გათვალისწინებული. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია ქვეყნის საფინანსო სექტორზე ეფექტური ზედამხედველობის განხორციელება დამოუკიდებელი ორგანოს მიერ. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის თანახმად ,,საარჩევნო კოდექსში იცვლება 991, 112 და 136 მუხლების რედაქცია, რომლითაც ეროვნული ბანკის ფუნქიებს განახორციელებს სსიპ- საქართველოს საფინანსო ზედამხედველობის სააგენტო. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ იწვევს დამატებით ხარჯებს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტი გავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტი არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებას. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული იმ პირების ფინანსურ ვალდებულებებთან, რომლებზეც ვრცელდება მისი მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადისა და მოსაკრებლის დაწესებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს პარლამენტის წევრები თამაზ მეჭიაური, ნოდარ ებანოიძე. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს პარლამენტის წევრები თამაზ მეჭიაური, ნოდარ ებანოიძე.

l,n jrt6o6gq'r'ru o66r6gqt 3s6<'6ol-r Uu6866o 3oqgCdl.,o" AJbq,oU (a0\,C6ot ) U6Uq{r 6gqr$6or, 6o0gqtso0 (6,<'t0 q,C0&A) 0rd,6oq'ag[(q,o JJ6c!5f,o&l.5cro, ACA6L g3q'oq,Cbr "b.:js6o6gqxd-t Agbq,o 991. l$jrOo6gqx'lt Jd)C$oQCqjc!6o1, Jr6qr,q'!6ob bO!OCLoL oCooriguCaq,(',b! c'rr6rA(,C0t!b6r1'3 ASbcrA N(ryo[,nJ,ot$ (27. 07. 20 I 3. N878) l. LrCr6ogCq,slt J6Ct'oq,C6oobob J)6e"AJOra 6CAolro6r0oou ACLrbgb 69[r3crbor3ob &60beCboU $r6rA6C6oeJ6 r6rC0Oo$Cl, 03-2 qapb qr3rgbuq'o o,)EJA(,C0obCboq.orb g6qr 6rere66C6 BCaCpCoo ot6.>0q.ogbo0oL Jo63bo: s) lsj.:t6or3gq'otr Jd)CAoC6-ao6oLOd)o, UrdJ6(',gCq,(')u, r66ColBC Jgoo6oao-J6o 69ldg\lo336oU ao6ou$63bo qrr 0con 0osq6oq,g96o, b0orr36r'rbo er brbCq,A$oBcl l-l>j3311$g30o Ce.)$gLgbgq,Cbro,r bCEOdq3r6Cq,Cbo e! 61olrr AsDeAoq,CC6o; b) 96o36gqo g0o06ogbol-t LrbloU S663bo; d UrCr6(/,OCq)oL C6og6gq,o br63oL Lro]crb $catfubo; A) M6C6rqyd,o rgq-oo6o6o q.o.: do|lo 0olq6og330o; C) l.iJbCq)a$og('l 6,$&J6g&gq,Cbo - 6gh6,6)Oo6Cbo CQr oioo 0orq.o6oq,9gbo; 3) lt3630gqnors orJg&X(m0)6)CCbo, 6rA6Cbq,C6o, Crq)lCCAob AC6CAo; b) ttjrt6o6gq,oLr 0obu5,:6 ll>fgor.> qp ors3psg3ob l.,rAo6ouo6oCbob, ar<b3C6goL LrAIrrt Cd)obr ei lrrbCq€Sogo qrs6gob tBggo.>qx36o tt0ltbg6oL ogo6rtrg6o; o) Aclurar6(,,()00bo; o) l.tjrt6o63q,r' Urbiq,k r Arao3Cq,o Ar aouo &,lJ(gAoqC; 3) LJCJ6oACq'('ll, J6,CSoQC6OoL Bd)BCaq,Cbo; q,) t )$6)cr6Cqlt'lL ogl.rgogoob 96.:qqlbo lDb]<nL $mdrg0o; 0) Us1.>6o trc0brtpt<roL 6og6ob gg6mLo qt 0oUo 0orqr6oq,9gbo; 6) J6o3g6orrrg6o, 6rcDo Ae))qp6o(,CCbo er oJErACAtrCCbo, 6JAo0doX\,90o; o) tr.: j.>t6or3gq,olr 3odg6o3qo30oU C6rn36gq,o JoOoLoobJ p.r U.rjr6o3gqolr C6C66COoJoLr q,r ggrE 0o0r5r0C6ob A)6g6gqn6gb3qo g6ogbgq:o 3o0oUoob g66gbo. 2. r0 6gbq,oL Jotfugq,o ,]gbjgo(r) 6r6brSRO6)Cq,o cDJ6raqoCbobob Jo6ob 6sqr.rq.o6o0oL/6roru3olrygql6oU 0glr.>b36 lDoru6rq-oo b$u6rorqp6r6qo rCOo CQrUgsr3oCbq,oo $.>63q6o69br mb3ou. $o6,>.>q,Aeg6 t30or$6r0o Jo6b gsrtro gorjOgb,: L.:j.r6o6gqol_r J6C'boeCEOc)boL JrECQoq,JOiq.o 6C6olro5r0or$C, b('}q,(' otg r6g6otr6r6q3ou 6r6bo60oCq,er, .rdo CC0pCbr. AUbq,o I12. trrCr{toScq,ob &f,q'r8C6ool, SCgf,elbob JJ6(rXg$o1., lrorrjUtnu SggorcaUg\x'r5r ot6,>Aqg6o6rqo3 6A6oAi6CobJt 0r!6 1. lsjrt6orgqoL Jr6q'rAC6OoL $mriobotr Jr6Aoe.)OJe 6CAoUO6rOoob ACLrbCb 0gl-r.>bs0ol.ro ltr68336cn 3o0olrcrrUo6ou 5r66bsq.o96ob $sr6p696opu6 &iJ CABo)6Cb 0g-2 q.oqoL.r CQ)JrBCbflq,o o,rE)AeCAoIboeJE C6CQr brerAAECE qg.> 6r6orr3oUggge6C6 ACAqoCao oi6J6eCb(.,bob Jod)Cbo: J) UJCr6oACq,crL J6Ctoq,C6Oo; b) L.>j6or3gq,r'rU, r06CcrBC rgos)6(nAo06o 69UJg\r3ob Ao6oUO6CAo, [rdor>36<,r6o e) lDbCq,a$o8(') brC3Co$ggbo q,>g3hegqC0ro,r bCq,AdeBrECq,Cao er AJoo Aore6oq,CCbo; b) LrCJ6ogCq,('tb Utsots6ogoolr b$jotr $m6Cbo (6r6er J!6q'rAC6Oob gCA6CboUr); q.o) ltjr6or6qou gt6og6Jq,o or6Job brbloL $ggd,Cbo; C) 6CbC6,rqU6o JC(r,O(')6o (,J Aobo 0r'Dq6oqp3bo; (22.06.2012. N655i ,)AajA0<,Ad.) 2012 fq,oL 1 ogg,obogc6) 3) UrbCqA$.Aer d,$6U6C0Uq,C6o - ACbC6EJOcf)Cbo er AJoo aorcg6oq,CCbo; $) ItJJ6C6,Cq,ci, oJ3fuq('Ia)Og, 6ra6Cb3q,o, j,>qrrjoU 0Xr6o; or) L.>jrt6or39qx'rtr Ao6rb)E ljrCACo)i Cgr orgqoro8oL LrAobobo6oCboL, ert3CfBob Ui0uibu6ot,r (,r Urbggd$ogo 9163ol-r LJSgosq'gr6o lrdlrbgriotr crgog63bo; o) &'rbs6.>t1oq,990o; J) LrCr6cr,g1qlot LDbrq,b<'r qrrOg33q,o pr 0oUo 0o.>qg6oq,9; q,) l-trjsdtorggq,crtt J6Ctoq,C6OoL A6ECaq,Cbo; 0) ltjr6orgqoU ogbgo6ooU g6rqqS|lo Urblol_r g6r69bo (6o0qr3bq 16 r6oJ6 Jr6eJAC6Oob $CE6Cbo); 6) LlJ5t6r'r UJALJbJ6olr brryttnU gg6olro p,r OoUo 0o,>qp6oq'gg6o; o) J6o3grir.69bo, or(,r) AsD(,6oq,CCbo, cr,r6rACA$CCbo er AidoadoSbg3bo; J) lrjstlorggq,<'rb 3r'r096o3,>6ogbob gdro36gq,o 3oaolrooLrs qD [r,r jur6or3ggol.r CEC60COoJol.,r eJ $UJE aoAJ6J6Cbob tu6C6Uq)o6CbCq)o C6('lg6gq,o 3oaolrnlr $33r<r3bo. 2. $ 6gbq'ob Jo6OCq,o JU6jOoCr, Ai6tD$eB6Uq,o ortuAcQCbobCboer6 6uqgrqg6o0ol.r q9.> 6.>6orrgoLggq,gboU 09lrb9b l.,ror6Jq,o Us0,:6oq'gb6qo rCOo e)C3cr36Cbq,o3 U6er fl.>6gqr5o6ol-r BCUrbrAoL UlJt6866o 3odolrorU. $o6ssq0gg6 630orbg6.r0o Jo6U Cr6o CorCaCbr lr$u6o63q,ob J$qrr096goL $ggtlobolr Jrbqooq,JoJe 6c6ol.,O6r0o!tc, kqq,(') cDC t696otr6t+rr6or 6r6kr6ooCec.or 6)C0oLO66or gjaq.ogbr. AgQo t36. o6oor0Ayf,o4Cqx'r0ot, $r6aet0 rq,0C6q,o&,oro o66i6si, bcadtg$gq,c r $g36cl0ot , o6oot60.><6o6gq,o jrq,rjoU flg<rrobotr qr orgoot@@,fiorgXqn o4flotr 0iA0Cbq,('!bob $EAoArOoU \)JOClr"U tsggor3UXoq,oor oob orr6r0qpg0obd,og 0q5o0ct63obrlo$ /OZ 03.20 I 4. N20 ) 1. rqg6oqrob6o3o or3ooB0s6or3ggobob $rd)A(')oJe6C6q,oboon or66.r6oL _ It36gbgqnb $66o6oU, o6oof0u6or3gq,o CJE TCoL AC6('lboU )6 oOocDAAr6o.,BC()o oCAoL 6.>0&bq)crbob 3J6q-ooqg,grqp erurboq'3bou ACAobBCaJAo [rs0bbgri3b6o3o ggqSb$ol.roq,3b.r g$gqggb.>or: r) brJr6,o3Cgob J6CboAC6Olr; b) l-rcj.>tlcr6gq,oU, r6t63o6g lgb.>$gonlrs qpu .rl16olj JgO(')6(9AoC6o r<rStigbq,opbotr Ao6oUO6CbL, brAcr,J3Sobo q.or tDbggdSogo lrs&g(]$gCbo er$gbgbgq,gb.>ors b3q,0dq3$3q,9blr (,J AJo, OslJqgboq,CCbb; 0) biCr6(r)SCq,sir C{t)o36gq,o 90o06o96ol-r trsb}oL $663bU; q9) Lrj#ro6gqoL X6<'r36ggo br63oU ttblob gm6,C0ll; 3) p696cqpt6 ,:gqrroo6L Cgi AoL AoJe6oq,CCAb; g) l)rCr6og0q)(.)u Jr6q,JAC6OoU $r6ioou Cgf)siru; t) l$hq'6$ogm 6,$aCECbUq,t - bubC66i6o6rl.r q.os doL 0o.:p6oqrg6bU; ol) IrrJi6 Cqr.llr SoErAJb LTJACoJ qru ors3qrug3ob LJJAo6oUO6oCbob, q)ib3C6goll Us0U.rbg6oLr qr lrb3qa$ogo q-oug3ob bJ3goqSdro L:6tr,:bgr<rolr ogog6r36b; o) AobJAJd)o,q,CL; J ttrCi6,crACqx',1 Lrbrq,bcr eJA$Cq,b er Aob A1'tie6oq,C1,; q,) Ir.rjctvogqroL Jtigtrnqeg66oL broJobor6o r*r6r6oU Sg36gblr (6ro0qr3bo6 rri .16o;6 J.:6q,,:ag6gou $Cafu bo); A) brCJ6o,3Cq,(')t J69toq,96goL o,$s3gd$gg0lr; 6) L,rCJ6cr63q'erb C6C60COoJobr e! $Urq&'rAr6rACboU 0sr636gq,o69b9q,o Cd<'lOBJqo 3o0oboUr qr.> Ubgs 0st696gq,o636ggo g6o36gq,o 3ofloLoSbotr $gg6,gbL; (')) tDxi6(') LJAUJbC6oU bogtrx'rl-r ggt6olir !9r Aob A('l!(o6oq,CCbb; J) Jtlo3gdx'r6U, OoU 0orq-o6oq,gt , cDr6.)0gA$9b q$ 6,>0oAdogbgq,U. 2. rO ag\nl-t Jo6g9q, JUECOAo A.,orooCbUq, otbsdpgboaou Jor6gbU t,J6b$grrrg66qo Utsq,Cbr0oboq,Cb) U$gqgg0,:or 0gttbu0ol-r l-rsr68966rn 3o6oLostso Jr6eoc.or6Je fr6ebC6ra<,C.