Behörden und Bußgelder
Baugenehmigung / illegaler Bau: Was tun nach georgischem Recht
Wie eine Baugenehmigung in Georgien erteilt wird, welche Fristen gelten und wie eine Ablehnung angefochten wird; außerdem, was zu tun ist, wenn ein Nachbar ohne Genehmigung baut oder Sie selbst ohne Genehmigung gebaut haben.
Was tun
- Verfahren: Bauwerke der Klassen II–IV bedürfen einer Genehmigung (Klasse I — in der Regel eine Anzeige) (Kodex für Raumplanungs-, Architektur- und Bautätigkeit (Baukodex), Art. 94); es gibt zwei Stufen — zuerst die Nutzungsbedingungen des Grundstücks, dann die Genehmigung; jede ist ein eigenes Verfahren (Baukodex, Art. 101).
- Fristen: Die Entscheidung über Erteilung oder Ablehnung ergeht innerhalb von 20 Arbeitstagen (Baukodex, Art. 107); wird die Frist nicht eingehalten, gilt die Genehmigung als erteilt (Baukodex, Art. 107). Die Begründung einer Ablehnung und die städtebaulichen Parameter sind zu prüfen; ein negatives Sachverständigengutachten verpflichtet die Behörde zur Ablehnung (Baukodex, Art. 107).
- Ablehnung: Die Ablehnung wird bei der übergeordneten Behörde ODER sofort vor Gericht angefochten (Gesetz über Lizenzen und Genehmigungen, Art. 28); die Beschwerde — 1 Monat ab amtlicher Kenntnisnahme der Ablehnung (Allgemeiner Verwaltungskodex (AVK), Art. 180); eine versäumte Frist wird bei triftigem Grund wiederhergestellt (AVK, Art. 180); Klage — 1 Monat ab Erhalt der Ablehnung (Verwaltungsprozesskodex (VPK), Art. 23); nach der Beschwerde — 1 Monat ab der Entscheidung darüber bzw. ab Ablauf der Frist für deren Erlass (VPK, Art. 22).
- Bau des Nachbarn: Eine Person, deren berechtigte Interessen durch den Bau unmittelbar berührt werden, wird am Genehmigungsverfahren beteiligt (Baukodex, Art. 110); die Bauaufsicht prüft den Bau, auch auf Beschwerde der betroffenen Person (Baukodex, Art. 118); die Aufsicht kann den Bau aussetzen und den Abriss anordnen (Baukodex, Art. 127); Geldbuße für Bau ohne Genehmigung — 6 000 / 4 000 / 1 000 Lari (selbstverwaltete Stadt / Stadt / Ortschaft, Dorf) (Baukodex, Art. 130). Parallel dazu — zivilrechtliche Klage des Nachbarn auf Beseitigung der Störung.
- Eigener Bau ohne Genehmigung: Ein dem Gesetz entsprechender Bau kann durch Erteilung einer Genehmigung legalisiert werden (Quittung über die Geldbuße, Gutachten, Vermessung) (Baukodex, Art. 112); der Bescheid der Aufsicht wird innerhalb von 15 Kalendertagen ab Kenntnisnahme angefochten; dies hält Abriss und Aussetzung nicht auf (Baukodex, Art. 128).
- Zuständige Stellen: Exekutivorgan der Gemeinde (Architekturamt) — Erteilung; übergeordnete Behörde oder Bezirks- (Stadt-)Gericht — Ablehnung; städtische Bauaufsicht — illegaler Bau.
- Beweismittel: Antrag mit Unterlagen, Ablehnungsbescheid und Datum des Erhalts, Gutachten, Auszug aus dem öffentlichen Register, Fotos/Videos der Baustelle.
- Fallstricke: Prüfen Sie nach Ablauf der Frist, ob die Genehmigung nicht bereits als erteilt gilt, statt auf eine Antwort zu warten. Eine Ablehnung auf jeder Stufe wird separat angefochten.
Unbedingt prüfen
- Welche Behörde und nach welchem Kodex; Fristen der Erteilung und die Folge des Schweigens (Genehmigung gilt als erteilt)
- Zwei Wege zur Anfechtung einer Ablehnung (übergeordnete Behörde oder Gericht) und die Monatsfristen
- Vorgehen bei illegalem Bau des Nachbarn und Legalisierung des eigenen Baus
Geltende Vorschriften (Texte auf Georgisch)
საქართველოს სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსი
- მუხლი 107. ადმინისტრაციული წარმოება მშენებლობის ნებართვის გაცემასთან დაკავშირებით
- მუხლი 128. მითითების, შემოწმების აქტის, დადგენილების, უწყებისა და ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვის საფუძველზე ზემდგომი ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილების გაცნობის, მითითებით განსაზღვრული ვად
- მუხლი 130. უნებართვო მშენებლობა
- მუხლი 94. მშენებლობის შეტყობინების ან მშენებლობის ნებართვის მიღების ვალდებულებისადმი დაქვემდებარებული შენობა-ნაგებობის მშენებლობა
- მუხლი 110. მშენებლობის ნებართვის გაცემასთან დაკავშირებით ადმინისტრაციულ წარმოებაში დაინტერესებული პირის მონაწილეობა
- მუხლი 127. დადგენილება უნებართვო მშენებლობის ან სანებართვო პირობების დარღვევით მიმდინარე მშენებლობის შეჩერების შესახებ ან/და უკანონოდ წარმოებული მშენებლობის დემონტაჟის შესახებ
- მუხლი 101. მშენებლობის ნებართვის გაცემის სტადიები
- მუხლი 112. მშენებლობის ახალი ნებართვა, მშენებლობის ნებართვის გაცემა უნებართვო მშენებლობის შემთხვევაში, მშენებლობის ნებართვაში ცვლილების შეტანა
- მუხლი 118. მშენებლობის საჯარო ზედამხედველობა
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი
- მუხლი 180. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების ვადა
- მუხლი 51. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ფორმა
- მუხლი 52. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის რეკვიზიტები
- მუხლი 53. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის დასაბუთება
- მუხლი 54. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ძალაში შესვლა
- მუხლი 177. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების უფლება
- მუხლი 179. ადმინისტრაციული საჩივარი