פיטורי עובד ציבור בעקבות ארגון מחדש או פירוק של גוף ציבורי: מה עושים לפי החוק הגאורגי

מה עושים

1. מטרת המחלוקת (להעריך מיד): גם ערר או תביעה מוצלחים של מי שפוטר בשל ארגון מחדש אינם מחזירים אותו לתפקידו — משולם השכר שלא התקבל ופיצוי בסך 3 משכורות חודשיות, ובהסכמה — העברה לרזרבה (חוק השירות הציבורי, סעיף 118). מועדים: ערר — חודש אחד מהמסירה הרשמית של הצו (הקוד המנהלי הכללי של גאורגיה, סעיף 180); תביעה — חודש אחד מההחלטה בערר או מתום המועד לבחינתו (הקוד הדיוני המנהלי של גאורגיה, סעיף 22); ערעור על החלטות ארגון מחדש ועל החלטות שהתקבלו במהלכו אינו מעכב את ביצוען (חוק השירות הציבורי, סעיף 118).
2. האם הארגון מחדש אמיתי: ארגון מחדש הוא שינוי במבנה המוסדי עם מבנה חדש; גם העברה או צמצום של תקנים נחשבים לארגון מחדש (חוק השירות הציבורי, סעיף 103); אין זה ארגון מחדש כאשר רק משתנה כפיפות או שם, או כאשר ליחידה ניתנת פונקציה חדשה (חוק השירות הציבורי, סעיף 103); ארגון מחדש כשלעצמו אינו מפסיק את מעמדו של עובד הציבור, אלא במקרים שהחוק קובע (חוק השירות הציבורי, סעיף 102); תקופת ארגון מחדש, פירוק או מיזוג — לא יותר מ-3 חודשים, אם החוק אינו קובע אחרת (חוק השירות הציבורי, סעיף 104). יש להשוות בין טבלת התקנים והתפקידים הישנה לבין החדשה.
3. הליך ותשלומים: הודעה מוקדמת בכתב חודש אחד; בלעדיה — בתוספת משכורת חודשית אחת (חוק השירות הציבורי, סעיף 114); בפיטורים בשל ארגון מחדש — פיצוי של משכורת חודשית אחת (חוק השירות הציבורי, סעיף 115); אישה בהריון או מי שמגדלת ילד עד גיל 3 אינה ניתנת לפיטורים בשל ארגון מחדש או מיזוג (חוק השירות הציבורי, סעיף 116).
4. פירוק או מיזוג: בפירוק או במיזוג ניתן לפטר רק אם ניידות (העברה) אינה אפשרית (חוק השירות הציבורי, סעיף 110); ניידות — בהסכמה, העברה לתפקיד שווה דרגה, ובהיעדרו — לתפקיד נמוך יותר (חוק השירות הציבורי, סעיף 52); סירוב לניידות שהוצעה — רזרבה ופיצוי של משכורת חודשית אחת (חוק השירות הציבורי, סעיף 52); הניידות לא צלחה — לפי בקשה רזרבה ופיצוי של 3 משכורות חודשיות (חוק השירות הציבורי, סעיף 105); רזרבה — לשנתיים, עם זכות להשתתף במכרזים סגורים (חוק השירות הציבורי, סעיף 105).
5. לאן לפנות: הגוף הממונה (ערר), ולאחר מכן המחלקה המנהלית של בית המשפט המחוזי (העירוני); את הרזרבה מנהלת מנהלת הממשלה.
6. ראיות: צו הארגון מחדש וצו הפיטורים עם תאריכי המסירה, טבלת התקנים הישנה והחדשה, תקנות המבנה, משרות פנויות ומכרזים לאחר הצמצום.
7. מלכודות: לצפות להחזרה לתפקיד — בארגון מחדש בית המשפט פוסק כסף ולא תפקיד; שינוי שם או כפיפות אינו ארגון מחדש; החלת קוד העבודה במקום חוק השירות הציבורי.

חובה לבדוק

• סימנים לארגון מחדש פיקטיבי (רק שינוי שם או כפיפות, התפקידים והתקנים נשארו)
• הודעה מוקדמת של חודש אחד ופיצוי
• בפירוק או במיזוג — ניידות ורזרבה עם פיצוי
• זכייה במחלוקת על פיטורים בשל ארגון מחדש אינה מחזירה לתפקיד, אלא מקנה את השכר שלא התקבל ופיצוי של 3 משכורות
• ערר ותביעה — חודש אחד לכל אחד, והערעור אינו מעכב ביצוע