მოხელის გათავისუფლება უწყების რეორგანიზაციის ან ლიკვიდაციის გამო
გვერდზე განხილულია, როგორ უნდა შეფასდეს მოხელის გათავისუფლება უწყების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან შერწყმის გამო: რეორგანიზაციის რეალობა, გაფრთხილება და კომპენსაცია, მობილობა და რეზერვი, გასაჩივრების ვადები და დავის შესაძლო შედეგი.
რა უნდა გააკეთოთ
დავის მიზანი (დაუყოვნებლივ შეაფასეთ): რეორგანიზაციის გამო გათავისუფლებული პირის მოგებული საჩივარიც/სარჩელიც თანამდებობაზე აღდგენას არ იწვევს — გადაიხდება მიუღებელი თანამდებობრივი სარგო და 3 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობის კომპენსაცია, თანხმობის შემთხვევაში — რეზერვში ჩარიცხვა („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 118-ე მუხლი). ვადები: საჩივარი — ბრძანების ოფიციალურად ჩაბარებიდან 1 თვე (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 180-ე მუხლი); სარჩელი — საჩივარზე მიღებული გადაწყვეტილებიდან ან მისი განხილვის ვადის გასვლიდან 1 თვე (ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 22-ე მუხლი); რეორგანიზაციის შესახებ და მისი მსვლელობისას მიღებული გადაწყვეტილებების გასაჩივრება მათ მოქმედებას არ აჩერებს („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 118-ე მუხლი).
რეალურია თუ არა რეორგანიზაცია: რეორგანიზაცია არის ინსტიტუციური მოწყობის შეცვლა ახალი სტრუქტურით; რეორგანიზაციად ითვლება აგრეთვე შტატების გადაადგილება/შემცირება („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 103-ე მუხლი); რეორგანიზაცია არ არის მხოლოდ დაქვემდებარების ან სახელწოდების შეცვლა, ან სტრუქტურული ერთეულისთვის ახალი ფუნქციის მინიჭება („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 103-ე მუხლი); რეორგანიზაცია თავისთავად არ წყვეტს მოხელის სტატუსს, გარდა კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 102-ე მუხლი); რეორგანიზაციის/ლიკვიდაციის/შერწყმის ვადა — არაუმეტეს 3 თვე, თუ კანონი სხვას არ ითვალისწინებს („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 104-ე მუხლი). შეადარეთ ძველი და ახალი საშტატო ნუსხა და ფუნქციები.
პროცედურა და გადახდები: წერილობითი გაფრთხილება 1 თვით ადრე; მის გარეშე — დამატებით 1 თვის თანამდებობრივი სარგო („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 114-ე მუხლი); რეორგანიზაციის გამო შემცირებისას — 1 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობის კომპენსაცია („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 115-ე მუხლი); ორსულის ან 3 წლამდე ასაკის ბავშვის მზრდელი პირის გათავისუფლება რეორგანიზაციის ან შერწყმის გამო დაუშვებელია („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 116-ე მუხლი).
ლიკვიდაცია ან შერწყმა: ლიკვიდაციის/შერწყმის დროს გათავისუფლება შეიძლება მხოლოდ მაშინ, თუ მობილობა (გადაყვანა) შეუძლებელია („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 110-ე მუხლი); მობილობა — თანხმობით გადაყვანა თანაბარ თანამდებობაზე, ხოლო მისი არარსებობისას — უფრო დაბალ თანამდებობაზე („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 52-ე მუხლი); შეთავაზებულ მობილობაზე უარი — რეზერვი და 1 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობის კომპენსაცია („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 52-ე მუხლი); მობილობა ვერ განხორციელდა — სურვილისამებრ რეზერვი და 3 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობის კომპენსაცია („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 105-ე მუხლი); რეზერვი — 2 წლით, დახურულ კონკურსებში მონაწილეობის უფლებით („საჯარო სამსახურის შესახებ“ კანონის 105-ე მუხლი).
სად მიმართოთ: ზემდგომი ორგანო (საჩივარი), შემდეგ რაიონული (საქალაქო) სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგია; რეზერვს წარმართავს მთავრობის ადმინისტრაცია.
მტკიცებულებები: რეორგანიზაციისა და გათავისუფლების ბრძანება ჩაბარების თარიღებით, ძველი და ახალი საშტატო ნუსხა, სტრუქტურის დებულებები, შემცირების შემდეგ გამოცხადებული ვაკანსიები და კონკურსები.
ხაფანგები: აღდგენის მოლოდინი — რეორგანიზაციისას სასამართლო თანხას გადაწყვეტს და არა თანამდებობას; სახელწოდების ან დაქვემდებარების შეცვლა რეორგანიზაცია არ არის; საჯარო სამსახურის შესახებ კანონის ნაცვლად შრომის კოდექსის გამოყენება.
აუცილებლად გადაამოწმეთ
- ფიქტიური რეორგანიზაციის ნიშნები (მხოლოდ სახელწოდების/დაქვემდებარების შეცვლა, ფუნქციები და შტატი შენარჩუნებულია)
- 1 თვით ადრე გაფრთხილება და კომპენსაცია
- ლიკვიდაციის/შერწყმის დროს — მობილობა და რეზერვი კომპენსაციით
- რეორგანიზაციის გამო გათავისუფლებასთან დაკავშირებული დავის მოგება თანამდებობაზე არ აღადგენს, არამედ იძლევა მიუღებელ თანამდებობრივ სარგოს და 3 თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობის კომპენსაციას
- საჩივარი და სარჩელი — თითო 1 თვის ვადაში, გასაჩივრება მოქმედებას არ აჩერებს
მოქმედი ნორმები
საჯარო სამსახურის შესახებ
- მუხლი 118. მოხელის უფლების დაცვა
- მუხლი 104. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციისა და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის პროცესი
- მუხლი 114. მოხელის გაფრთხილება სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ
- მუხლი 105. მოხელეთა რეზერვი
- მუხლი 115. კომპენსაცია მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შემთხვევაში
- მუხლი 52. მობილობა
- მუხლი 102. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციისა და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის მიზანი
- მუხლი 116. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების შეზღუდვა
- მუხლი 110. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლება საჯარო დაწესებულების ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის გამო შტატების შემცირებასთან დაკავშირებით
- მუხლი 103. საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციისა და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის არსი
- მუხლი 106. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების არსი
- მუხლი 107. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების სავალდებულო საფუძვლები
- მუხლი 108. მოხელის სამსახურიდან გათავისუფლების სხვა საფუძვლები
- მუხლი 47. მოხელის გადაყვანა
- მუხლი 48. მოხელის გადაყვანის წესი
- მუხლი 51. მოხელის სამსახურებრივი მივლინება