ბრძანება N 20537
📜 საკანონმდებლო ნორმები
📄 სრული ტექსტი
N 20537
18.08.2023
ბ რ ძ ა ნ ე ბ ა
შპს „--------------------ის“ (ს/ნ -----------------)
(მის.: -----------------------------------------------
(-----------------------------------------------------),-------------------------------------------------------)
2023 წლის 2 და 16 აგვისტოს საჩივრების თაობაზე
შემოსავლების სამსახურმა დავების განხილვის საბჭოს 2023 წლის 18 აგვისტოს სხდომაზე (ოქმი №86) განიხილა შპს „-------------------ის“ (ს/ნ -----------------) №132189/21-10-19 და №140408/21-10-19 საჩივრები, რომლებიც ეხება შემოსავლების სამსახურის საბაჟო დეპარტამენტის 2023 წლის 10 ივლისის №EL215994, №EL215998, №EL215999, 12 ივლისის №EL216237, №EL216238, №EL216241, 13 ივლისის №EL216261, №EL216265, №EL216266, №EL216395, №EL216396, №EL216397, 14 ივლისის №EL216532, №EL216533, 15 ივლისის №EL216594, №EL216599, №EL216675, №EL216676, 16 ივლისის №EL216686, №EL216687, 17 ივლისის №EL216734, №EL216738, №EL216831, №EL216833, 18 ივლისის №EL216927, 19 ივლისის №EL216972, №EL216975, №EL216976, №EL217053, №EL217057, №EL217060, №EL217092, №EL217093, №EL217095, №EL217096, 20 ივლისის №EL217181, №EL217183, №EL217187, №EL217191, 21 ივლისის №EL217218, №EL/217220, №EL217221, №EL217222, №EL217303, №EL217309, №EL217313, №EL217315, №EL217321, №EL217329, №EL217330, №EL217331, №EL217332, №EL217333, 22 ივლისის №EL217413, №EL217417, №EL217418, №EL217421, №EL217422, 23 ივლისის №EL217471, №EL217475, №EL217478, №EL217479, №EL217483, 24 ივლისის №EL217550, №EL217555, №EL217558, №EL217561, №EL217562, 25 ივლისის №EL217608, №EL217610, №EL217612, №EL217613, №EL217618, №EL217748, №EL217749, №EL217750, №EL217751, №EL217753, 26 ივლისის №EL217864, №EL217866, №EL217870, №EL217871, №EL217873, №EL217924, №EL217925, №EL217926, №EL217927, №EL217928, 27 ივლისის №EL218004, №EL218005, №EL218006, №EL218007, №EL218009, №EL218080, №EL218081, №EL218082, №EL218083, №EL218084, 28 ივლისის №EL218154, №EL218157, №EL218160, №EL218162, №EL218193, №EL218194, 29 ივლისის №EL218197, №EL218198, №EL218199, №EL218290, №EL218293, №EL218295, №EL218296, №EL218297, 30 ივლისის №EL218309, №EL218310, №EL218311, №EL218312, №EL218313, №EL218333, №EL218334, №EL218335, №EL218336, №EL218337, 31 ივლისის №EL218361, №EL218362, №EL218364, №EL218369, №EL218371, №EL218467, №EL218468, №EL218469, №EL218470, №EL218471, 1 აგვისტოს №EL218507, №EL218509, №EL218511 საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმებს, 2023 წლის 19 ივნისის №CAR0121990 საგადასახადო სამართალდარღვევის ოქმს და 2023 წლის 26 ივლისის №EL217837 და №EL217831 სამართალდარღვევის ოქმებს.
მომჩივნის არგუმენტაცია:
საჩივრის ავტორის განმარტებით, კომპანია არის ახალი დაარსებული და არ ჰქონდა გემის მიღების გამოცდილება. ეს იყო პირველი ტვირთი, რომელიც კომპანიამ გემით შემოიტანა. მათთვის ცნობილი იყო, რომ ჯარიმის გამოწერა ხდებოდა კონოსამენტის მიხედვით. ტვირთი დროებით შეინახეს ფოთის ერთერთ ტერმინალზე, ვინაიდან საწარმოში, რომელიც თავისუფალი ინდუსტრიულ ზონაში მდებარეობს, იმ დროისთვის ადგილი ფიზიკურად არ იყო.
არასწორი ინფორმაციის ფლობის შედეგად ჩათვალა, რომ თითო კონოსამენტზე ჯარიმა 1000 ლარზე მეტი არ იქნებოდა, თავისუფალი ინდუსტრიულ ზონაში დასაწყობებისთვის სივრცის გამოთავისუფლებამდე, ტვირთის გადაზიდვა არ იჩქარეს. ტვირთის გადატანის დროს აღმოაჩინეს, რომ ჯარიმა თითოეული მანქანის მოწმობაზე ცალ-ცალკე ირიცხებოდა. ასევე მიუთითებს, რომ ამ ჯარიმების გადახდა კომპანიისთვის მძიმე ტვირთი იქნება.
აღნიშნულზე მითითებით ითხოვს პატიებას და სადავო აქტებით დაკისრებული ჯარიმებისგან გათავისუფლებას.
შემოსავლების სამსახურმა მიიჩნია, რომ წარმოდგენილი საჩივრები 2023 წლის 19 ივნისის №CAR0121990 საგადასახადო სამართალდარღვევის ოქმისა და 2023 წლის 26 ივლისის №EL217837 და №EL217831 სამართალდარღვევის ოქმების ნაწილში უნდა დარჩეს განუხილველი შემდეგ გარემოებათა გამო:
შემოსავლების სამსახურში 2023 წლის 16 აგვისტოს მომჩივნის მიერ წარმოდგენილია №№140408/21-10-19 განცხადება, რომლითაც უარს აცხადებს შემოსავლების სამსახურში 2023 წლის 2 აგვისტოს წარმოდგენილი №132189/21-10-19 საჩივრით დაწყებული დავის გაგრძელებაზე 2023 წლის 19 ივნისის №CAR0121990 საგადასახადო სამართალდარღვევის ოქმისა და 2023 წლის 26 ივლისის №EL217837 და №EL217831 სამართალდარღვევის ოქმების ნაწილში და ითხოვს ამ ნაწილში საქმის წარმოების შეწყვეტას.
საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 301-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, დავის განმხილველი ორგანო საჩივარს არ განიხილავს, თუ მომჩივანი უარს აცხადებს დავის გაგრძელებაზე.
ზემოაღნიშნული სამართლებრივი ნორმებისა და ფაქტობრივი გარემოებების გათვალისწინებით, შემოსავლების სამსახურმა მიიჩნია, რომ სახეზეა საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 301-ე მუხლის ,,ა” ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საფუძველი, რა დროსაც შემოსავლების სამსახური არ განიხილავს საჩივარს.
ფაქტობრივი გარემოებები:
საქმის მასალებითა და საბაჟო დეპარტამენტიდან წარმოდგენილი ინფორმაციით ირკვევა, რომ 2023 წლის 28 მაისსა და 8 ივნისს საბაჟო გამშვები პუნქტი „ბათუმის პორტის“ გავლით საქართველოში შემოვიდა -/- „----- ----“, დატვირთული შპს „-------------------ის“ (ს/ნ -----------------) კუთვნილი 3 481 354 კგ ------ით (№1 (25.05.2023) და №2 (04.06.2023) კონოსამენტების მიხედვით).
შპს „-------------------ის“ (ს/ნ -----------------) კუთვნილ საქონელზე საბაჟო გამშვები პუნქტი „-----ის პორტის“ უფლებამოსილი პირების მიერ 2023 წლის მაისი-ივნისის თვეში გამოიწერა №69604/D2838, №69604/D2840, №69604/D2841, №69604/D2842, №69604/D2856, №69604/D2857, №69604/D2858, №69604/D2859, №69604/D2861, №69604/D2866, №69604/D2867, №69604/D2868, №69604/D2870, №69604/D2874, №69604/D2875, №69604/D2877, №69604/D2878, №69604/D2879, №69604/D2880, №69604/D2881, №69604/D2882, №69604/D2884, №69604/D2885, №69604/D2886, №69604/D2887, №69604/D2891, №69604/D2892, №69604/D2893, №69604/D2894, №69604/D2895,№69604/D2896, №69604/D2897, №69604/D2898, №69604/D2899, №69604/D2900, №69604/D2901, №69604/D2902, №69604/D2903, №69604/D2904, №69604/D2905, №69604/D2911, №69604/D2913, №69604/D2914, №69604/D2915, №69604/D2916, №69604/D2925, №69604/D2926, №69604/D2927, №69604/D2928, №69604/D2929, №69604/D2930, №69604/D2931, №69604/D2932, №69604/D2933, №69604/D2934, №69604/D2935, №69604/D2936, №69604/D2937, №69604/D2938, №69604/D2939, №69604/D2940, №69604/D2941, №69604/D2942, №69604/D3017, №69604/D3018, №69604/D3019, №69604/D3020, №69604/D3021, №69604/D3022, №69604/D3023, №69604/D3024, №69604/D3025, №69604/D3026, №69604/D3029, №69604/D3030, №69604/D3031, №69604/D3032, №69604/D3033, №69604/D3034, №69604/D3035, №69604/D3036, №69604/D3037, №69604/D3038, №69604/D3039, №69604/D3041, №69604/D3042, №69604/D3043, №69604/D3044, №69604/D3045, №69604/D3046, №69604/D3047, №69604/D3048, №69604/D3049, №69604/D3050, №69604/D3051, №69604/D3052, №69604/D3053, №69604/D3054, №69604/D3055, №69604/D3056, №69604/D3057, №69604/D3058, №69604/D3059, №69604/D3060, №69604/D3061, №69604/D3062, №69604/D3063, №69604/D3064, №69604/D3065, №69604/D3066, №69604/D3067, №69604/D3068, №69604/D3069, №69604/D3070, №69604/D3071, №69604/D3072, №69604/D3073, №69604/D3075, №69604/D3076, №69604/D3081, №69604/D3082, №69604/D3084, №69604/D3085, №69604/D3086, №69604/D3087, №69604/D3088, №69604/D3089, №69604/D3090, №69604/D3091, №69604/D3095, №69604/D3096, №69604/D3097, №69604/D3098, №69604/D3099 და №69604/D3100 საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების აღრიცხვის მოწმობები. აღნიშნული მოწმობებით საბაჟო კონტროლს დაქვემდებარებული საქონელი დროებით შენახვის მიზნით განთავსდა შპს „-------------------ის“ (ს/ნ -----------------) საბაჟო საწყობში.
ვინაიდან, შპს „-------------------ის“ მიერ საქონლის საბაჟო პროცედურაში დეკლარირება არ განხორციელდა კანონმდებლობით განსაზღვრულ ვადაში, გაფორმების ეკონომიკური ზონა „-----ის“ უფლებამოსილი პირის მიერ შედგენილ იქნა №EL215994, №EL215998, №EL215999, №EL216237, №EL216238, №EL216241, №EL216261, №EL216265, №EL216266, №EL216395, №EL216396, №EL216397, №EL216532, №EL216533, №EL216594, №EL216599, №EL216675, №EL216676, №EL216686, №EL216687, №EL216734, №EL216738, №EL216831, №EL216833, №EL216927, №EL216972, №EL216975, №EL216976, №EL217053, №EL217057, №EL217060, №EL217092, №EL217093, №EL217095, №EL217096, №EL217181, №EL217183, №EL217187, №EL217191, №EL217218, №EL/217220, №EL217221, №EL217222, №EL217303, №EL217309, №EL217313, №EL217315, №EL217321, №EL217329, №EL217330, №EL217331, №EL217332, №EL217333, №EL217413, №EL217417, №EL217418, №EL217421, №EL217422, №EL217471, №EL217475, №EL217478, №EL217479, №EL217483, №EL217550, №EL217555, №EL217558, №EL217561, №EL217562, №EL217608, №EL217610, №EL217612, №EL217613, №EL217618, №EL217748, №EL217749, №EL217750, №EL217751, №EL217753, №EL217864, №EL217866, №EL217870, №EL217871, №EL217873, №EL217924, №EL217925, №EL217926, №EL217927, №EL217928, №EL218004, №EL218005, №EL218006, №EL218007, №EL218009, №EL218080, №EL218081, №EL218082, №EL218083, №EL218084, №EL218154, №EL218157, №EL218160, №EL218162, №EL218193, №EL218194, №EL218197, №EL218198, №EL218199, №EL218290, №EL218293, №EL218295, №EL218296, №EL218297, №EL218309, №EL218310, №EL218311, №EL218312, №EL218313, №EL218333, №EL218334, №EL218335, №EL218336, №EL218337, №EL218361, №EL218362, №EL218364, №EL218369, №EL218371, №EL218467, №EL218468, №EL218469, №EL218470, №EL218471, №EL218507, №EL218509 და №EL218511 საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმები, რომლებითაც შპს „-------------------ეს“ (ს/ნ -----------------) დაეკისრა საქართველოს საბაჟო კოდექსის 165-ე მუხლით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა.
№EL216238, №EL217478, №EL217479 და №EL217483 საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმების შედგენისას დაშვებულ იქნა ტექნიკური შეცდომები და არასწორად მიეთითა აღრიცხვის მოწმობის ნომრები, რაც გასწორდა საბაჟო დეპარტამენტის 2023 წლის 15 აგვისტოს №20157 ბრძანებით.
შემოსავლების სამსახურმა მიიჩნია, რომ მომჩივნის მოთხოვნა 2023 წლის 10 ივლისის №EL215994, №EL215998, №EL215999, 12 ივლისის №EL216237, №EL216238, №EL216241, 13 ივლისის №EL216261, №EL216265, №EL216266, №EL216395, №EL216396, №EL216397, 14 ივლისის №EL216532, №EL216533, 15 ივლისის №EL216594, №EL216599, №EL216675, №EL216676, 16 ივლისის №EL216686, №EL216687, 17 ივლისის №EL216734, №EL216738, №EL216831, №EL216833, 18 ივლისის №EL216927, 19 ივლისის №EL216972, №EL216975, №EL216976, №EL217053, №EL217057, №EL217060, №EL217092, №EL217093, №EL217095, №EL217096, 20 ივლისის №EL217181, №EL217183, №EL217187, №EL217191, 21 ივლისის №EL217218, №EL/217220, №EL217221, №EL217222, №EL217303, №EL217309, №EL217313, №EL217315, №EL217321, №EL217329, №EL217330, №EL217331, №EL217332, №EL217333, 22 ივლისის №EL217413, №EL217417, №EL217418, №EL217421, №EL217422, 23 ივლისის №EL217471, №EL217475, №EL217478, №EL217479, №EL217483, 24 ივლისის №EL217550, №EL217555, №EL217558, №EL217561, №EL217562, 25 ივლისის №EL217608, №EL217610, №EL217612, №EL217613, №EL217618, №EL217748, №EL217749, №EL217750, №EL217751, №EL217753, 26 ივლისის №EL217864, №EL217866, №EL217870, №EL217871, №EL217873, №EL217924, №EL217925, №EL217926, №EL217927, №EL217928, 27 ივლისის №EL218004, №EL218005, №EL218006, №EL218007, №EL218009, №EL218080, №EL218081, №EL218082, №EL218083, №EL218084, 28 ივლისის №EL218154, №EL218157, №EL218160, №EL218162, №EL218193, №EL218194, 29 ივლისის №EL218197, №EL218198, №EL218199, №EL218290, №EL218293, №EL218295, №EL218296, №EL218297, 30 ივლისის №EL218309, №EL218310, №EL218311, №EL218312, №EL218313, №EL218333, №EL218334, №EL218335, №EL218336, №EL218337, 31 ივლისის №EL218361, №EL218362, №EL218364, №EL218369, №EL218371, №EL218467, №EL218468, №EL218469, №EL218470, №EL218471, 1 აგვისტოს №EL218507, №EL218509 და №EL218511 საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმების ნაწილში უნდა დაკმაყოფილდეს შემდეგ გარემოებათა გამო:
საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 302-ე მუხლის მე-6 ნაწილის შესაბამისად, დავის განმხილველ ორგანოებს უფლება აქვთ, საჩივარი განიხილონ დისტანციურად, ტექნიკურ საშუალებათა გამოყენებით. მათ ასევე უფლება აქვთ, საჩივარი განიხილონ მომჩივნის დაუსწრებლად, თუ საქმეში არსებული მასალებიდან სრულად დგინდება დავის საგანთან დაკავშირებული ფაქტობრივი გარემოებები.
საქართველოს საბაჟო კოდექსის 78-ე მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად, დროებით შენახული უცხოური საქონელი საბაჟო პროცედურაში უნდა მოექცეს ან მისი რეექსპორტი უნდა განხორციელდეს 30 დღეში. ამავე მუხლის მე-3 ნაწილის მიხედვით, საბაჟო საწყობში საქონლის დროებით შენახვის შემთხვევაში ამ მუხლის პირველ ნაწილში აღნიშნული ვადა 180 დღეა.
„საქართველოს საბაჟო ტერიტორიაზე საქონლის გადაადგილებისა და გაფორმების შესახებ ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2019 წლის 29 აგვისტოს №257 ბრძანებით დამტკიცებული „საქონლის საბაჟო პროცედურაში ან რეექსპორტში დეკლარირებისა და გაფორმების შესახებ“ ინსტრუქციის (დანართი №8) მე-2 მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, საბაჟო პროცედურის განსაზღვრის ფორმალობები შეიძლება განხორციელდეს საქართველოს საბაჟო ტერიტორიაზე საქონლის შემოტანამდე − არაუადრეს 45 კალენდარული დღისა, ხოლო შემოტანის შემდეგ საბაჟო პროცედურის/რეექსპორტის განსაზღვრის ფორმალობები შეიძლება განხორციელდეს საქართველოს საბაჟო კოდექსის 78-ე მუხლით განსაზღვრულ ვადაში.
საქართველოს საბაჟო კოდექსის 163-ე მუხლის პირველი ნაწილი ადგენს, რომ საბაჟო სამართალდარღვევა არის პირის მართლსაწინააღმდეგო ქმედება (მოქმედება ან უმოქმედობა), რომლის ჩადენისთვისაც ამ კოდექსით გათვალისწინებულია პასუხისმგებლობა.
ამავე კოდექსის 165-ე მუხლის მიხედვით კი, საქონლის წარდგენის/ზოგადი დეკლარირების/საქონლის დეკლარირების ვადის ან სატრანსპორტო საშუალების გამოცხადების ვადის დარღვევა იწვევს დაჯარიმებას ყოველ დაგვიანებულ სრულ/არასრულ დღეზე 50 ლარის ოდენობით, მაგრამ არაუმეტეს 1 000 ლარისა.
საქმის მასალებით დასტურდება სამართალდარღვევის ჩადენის ფაქტი, რაც გამოიხატა მომჩივნის მიერ საქონლის დეკლარირების ვადის დარღვევაში, რაც არის პირის მართლსაწინააღმდეგო ქმედება (მოქმედება ან უმოქმედობა), რომლის ჩადენისთვისაც საქართველოს საბაჟო კოდექსით გათვალისწინებულია პასუხისმგებლობა. ამდენად, სადავო საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმით საქართველოს საბაჟო კოდექსის 165-ე მუხლის შესაბამისად დაკისრებული პასუხისმგებლობა მართლზომიერია.
შემოსავლების სამსახური ასევე მიუთითებს საქართველოს საბაჟო კოდექსის 163-ე მუხლის მე-11 ნაწილზე, რომლის მიხედვით საბაჟო ორგანოს/დავის განმხილველ ორგანოს უფლება აქვს, პირი გაათავისუფლოს ამ კოდექსით გათვალისწინებული საბაჟო სანქციისგან, თუ შესაბამისი საბაჟო სამართალდარღვევა ჩადენილია შეცდომით/არცოდნით.
კანონმდებელი სამართალდამრღვევის მიმართ სანქციის შემცველი ნორმების დადგენის პარალელურად ითვალისწინებს საბაჟო პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლების შესაძლებლობას, რაც კონკრეტული საფუძვლების განსაზღვრაში გამოიხატა. საბაჟო პასუხისმგებლობის გამომრიცხველი გარემოებებისაგან განსხვავებით პირის მიერ ჩადენილი ქმედება შეიცავს საბაჟო სამართალდარღვევის ყველა ნიშანს, მაგრამ საბაჟო პასუხისმგებლობის კანონიერი საფუძვლის არსებობის მიუხედავად, კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევებში, იგი თავისუფლდება საბაჟო სანქციისგან.
საქართველოს საბაჟო კოდექსის 163-ე მუხლის მე-11 ნაწილი პირის სანქციისაგან გათავისუფლებას ითვალისწინებს იმ პირობებში, როცა ფაქტობრივი და სამართლებრივი გარემოებები იძლევა იმის საფუძველს, რომ გადასახადის გადამხდელი ცდება, ან არ არის მისთვის ცნობილი ისეთი გარემოება, რამაც მისი საბაჟო პასუხისმგებლობა გამოიწვია.
ზემოაღნიშნული სამართლებრივი ნორმებისა და ფაქტობრივი გარემოებების გათვალისწინებით, შემოსავლების სამსახურმა მიიჩნია, რომ განსახილველ შემთხვევაში, სახეზეა საბაჟო კოდექსით დადგენილი პასუხისმგებლობის ზომის - სანქციისაგან გათავისუფლების საფუძველი და სამართალდამრღვევი უნდა გათავისუფლდეს სადავო საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმებით დაკისრებული ჯარიმებისგან (საქართველოს საბაჟო კოდექსის 163-ე მუხლის მე-11 ნაწილით).
საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 304-ე მუხლის საფუძველზე,ვ ბ რ ძ ა ნ ე ბ:
1. შპს „-------------------ის“ (ს/ნ -----------------) საჩივრები 2023 წლის 19 ივნისის №CAR0121990 საგადასახადო სამართალდარღვევის ოქმისა და 2023 წლის 26 ივლისის №EL217837 და №EL217831 სამართალდარღვევის ოქმების ნაწილში დარჩეს განუხილველი;
2. შპს „-------------------ის“ (ს/ნ -----------------) საჩივრები 2023 წლის 10 ივლისის №EL215994, №EL215998, №EL215999, 12 ივლისის №EL216237, №EL216238, №EL216241, 13 ივლისის №EL216261, №EL216265, №EL216266, №EL216395, №EL216396, №EL216397, 14 ივლისის №EL216532, №EL216533, 15 ივლისის №EL216594, №EL216599, №EL216675, №EL216676, 16 ივლისის №EL216686, №EL216687, 17 ივლისის №EL216734, №EL216738, №EL216831, №EL216833, 18 ივლისის №EL216927, 19 ივლისის №EL216972, №EL216975, №EL216976, №EL217053, №EL217057, №EL217060, №EL217092, №EL217093, №EL217095, №EL217096, 20 ივლისის №EL217181, №EL217183, №EL217187, №EL217191, 21 ივლისის №EL217218, №EL/217220, №EL217221, №EL217222, №EL217303, №EL217309, №EL217313, №EL217315, №EL217321, №EL217329, №EL217330, №EL217331, №EL217332, №EL217333, 22 ივლისის №EL217413, №EL217417, №EL217418, №EL217421, №EL217422, 23 ივლისის №EL217471, №EL217475, №EL217478, №EL217479, №EL217483, 24 ივლისის №EL217550, №EL217555, №EL217558, №EL217561, №EL217562, 25 ივლისის №EL217608, №EL217610, №EL217612, №EL217613, №EL217618, №EL217748, №EL217749, №EL217750, №EL217751, №EL217753, 26 ივლისის №EL217864, №EL217866, №EL217870, №EL217871, №EL217873, №EL217924, №EL217925, №EL217926, №EL217927, №EL217928, 27 ივლისის №EL218004, №EL218005, №EL218006, №EL218007, №EL218009, №EL218080, №EL218081, №EL218082, №EL218083, №EL218084, 28 ივლისის №EL218154, №EL218157, №EL218160, №EL218162, №EL218193, №EL218194, 29 ივლისის №EL218197, №EL218198, №EL218199, №EL218290, №EL218293, №EL218295, №EL218296, №EL218297, 30 ივლისის №EL218309, №EL218310, №EL218311, №EL218312, №EL218313, №EL218333, №EL218334, №EL218335, №EL218336, №EL218337, 31 ივლისის №EL218361, №EL218362, №EL218364, №EL218369, №EL218371, №EL218467, №EL218468, №EL218469, №EL218470, №EL218471, 1 აგვისტოს №EL218507, №EL218509 და №EL218511 საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმების ნაწილში დაკმაყოფილდეს და მომჩივანი საქართველოს საბაჟო კოდექსის 163-ე მუხლის მე-11 ნაწილის საფუძველზე, გათავისუფლდეს აღნიშნული ოქმებით დაკისრებული ჯარიმებისგან;
3. დაევალოს საბაჟო დეპარტამენტს განახორციელოს შესაბამისი კორექტირება მომჩივნის პირადი აღრიცხვის ბარათზე;
4. აღნიშნული ბრძანება შეიძლება გასაჩივრდეს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან არსებულ დავების განხილვის საბჭოში (მის: ქ. თბილისი, ვახტანგ გორგასლის ქ. №16) ან ქუთაისის საქალაქო სასამართლოში (მის.: ქ. ქუთაისი, ვიქტორ კუპრაძის ქ. №11), საქართველოს საგადასახადო კოდექსის XIV კარით დადგენილი წესით, ამ ბრძანების ჩაბარებიდან 20 კალენდარული დღის ვადაში.
სადავო საკითხი
საჩივრის ავტორის განმარტებით, კომპანია არის ახალი დაარსებული და არ ჰქონდა გემის მიღების გამოცდილება. ეს იყო პირველი ტვირთი, რომელიც კომპანიამ გემით შემოიტანა.აღნიშნულზე მითითებით ითხოვს პატიებას და სადავო აქტებით დაკისრებული ჯარიმებისგან გათავისუფლებას.
ფაქტობრივი გარემოებები
საქმის მასალებითა და საბაჟო დეპარტამენტიდან წარმოდგენილი ინფორმაციით ირკვევა, რომ საბაჟო გამშვები პუნქტის გავლით საქართველოში შემოვიდა მომჩივანის კუთვნილი საქონელი.
აღნიშნულს საქონელზე საბაჟო გამშვები პუნქტის უფლებამოსილი პირების მიერ გამოიწერა საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების აღრიცხვის მოწმობები. აღნიშნული მოწმობებით საბაჟო კონტროლს დაქვემდებარებული საქონელი დროებით შენახვის მიზნით განთავსდა საბაჟო საწყობში.
ვინაიდან, მომჩიოვანის მიერ საქონლის საბაჟო პროცედურაში დეკლარირება არ განხორციელდა კანონმდებლობით განსაზღვრულ ვადაში, გაფორმების ეკონომიკური ზონის უფლებამოსილი პირის მიერ შედგენილ იქნა საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმები, რომლებითაც გადასახადის გადამხდელს დაეკისრა საქართველოს საბაჟო კოდექსის 165-ე მუხლით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა.
გადაწყვეტილება
სამართლებრივი ნორმებისა და ფაქტობრივი გარემოებების გათვალისწინებით, შემოსავლების სამსახურმა მიიჩნია, რომ განსახილველ შემთხვევაში, სახეზეა საბაჟო კოდექსით დადგენილი პასუხისმგებლობის ზომის - სანქციისაგან გათავისუფლების საფუძველი და სამართალდამრღვევი უნდა გათავისუფლდეს სადავო საბაჟო სამართალდარღვევის ოქმებით დაკისრებული ჯარიმებისგან (საქართველოს საბაჟო კოდექსის 163-ე მუხლის მე-11 ნაწილით).
დასაბუთება
შემოსავლების მამსახურის დავების განხილვის საბჭო გადაწყვეტილების დასაბუთებისას ეყრდნობა საქართველოს საგადასახადო კოდექსის შემდეგ ნორმებს: 301( „ა“);
ასევე საქართველოს საბაჟო კოდექსის შემდეგ ნორმებს:78(1); 163(1,11); 165;
„საქართველოს საბაჟო ტერიტორიაზე საქონლის გადაადგილებისა და გაფორმების შესახებ ინსტრუქციების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2019 წლის 29 აგვისტოს №257 ბრძანებით დამტკიცებული „საქონლის საბაჟო პროცედურაში ან რეექსპორტში დეკლარირებისა და გაფორმების შესახებ“ ინსტრუქციის (დანართი №8) მე-2 მუხლის პირველი პუნქტი;