პროცესის
გამოცხადება
და
საკვალიფიკაციო
ეტაპი
1. შერჩევის პროცესის გამოცხადების მიზნით, შესარჩევი კომისია ამტკიცებს განაცხადს კონცესიონერის შერჩევის პროცესის განზრახულობის შესახებ და უფლებამოსილი ორგანო უზრუნველყოფს მის გამოქვეყნებას.
2. კონცესიონერის შერჩევის პროცესის განზრახულობის შესახებ განაცხადი უნდა მოიცავდეს, სულ მცირე, შემდეგ ინფორმაციას:
ა) უფლებამოსილი ორგანოს სახელწოდება, მისამართი, ტელეფონის ნომერი, ელექტრონული ფოსტა;
ბ) კონცესიის შესახებ:
ბ.ა) ხელშეკრულების სახე და კონცესიის საგანი;
ბ.ბ) კონცესიის განხორციელების სფერო და ადგილი;
ბ.გ) კონცესიის ვადა;
ბ.დ) კონცესიის შეფასებული საპროექტო ღირებულება;
გ) შერჩევის პროცესის შესახებ:
გ.ა) შერჩევის პროცესის გამოცხადების სახე (საჯარო/დახურული);
გ.ბ) განაცხადების მიღების დროის პერიოდი;
გ.გ) დოკუმენტაციის წარსადგენად გამოსაყენებელი მისამართი;
გ.დ) ენა/ენები, რომელზეც დოკუმენტაციაიი უნდა იქნეს წარდგენილი;
გ.ე) განაცხადების მიღების საჯარო გახსნის დრო და ადგილი;
დ) კანდიდატების დისკვალიფიკაციის საფუძვლები, მათ შორის:
დ.ა) უარს იტყვის საკუთარ წინადადებაზე;
დ.ბ) მის მიერ წარმოდგენილი წინადადება არ შეესაბამება შერჩევის დოკუმენტაციის მოთხოვნილ პირობებს;
დ.გ) არ დააზუსტებს დადგენილ ვადაში, არასრულყოფილად დააზუსტებს ან/და დაზუსტების შემდგომ არსებითად შეცვლის დოკუმენტაციას;
დ.დ) უარს ამბობს ან სხვაგვარად გამოხატავს უარს ხელშეკრულების დადებაზე;
დ.ე) ხელშეკრულების დადების უფლების მოპოვების მიზნით ჩაიდენს არაკეთილსინდისიერ ქმედებას;
ე) ბიზნესის შესაძლებლობების, ფინანსური, ტექნიკური, პროფესიული და სამართლებრივი შესაბამისობის კრიტერიუმებსა და ინფორმაციას/დოკუმენტებს, რომელიც მოეთხოვება კანდიდატს აღნიშნული კრიტერიუმების დაკმაყოფილების დასადასტურებლად;
ვ) თუ საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ იქნა განსაზღვრული, უფლებამოსილი ორგანოს უფლებას:
ვ.ა) საქართველოს მთავრობის თანხმობით ან/და გადაწყვეტილებით ნებისმიერ დროს უარი თქვას შერჩევის პროცესზე;
ვ.ბ) არ მოაწეროს ხელი ხელშეკრულებას ამ პროცესის შედეგად, ან განაგრძოს კანდიდატების შერჩევა, ან გაუგზავნოს კანდიდატებს მოთხოვნა წინადადებების წარდგენის თაობაზე;
ვ.გ) არ აუნაზღაუროს შერჩევის პროცესში მონაწილე ან სხვა პირს ამ შერჩევის პროცესთან დაკავშირებით შერჩევის პროცესის გამოცხადებამდე ან მას შემდეგ გაწეული რაიმე სახის ხარჯი;
ვ.დ) არ აუნაზღაუროს შერჩევის პროცესში გამარჯვებულ პირს ან სხვა პირს შერჩევის პროცესში გამარჯვებულ პირთან ხელშეკრულების გაფორმებამდე ან გაფორმების შემდგომ გაწეული რაიმე სახის ხარჯი.
3. პროექტის სპეციფიკის გათვალისწინებით, კონცესიონერის შერჩევის პროცესის განზრახულობის შესახებ განაცხადი შეიძლება შეიცავდეს სხვა დამატებით ინფორმაციასაც. დახურული შერჩევის პროცესის შესახებ განაცხადი არ ექვემდებარება ამ მუხლით დადგენილი წესით გამოქვეყნებას.
4. კონცესიონერის შერჩევის პროცესის განზრახულობის შესახებ განაცხადი ქვეყნდება შერჩევის პროცესის მონაწილეთა მიერ საკვალიფიკაციო დოკუმენტაციის წარდგენის ვადის დაწყებამდე არანაკლებ 30 კალენდარული დღით ადრე.
5. ამ მუხლით გათვალისწინებული განაცხადი უნდა გამოქვეყნდეს უფლებამოსილი ორგანოს, სააგენტოსა და სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს ოფიციალურ ვებგვერდებზე, ხოლო შესაბამისი ელექტრონული სისტემის შექმნის შემდეგ, აღნიშნული ელექტრონული სისტემის მეშვეობით. უფლებამოსილი ორგანო უფლებამოსილია, განაცხადის გამოქვეყნება უზრუნველყოს სხვა ალტერნატიული მეთოდების/წყაროების გამოყენებით.
6. შესარჩევმა კომისიამ შეიძლება დაადგინოს, რომ განაცხადი შერჩევის პროცესის განზრახულობის შესახებ, საქართველოს სახელმწიფო ენასთან ერთად, გამოქვეყნებულ იქნეს ერთ-ერთ იმ ენაზე, რომელიც ფართოდ გამოიყენება საერთაშორისო ვაჭრობის სფეროს პერიოდულ ან სპეციალურ გამოცემებში და რომლებიც ფართოდ არის გამოცემული საერთაშორისო დონეზე.
7. უფლებამოსილ ორგანოს შეუძლია, შეიტანოს ცვლილებები შერჩევის პროცესის დოკუმენტაციაში, გარდა კანონით გათვალისწინებული პირობებისა. ამ შემთხვევებში, შერჩევის პროცესის ვადები უნდა გახანგრძლივდეს შერჩევის პროცესის გამოცხადებიდან შესაბამისი ცვლილებების შეტანამდე გასული ვადით, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ აღნიშნული ცვლილებები ტექნიკური ხასიათისაა ან მიზნად ისახავს ტექნიკური ხარვეზის გამოსწორებას ან დაზუსტებებს.
8. უფლებამოსილი ორგანო შესარჩევი კომისიის მეშვეობით უზრუნველყოფს შერჩევის პროცესში მონაწილეთა გამოვლენას, რომლებიც აკმაყოფილებენ შესარჩევი კომისიის მიერ დადგენილ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს.
9. საჯარო და კერძო თანამშრომლობის პროექტისთვის საკვალიფიკაციო მოთხოვნები განისაზღვრება შესარჩევი კომისიის მიერ, შერჩევის პროცესის გამოცხადებისთვის საჭირო დოკუმენტაციაში, სააგენტოს ჩართულობით. საკვალიფიკაციო მოთხოვნები უნდა შეიცავდეს, სულ მცირე, შემდეგ მონაცემებს:
ა) პროექტის განსახორციელებლად საჭირო პროფესიული და ტექნიკური კვალიფიკაცია და ადამიანური რესურსები, მათ შორის, პროექტირების, მშენებლობის, ოპერირებისა და მოვლა-პატრონობის სფეროში;
ბ) საჯარო და კერძო თანამშრომლობის პროექტის ფინანსური ასპექტების მართვის უნარი და პროექტის დაფინანსების მოთხოვნების დაკმაყოფილების შესაძლებლობა;
გ) პროექტის განსახორციელებლად საჭირო მენეჯერულ და ორგანიზაციულ შესაძლებლობებს, მათ შორის, მსგავსი პროექტების განხორციელების გამოცდილებას.
10. საჭიროების შემთხვევაში, უფლებამოსილი ორგანო უზრუნველყოფს საკვალიფიკაციო მოთხოვნების პრიორიტეტულობის განსაზღვრას.
11. საკვალიფიკაციო მოთხოვნები წინასწარ უნდა იყოს გაცხადებული ყველა პოტენციური შერჩევის პროცესში მონაწილე პირისთვის, უნდა უკავშირდებოდეს ხელშეკრულების საგანს და არ უნდა იძლეოდეს მათი ინტერპრეტირების საშუალებას კერძო პარტნიორისთვის. ამასთან, საკვალიფიკაციო შეფასების კრიტერიუმები ისე უნდა განისაზღვროს, რომ ხელი შეუწყოს კონკურენციას და უზრუნველყოს შერჩევის პროცესში მონაწილე პირების მიერ წარდგენილი ინფორმაციის გადამოწმების შესაძლებლობა.
12. შესარჩევი კომისია უზრუნველყოფს შერჩევის პროცესში მონაწილეთა საკვალიფიკაციო შეფასებას, აფასებს შერჩევის პროცესში მონაწილე თითოეულ სუბიექტს და იღებს გადაწყვეტილებას პირის კვალიფიკაციის ან დისკვალიფიკაციის შესახებ. ამგვარი გადაწყვეტილების მიღებისას შესარჩევი კომისია ხელმძღვანელობს მხოლოდ საკვალიფიკაციო დოკუმენტაციით განსაზღვრული საკვალიფიკაციო კრიტერიუმებით.
13. შერჩევის პროცესის მონაწილის მიერ საკვალიფიკაციო მონაცემების დამადასტურებელი დოკუმენტების წარდგენა შესაძლებელია როგორც საქართველოს სახელმწიფო, ისე უცხოურ ენებზე, შესარჩევი კომისიის გადაწყვეტილების შესაბამისად. დოკუმენტაციის უცხოურ ენაზე წარდგენის შემთხვევაში, მას უნდა დაერთოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შესრულებული თარგმანი საქართველოს სახელმწიფო ენაზე. საკვალიფიკაციო დოკუმენტაციასთან დაკავშირებული სადავო საკითხების გადაწყვეტისას უცხოენოვან დოკუმენტსა და მის საქართველოს სახელმწიფო ენაზე შესრულებულ თარგმანს შორის პრიორიტეტი მიენიჭება დედან