„თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგია 2021 − 2025-ის“ განხორციელების სამოქმედო გეგმის 2024-2025 წლებისთვის დამტკიცების თაობაზე

ჰკითხე AI-ს ამ კანონის შესახებ
მიღების თარიღი
გამომცემი ორგანო
ნომერი
№506
სარეგისტრაციო კოდი
340150000.10.003.024340
გამოქვეყნების წყარო
matsne.gov.ge , 28/12/2023
🕸️ გრაფი — კავშირების ვიზუალიზაცია
← უკუმითითება ცვლილება → 🧬 სემანტიკური ეს აქტი
🧬 სემანტიკურად მსგავსი დოკუმენტები — 10

ეს დოკუმენტები ნაპოვნია ვექტორული ემბედინგების (AI) საშუალებით — მათი შინაარსი ყველაზე ახლოსაა ამ აქტის ტექსტთან.

დოკუმენტის ტექსტი

 

საქართველოს მთავრობის

დადგენილება №506

2023 წლის 25 დეკემბერი

 ქ. თბილისი

 

„თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგია 2021 − 2025-ის“ განხორციელების სამოქმედო გეგმის 2024-2025 წლებისთვის დამტკიცების თაობაზე
მუხლი 1
„საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 და მე-6 მუხლების შესაბამისად, „ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის 86-ე მუხლისა და „საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონის 29-ე მუხლის, „თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგია 2021 – 2025-ის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2021 წლის 16 ივნისის №285 დადგენილების გათვალისწინებით, დამტკიცდეს თანდართული „თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგია 2021 − 2025-ის“ განხორციელების სამოქმედო გეგმა 2024-2025 წლებისთვის“.
მუხლი 2
დადგენილება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

პრემიერ-მინისტრიირაკლი ღარიბაშვილი
📎 დანართები (2)
ნორმატიული-აქტი-2

დანართი

„თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგია 2021 − 2025-ის“ განხორციელების სამოქმედო გეგმა 2024-2025 წლებისთვის

მიზანი 1:

„საქართველოს მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაუმჯობესებისა და თამბაქოსთან დაკავშირებული ავადობის და ნაადრევი სიკვდილიანობის შემცირება

მდგრადი განვითარების მიზნებთან (SDGs) კავშირი:

3

გავლენის ინდიკატორი 1.1:

არასრულწლოვნებში თამბაქოს სხვადასხვა პროდუქტის (სიგარეტი, ელექტრო სიგარეტი, გასახურებელი თამბაქო, ჩილიმი, არმოსაწევი თამბაქო) მოხმარების გავრცელების პროცენტული წილი გენდერულ ჭრილში

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2019

2024

2025

ESPAD (2019, 2024)

GYTS (2023)

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

ტრადიციული სიგარეტი

12%

ბიჭი - 17%

გოგონა - 7.1%

ელექტრო სიგარეტი

7%

ბიჭი - 11%

გოგონა - 4%

გასახურებელი თამბაქო

3%

ბიჭი - 3%

გოგონა - 2%

ჩილიმი

5%

ბიჭი - 7%

გოგონა - 4%

ტრადიციული სიგარეტი

8%

ბიჭი - 12%

გოგონა - 5%

ელექტრონული სიგარეტი

7%

ბიჭი - 11%

გოგონა - 4%

გასახურებელი თამბაქო

2%

ბიჭი - 2%

გოგონა - 2%

ჩილიმი

4%

ბიჭი - 5%

გოგონა - 3%

ტრადიციული სიგარეტი

7%

ბიჭი - 10%

გოგონა - 4%

ელექტრონული სიგარეტი

7%

ბიჭი - 11%

გოგონა - 4%

გასახურებელი თამბაქო

2%

ბიჭი - 2%

გოგონა - 1%

ჩილიმი

3%

ბიჭი - 4%

გოგონა - 2%

გავლენის ინდიკატორი 1.2:

ზრდასრულებში თამბაქოს სხვადასხვა პროდუქტის (სიგარეტი, ელექტრო სიგარეტი, გასახურებელი თამბაქო, ჩილიმი, არმოსაწევი თამბაქო) მოხმარების გავრცელების პროცენტული წილი გენდერულ ჭრილში

შენიშვნა: გასახურებელ თამბაქოსა და ჩილიმის მოხმარებასთან დაკავშირებული ბაზისური მონაცემები ამ ეტაპზე არ მოიპოვება; ცნობილი გახდება GATS 2024 კვლევის შემდეგ

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2019

2024

2025

თამბაქოს პრევალენტობის ეროვნული კვლევა 2019

GATS 2024

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

ტრადიციული სიგარეტი

30.7%

მამაკაცი - 58.8%

ქალი - 6.1%

ელექტრო სიგარეტი

0.3%

მხოლოდ მამაკაცი

ტრადიციული სიგარეტი

27%

მამაკაცი - 50%

ქალი - 4%

ელექტრო

სიგარეტი

მამაკაცი - 0.1%

ტრადიციული სიგარეტი

25%

მამაკაცი - 48%

ქალი - 3%

ელექტრო

სიგარეტი

მამაკაცი - 0.1%

გავლენის ინდიკატორი 1.3:

სახლის პირობებში მეორადი კვამლის ზემოქმედებისგან თავისუფალი ბავშვების და მოზრდილების პროცენტული წილი

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2017-2019

2024

2025

GYTS (2017, 2023)

თამბაქოს პრევალენტობის ეროვნული კვლევა 2019

GATS 2024

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

43.2% - ბავშვები (2017)

61.4% - ზრდასრულები (2019)

70% - ბავშვები

70% - ზრდასრულები

75% - ბავშვები

75% - ზრდასრულები

გავლენის ინდიკატორი 1.4:

სამსახურში და საზოგადოებრივ ადგილებში მეორადი კვამლის ზემოქმედების პროცენტული წილი მოზრდილებში

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2022

2024

2025

თამბაქოს პრევალენტობის ეროვნული კვლევა 2019

GATS 2024

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

4%

3%

2%

გავლენის ინდიკატორი 1.5:

მიოკარდიუმის მწვავე ინფარქტით (I21-I23) და ინსულტებით (I60-I66) ჰოსპიტალიზაციების რაოდენობა

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2022

2024

2025

ჯანმრთელობის დაცვა, სტატისტიკური ცნობარი

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

ინფარქტი - 13025

ინსულტი - 13028

ინფარქტი - 12850

ინსულტი - 12850

ინფარქტი - 12700

ინსულტი - 12700

ჯანმრთელობის დაცვა, სტატისტიკური ცნობარი

www.ncdc.ge

ამოცანა 1.1:

თამბაქოს მრავალკომპონენტიანი კანონმდებლობისა და პოლიტიკის აღსრულების გაძლიერება FCTC-ის შესაბამისად

ამოცანის შედეგის ინდიკატორი 1.1.1:

,,თამბაქოს კონტროლის შესახებ‘‘ საქართველოს კანონის აღსრულების მაჩვენებელი

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2022

2024

2025

ჯანმრთელობის ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამის თამბაქოს კომპონენტის ანგარიშები

www.ncdc.ge

საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ანგარიშები

ფინანსთა სამინისტროს ანგარიშები

ადგილობრივი თვითმმართველობების ანგარიშები

მაჩვენებელი

საჯარო დაწესებულებები - 86.8%; სამასპინძლო დაწესებულებები - 98.3%; სამედიცინო დაწესებულებები - 94.8%; საგანმანათლებლო დაწესებულებები - 98.3%; გამაფრთხილებელი ნიშნების არსებობა - 51.4%; ფასადზე განთავსებული თამბაქოს პროდუქტების რეკლამა - 98.5%; თამბაქოს რეკლამა (ძირითადად ასაწონ თუთუნის) – 95.3%; ობიექტის გარედან თამბაქოს პროდუქტების ხილვადობა - 92.2%; ობიექტის შიგნით თამბაქოს პროდუქტის ხილვადობა 83.7%

ვიტრინაზე განთავსებულია თამბაქოს აქსესუარები - 95.4%; სატრანსპორტო საშუალებათა კარზე მოწევის აკრძალვის ნიშნების გამოკვრა - 14%; სატრანსპორტო საშუალებათა შიგნით მოწევის აკრძალვის ნიშნების გამოკვრა - 28.7%.

საჯარო დაწესებულებები - 100%; სამასპინძლო დაწესებულებები - 100%; სამედიცინო დაწესებულებები - 100%; საგანმანათლებლო დაწესებულებები - 100%; გამაფრთხილებელი ნიშნების არსებობა - 100%; ფასადზე განთავსებული თამბაქოს პროდუქტები - 100%; თამბაქოს რეკლამა – 100%; ობიექტის გარედან თამბაქოს პროდუქტების ხილვადობა - 100%; ობიექტის შიგნიდან თამბაქოს პროდუქტების ხილვადობა - 100%; სატრანსპორტო საშუალებათა კარზე მოწევის აკრძალვის ნიშნების გამოკვრა - 100%; სატრანსპორტო საშუალებათა შიგნით მოწევის აკრძალვის ნიშნების გამოკვრა - 100%. საჯარო დაწესებულებები - 100%; სამასპინძლო დაწესებულებები - 100%; სამედიცინო დაწესებულებები - 100%; საგანმანათლებლო დაწესებულებები - 100%; გამაფრთხილებელი ნიშნების არსებობა - 100%; ფასადზე განთავსებული თამბაქოს პროდუქტები - 100%; თამბაქოს რეკლამა – 100%; ობიექტის გარედან თამბაქოს პროდუქტების ხილვადობა - 100%; ობიექტის შიგნიდან თამბაქოს პროდუქტების ხილვადობა - 100%; სატრანსპორტო საშუალებათა კარზე მოწევის აკრძალვის ნიშნების გამოკვრა - 100%; სატრანსპორტო საშუალებათა შიგნით მოწევის აკრძალვის ნიშნების გამოკვრა - 100%.

რისკი:

ფინანსური რესურსების ნაკლებობა, გამოწვეული ადგილობრივი ეკონომიკური განვითარების შეფერხებით ან დონორების დაფინანსების შემცირებით/შეფერხებით, სტრატეგიის განხორციელების მიმართულებით ჩართულ უწყებებს შორის კოორდინაციის ნაკლებობა, თამბაქოს ინდუსტრიის პირდაპირი ან არაპირდაპირი ჩარევა სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებაში და/ან განხორციელებაში, თამბაქოთი ვაჭრობაზე გავლენის მქონე მსოფლიოში მიმდინარე კონფლიქტები და ფორსმაჟორული სიტუაციები

ამოცანა 1.2:

თამბაქოს მოწევის დაწყების პრევენცია, აქტიური მოხმარების შეწყვეტის ხელშეწყობა

ამოცანის შედეგის ინდიკატორი 1.2.1:

თამბაქოზე თავის დანებების მსურველთა წილი მომხმარებლებს შორის

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2019

2024

2025

თამბაქოს პრევალენტობის ეროვნული კვლევა 2019

GATS 2024

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

23.1%

(კაცი 23.9%, ქალი 18%)

30%

40%

ამოცანის შედეგის ინდიკატორი 1.2.2:

თამბაქოს ცხელ ხაზზე განხორციელებული ზარების რაოდენობა

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2022

2024

2025

ჯანმრთელობის ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამის თამბაქოს კონტროლის გაძლიერების კომპონენტის ანგარიშები www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

3372

7 000

10 000

რისკი:

ფინანსური რესურსების ნაკლებობა, გამოწვეული ადგილობრივი ეკონომიკური განვითარების შეფერხებით ან დონორების დაფინანსების შემცირებით/შეფერხებით, ახალი ნორმატიული ბაზის მიღება/ამოქმედების შეფერხება, სტრატეგიის განხორციელების მიმართულებით ჩართულ უწყებებს შორის კოორდინაციის ნაკლებობა

ამოცანა 1.3:

თამბაქოს პროდუქტებზე მოთხოვნის შემცირება და თამბაქოს ახალი და აღმოცენებადი პროდუქტებისთვის თამბაქოს არსებული პროდუქტების მსგავსი რეგულაციის უზრუნველყოფა

ამოცანის შედეგის ინდიკატორი 1.3.1:

ზრდასრული მომხმარებლის მიერ დღეში მოწეული თამბაქოს საშუალო რაოდენობა გენდერულ ჭრილში

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2019

2024

2025

თამბაქოს პრევალენტობის ეროვნული კვლევა 2019

GATS 2024

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

18.6 ღერი (კაცები-19.6; ქალები-12.6)

16 ღერი (კაცები - 19; ქალები - 9)

15 ღერი (კაცები - 18; ქალები - 7)

ამოცანის შედეგის ინდიკატორი 1.3.2:

მოწევის დაწყების საშუალო ასაკი გენდერულ ჭრილში

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2019

2024

2025

თამბაქოს პრევალენტობის ეროვნული კვლევა 2019

GATS 2024

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

18.6 წელი (კაცები - 18.2; ქალებში - 21.3)

21 წელი (კაცები - 20; ქალებში - 22)

22 წელი (კაცები - 21; ქალებში - 22)

რისკი

ფინანსური რესურსების ნაკლებობა, გამოწვეული ადგილობრივი ეკონომიკური განვითარების შეფერხებით ან დონორების დაფინანსების შემცირებით/შეფერხებით, პრიორიტეტების შეცლა ეროვნულ თუ სექტორულ დონეზე, თამბაქოს ინდუსტრიის მხრიდან რეზისტენტობა და ჩარევა საკანონმდებლო ცვლილებების მიღების პროცესში

ამოცანა 1.4:

თამბაქოს მოხმარების ჯანმრთელობაზე გავლენის, ეკონომიკური ზიანისა და პრევენციული ღონისძიებების ხარჯთ-ეფექტურობის შესახებ მეცნიერული მტკიცებულებების მოპოვება და გენერირება

ამოცანის შედეგის ინდიკატორი 1.4.1:

მოსახლეობის წილი ვინც მხარს უჭერს თამბაქოს მოხმარების დენორმალიზაციის პოლიტიკას

საბაზისო

სამიზნე

დადასტურების წყარო

საშუალოვადიანი

საბოლოო

წელი

2019

2024

2025

თამბაქოს პრევალენტობის ეროვნული კვლევა 2019;

GATS 2024

www.ncdc.ge

მაჩვენებელი

საჯარო დაწესებულებების შენობებში თამბაქოს მოხმარების სრულად აკრძალვა - 95.7%, საზოგადოებრივი კვების ობიექტების შენობებში მოწევის აკრძალვა - 91.7%, თამბაქოს რეკლამის სრულად აკრძალვა - 94.4%

დაწესებულებების შენობებში თამბაქოს მოხმარების სრულად აკრძალვა - 96%, საზოგადოებრივი კვების ობიექტების შენობებში მოწევის აკრძალვა - 92%, თამბაქოს რეკლამის სრულად აკრძალვა - 95%

დაწესებულებების შენობებში თამბაქოს მოხმარების სრულად აკრძალვა - 99%, საზოგადოებრივი კვების ობიექტების შენობებში მოწევის აკრძალვა - 96%, თამბაქოს რეკლამის სრულად აკრძალვა - 95%

რისკი:

ფინანსური რესურსების ნაკლებობა, გამოწვეული ადგილობრივი ეკონომიკური განვითარების შეფერხებით ან დონორების დაფინანსების შემცირებით/შეფერხებით, პრიორიტეტების შეცლა ეროვნულ თუ სექტორულ დონეზე

მიზანი 1.

საქართველოს მოსახლეობის ჯანმთელობის გაუმჯობესებისა და არაგადამდები დაავადებებით ნაადრევი სიკვდილიანობის შემცირების ხელშეწყობა

ამოცანა 1.1. თამბაქოს მრავალკომპონენტიანი კანონმდებლობის პოლიტიკის შემდგომი გაუმჯობესება და სრული აღსრულების გაძლიერება FCTC-ის შესაბამისად
აქტივობა აქტივობის შედეგის ინდიკატორი

დადასტუ-

რების წყარო

პასუხის-მგებელი უწყება პარტნი-ორი უწყება შესრულების ვადა ბიუჯეტი (ლ) დაფინანსების წყარო
სახ. ბიუჯეტი სხვა დეფი-ციტი
ოდენობა (ლ) კოდი ოდენობა (ლ) ორგანი-ზაცია
1.1.1. თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის აღსრულების მონიტორინგი

კანონით და სხვა მარეგულირებელი აქტებით განსაზღვრული ვალდებულებების შესრულების მონიტორინგის რაოდენობა (მონიტორინგი განხორციელდება უწყვეტობის პრინციპით)

შემოწმებული დაწესებულებების და სავაჭრო ობიექტების რაოდენობა (ყოველწლიურად სულ მცირე 4,000 სხვადასხვა ტიპის დაწესებულება და 3,000 სავაჭრო ობიექტი;

სულ მცირე 1,5000 შემოწმებული სატრანსპორტო საშუალება

მონიტორინგის ჯგუფის ანგარიშები

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც

თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის აღმასრულებელი უწყებები:

ფინანსთა სამინისტრო; საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო, კომუნიკაციების ეროვნული კომისია; მუნიციპალური სამსახურები

2025 წლის მე-4 კვარტალი 850,000 850,000 27 03 02 10
1.1.2. თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო-კონვენციის განხორციელების მონიტორინგის ანგარიშების მომზადება ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციაში წარსადგენად თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო-კონვენციის განხორციელების მონიტორინგის ანგარიშები მომზადებულია

აქტივობების განხორციელების მონიტორინგის ანგარიში

www.euro.who.int

სშჯსდს-ის დკსჯეც თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის აღმასრულებელი უწყებები 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.3. თამბაქოს კონტროლის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის ეტაპობრივი დაახლოების უზრუნველყოფისთვის თამბაქოს კონტროლის შესახებ საქართველოს კანონის და და კანონქვემდებარე აქტების ცვლილებების მომზადება) ევროკავშირის შესაბამის ევროდირექტივებთან აღსრულებისთვის განსაზღვრული ვადების გათვალისწინებით ევროასოცირების გეგმით გათვალისწინებული ,,თამბაქოს კონტროლის შესახებ‘‘ საქართველოს კანონსა და კანონქვემდებარე აქტებში შესატანი ცვლილებები მომზადებულია

თამბაქოს კონტროლის საკანონმდებლო და ნორმატიული აქტები

www.matsne.gov.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც

საქართველოს მთავრობა საქართველოს პარლამენტი

ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახური

2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.4. ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის (WHO FCTC) 5.3 მუხლის სრულად განხორციელების მიზნით მთავრობის დადგენილების პროექტის “ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში თამბაქოს კონტროლთან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მომზადების, მიღებისა და შესრულების პროცესში საჯარო დაწესებულების, სახელმწიფო მოსამსახურის და საჯარო მოსამსახურის თამბაქოს ინდუსტრიაში ჩაბმულ პირებთან ურთიერთობის წესის დამტკიცების შესახებ“ მომზადება

საქართველოს მთავრობის დადგენილების პროექტი

,,ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში თამბაქოს კონტროლთან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მომზადების, მიღებისა და შესრულების პროცესში საჯარო დაწესებულების, სახელმწიფო მოსამსახურის და საჯარო მოსამსახურის თამბაქოს ინდუსტრიაში ჩაბმულ პირებთან ურთიერთობის წესის დამტკიცების შესახებ“ მომზადებულია

საქართველოს მთავრობის დადგენილება

www.matsne.gov.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2024 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.5. თამბაქოს ნაწარმების შემადგენლობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვება „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად თამბაქოს ნაწარმის სახეობების, ბრენდების და ამ პროდუქტის მწარმოებლების/იმპორტიორების შესახებ ინფორმაცია შეგროვებულია დკსჯეც-ის ყოველწლიური ანგარიშები სშჯსდს-ის დკსჯეც ფინანსთა სამინისტროს სსიპ შემოსავლების სამსახური 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.6. კანონმდებლობის ფარგლებში, თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვაზე პიქტოგრამების როტაციის მონიტორინგი

გროვდება ინფორმაცია

თამბაქოს ნაწარმის რა რაოდენობაზე და რომელ პარტიაზე რა სახის და რომელი ნიმუშის სამედიცინო გაფრთხილებების როტაცია განახორციელა თამბაქოს იმპორტიორმა/მწარმოებელმა.

სსიპ შემოსვლების სამსახურის ყოველწლიური ანგარიშები ფინანსთა სამინისტროს სსიპ შემოსავლების სამსახური 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.7. თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვაზე სამედიცინო გაფრთხილებების როტაციის შესახებ ინფორმაციის მიღებაზე უფლებამოსილი უწყების და ამ ინფორმაციის უფლებამოსილი ორგანოსთვის წარდგენის ფორმის და წესის დადგენისთვის მარეგულირებელი გარემოს შემუშავება თამბაქოს ნაწარმის შეფუთვაზე სამედიცინო გაფრთხილებების როტაციის შესახებ ინფორმაციის მიღებაზე უფლებამოსილი უწყების და ამ ინფორმაციის უფლებამოსილი ორგანოსთვის წარდგენის ფორმისა და წესის შესახებ მთავრობის დადგენილების პროექტი მომზადებულია

საქართველოს მთავრობის შესაბამისი დადგენილება

www.matsne.gov.ge

დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.8. თამბაქოს ნაწარმის სტანდარტიზებული, ე.წ „სადა“ შეფუთვის მონიტორინგი თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის შესაბამისად თამბაქოს ნაწარმის სტანდარტიზებული, ე.წ „სადა“ შეფუთვის წესის კონტროლისთვის მონიტორინგის რაოდენობა; მონიტორრებისას დარღვევასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვების და წესთან შეუსაბამობის გამოვლენილი შემთხვევების რაოდენობა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმები და მონიტორინგის ანგარიშები ფინანსთა სამინისტროს სსიპ შემოსავლების სამსახური დკსჯეც/სშჯსდს 2025 წლის მე-4 კვარტალი 7,500 7,500 Vital strategies
1.1.9. კანონმდებლობის ფარგლებში, თამბაქოს და მისი ნაწარმის, აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების ყველა სახის რეკლამის (მ.შ. ინტერნეტით) სრული აკრძალვის მონიტორინგი თამბაქოს და მისი ნაწარმის, აქსესუარების და მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობების რეკლამასთან დაკავშირებით ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების და აკრძალვებთან შესაბამისობის რაოდენობა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმები და მონიტორინგის ანგარიშები ფინანსთა სამინისტროს სსიპ შემოსავლების სამსახური

დკსჯეც/სშჯსდს

მუნიციპალური სამსახურები

კომუნიკაციების ეროვნული კომისია

2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.10. თამბაქოს ნაწარმით უკანონო ვაჭრობის აღკვეთის ოქმთან (2012 წლის 12 ნოემბერი, ქ. სეული) საქართველოს მიერთება საქართველო თამბაქოს ნაწარმით უკანონო ვაჭრობის აღკვეთის ოქმთან მიერთებულია საქართველოს მთავრობის გადაწვეტილება სშჯსდს-ის დკსჯეც საქართველოს პარლამენტი 2024 წლის მე-4 კვარტალი 5,500 5,500 Vital strategies
1.1.11. თამბაქოს ნაწარმის წარმოებაზე, იმპორტზე, დისტრიბუციასა და ვაჭრობაზე ლიცენზირების და სანებართვო სისტემის კონცეფციის შექმნა და მისი ინიცირება თამბაქოს ნაწარმის უკანონო ვაჭრობის აღკვეთის ოქმის მოთხოვნების შესაბამისად ,,თამბაქოს კონტროლის შესახებ”და ,,ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონებში და შესაბამის კანონქვემდებარე აქტებში ცვლილებები მომზადებულია

კანონების და ქანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები

www.matsne.gov.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც

ფინანსთა სამინისტროს სსიპ შემოსავლების სამსახური

საქართველოს პარლამენტი

2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.12 კანონპროექტის მომზადება თამბაქოს ნაწარმის მხოლოდ სპეციალიზებულ მაღაზიებში გაყიდვის მექანიზმის დასანერგად ,,თამბაქოს კონტროლის შესახებ”და ,,ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონებში და შესაბამის კანონქვემდებარე აქტებში ცვლილებები მომზადებულია

კანონების და ქანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები

www.matsne.gov.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც ფინანსთა სამინისტროს სსიპ შემოსავლების სამსახური 2025 წლის 4-ლი კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.13. თამბაქოს ნაწარმის, თამბაქოს აქსესუარის ან/და თამბაქოს მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობის რეალიზაციის ან და განლაგების აკრძალვის აღსრულების კონტროლი „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად თამბაქოს ნაწარმის, თამბაქოს აქსესუარის ან/და თამბაქოს მოხმარებისთვის განკუთვნილი მოწყობილობის რეალიზაციის ან და განლაგების წესების დარღვევისთვის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების და აკრძალვებთან შესაბამისობის რაოდენობა

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმები და მონიტორინგის ანგარიშები

www.mof.ge

ფინანსთა სამინისტროს სსიპ შემოსავლების სამსახური დკსჯეც/სშჯსდს 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.14. თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის დარღვევების იდენტიფიკაციასა და რეაგირებაზე პასუხისმგებელი სტრუქტურების მიზნობრივი საინფორმაციო შეხვედრებისს ჩატარება პასუხისმგებელი სტრუქტურების წარმომადგენელთა წილი, რომლებმაც გაიარეს ტრენინგი (წელიწადში 40 შეხვედრა) ტრენინგის ანგარიშები სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 140,000 140,000 27 03 02 10
1.1.15. თამბაქოს ნაწარმის არასრულწლოვნების მიერ შეძენის ან მათთვის თამბაქოს ნაწარმის მიყიდვის ფაქტის გამოვლენის მიზნით მექანიზმების შემუშავება თამბაქოს ნაწარმის არასრულწლოვნების მიერ შეძენის ან მათთვის თამბაქოს ნაწარმის მიყიდვის ფაქტის გამოვლენის მიზნით მექანიზმი შემუშავებულია მომზადებული მექანიზმების პროექტები დკსჯეც/სშჯსდს 2024 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.1.16. თამბაქოს კონტროლის საკითხებთან (როგორიცაა თამბაქოს ნაწარმის შემადგენლობის შესახებ ინფორმაციის წარმოდგენა, თამბაქოს კვლევები, თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის შესრულების სახელმძღვენელო და სხვა) დაკავშირებული ვებ-გვერდის შექმნა ვებ-გვერდი თამბაქოს კონტროლის საკითხებთან დაკავშირებით შექმნილია და მუშაობს ვებ-გვერდი თამბაქოს კონტროლის საკითხებთან დაკავშირებით სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 100,000 100,000

Vital strategies

WHO

1.1.17. თამბაქოს კონტროლის კანომდებლობის ანალიზი, არსებული ხარვეზების იდენტიფიცირება და ხარვეზების აღმოფხვრის მიზნით ცვლილებების მომზადება კანონებსა და კანონქვემდებარე აქტებში.

თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის ხარვეზები იდენტიფიცირებულია;

ცვლილებების პროექტები კანონებში/ქანონქვემდებარე აქტებში მომზადებულია.

ცვლილებების პროექტები კანონებსა და კანონქვემდებარე აქტებში სშჯსდს-ის დკსჯეც

საქართველოს პარლამენტი

საქართველოს მთავრობა

2024 წლის მე-4 კვარტალი 10,000 10,000

Vital strategies

WHO

ამოცანა 1.2. თამბაქოს მოწევის დაწყების პრევენცია, განსაკუთრებით ბავშვებსა და ახალგაზრდებში, აქტიური მოხმარების შეწყვეტის ხელშეწყობა
აქტივობა აქტივობის შედეგის ინდიკატორი

დადასტუ-

რების წყარო

პასუხის-მგებელი უწყება პარტნი-ორი უწყება შესრულების ვადა ბიუჯეტი (ლ) დაფინანსების წყარო
სახ. ბიუჯეტი სხვა დეფი-ციტი
ოდენობა (ლ) კოდი ოდენობა (ლ) ორგანი-ზაცია
1.2.1. ჯანმრთელობის ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამის თამბაქოს კონტროლის გაძლიერებისკენ მიმართული საინფორმაციო და საგანმანათლებლო კამპანიების განხორიელება

ჯანმრთელობის ხელშეწყობის სახელმიწოფ პროგრამის ფარგლებში განხორციელებული ღონისძიებები

განხორციელებული სოციალური მედია კამპანია (ყოველწლიურად: სულ მცირე 60 სოციალური მედია პროდუქტი;

სულ მცირე 2 სატელევიზიო ვიდეო-რგოლი;

3 ტიპის ბეჭდური მასალა (ბუკლეტი - 10,000, ფლაერი - 10,000, პოსტერი - 1,500), მ.შ. ეთნიკური უმცირესობების (სომხურ და აზერბაიჯანულ ენებზე - საერთო რაოდენობის 5 %);

მედია ადვოკატირების ღონისძიებების რაოდენობა

საინფორმაციო-საგანმანათლებლო შეხვედრების/აქტივობების რაოდენობა;

შეხვედრებში/აქტივობებში მონაწილე პირთა რაოდენობა

ჯანმრთელობის ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამის ანგარიში სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 500,000 550,000 27 03 02 10
1.2.2. პროფესიული თეატრის, სიგარაბარის, სამორინეების და სათამაშო აპარატების სალონისთვის განკუთვნილ შენობა - ნაგებობებში, თამბაქოს აკრძალვისთვის „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების მოზმადება შესულია ცვლილებები საქართველოს კანონებში „თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ და საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი

ცვლილებები საქართველოს კანონებში

„თამბაქოს კონტროლის შესახებ“ და საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ

www.matsne.gov.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.2.3. მოწევისთვის თავის დანებების ცხელი ხაზის უწყვეტ რეჟიმში ფუნქციონირებისა და სატელეფონო კონსულტაციის და მიდევნებითი (follow up) ზარების განხორციელების უზრუნველყოფისთვის საჭირო ღონისძიებების შემუშავება, ა) მოწევისთვის თავის დანებების ცხელი ხაზის უწყვეტ რეჟიმში ფუნქციონირებისთვის საჭირო ღონისძიებები შემუშავებულია

ჯანმრთელობის ხელშეწყობის სახელმწიფო პროგრამის ანგარიში

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 120,000 120,000 27 03 02 10
1.2.4. მობილური აპლიკაციის “თავს ვანებებ” პოპულარიზაციისა და ფუნქციონალის გაუმჯობესების ღონისძიებების შემუშავება მობილური აპლიკაციის “თავს ვანებებ” ფუნქციონალი გაუმჯობესებულია

დკსჯეც ანგარიში

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 30,000 30,000

Vital strategies

WHO

1.2.5. ექიმების და ექთნების ტრენინგი/ინფორმირება მოწევისთვის თავის დანებების კონსულტაციის და ფარმაკოთერაპიის საკითხებში ტრენირებულ/ინფორმირებულ ექიმთა/ექთანთა/ფარმაცევტთა რაოდენობა (წელიწადში 150 ჯანდაცვის პროფესიონალი)

დკსჯეც ანგარიში

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 80,000 80,000

Vital strategies

WHO

1.2.6. მასწავლებელთა მომზადების/გადამზადების კურსში თამბაქოს შესახებ შესაბამისი სწავლების განხორციელება მასწავლებელთა რაოდენობა, ვინც გაირა სასწავლო კურსი თამბაქოს შესახებ (წელიწადში 200 მასწავლებელი) გაცემული სერტიფიკატები განათლების სამინისტრო დკსჯეც/სშჯსდს 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.2.7. სკოლის ექიმების და ექთნების მომზადების/გადამზადების კურსში თამბაქოს შესახებ შესაბამისი სწავლების ინტეგრაცია სკოლის ექიმების და ექთნების მომზადების/გადამზადების კურსში თამბაქოს შესახებ შესაბამისი სწავლება ინტეგრირებულია კურსის აკრედიტაცია სშჯსდს დკსჯეც/განათლების სამინისტრო 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.2.8. ნიკოტინჩანაცვლებითი და მედიკამენტური თერაპიის გეოგრაფიული და ფინანსური ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფისთვის აღნიშნული სამკურნალო საშუალებების საყოველთაო ჯანდაცვის პროგრამის ქრონიკული დაავადებების სამკურნალო მედიკამენტების უზრუნველყოფის კომპონენტში ინტეგრირება ნიკოტინჩანაცვლებითი და მედიკამენტური თერაპიის საშუალებები ინტეგრირებულია საყოველტაო ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამაში

კვლევის ანგარიში

www.ncdc.ge

სშჯსდს 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.2.9. პირველადი ჯანდაცვის რგოლში თამბაქოსთვის თავის დანებების სერვისების გაუმჯობესებისთვის პირველადი ჯანდაცვის სამედიცინო პერსონალის ტრენინგი პჯდ ცენტრების რაოდენობა, სადაც დატრეინგებულია პერსონალი თამბაქოს თავის დანებების საკითხებზე (50 პჯდ ცენტრი წელიწადში)

ანგარიში

www.moh.gov.ge

სშჯსდს 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.2.10. არომატიზირებული თამბაქოს ნაწარმების აკრძალვისთვის თამბაქოს კონტროლის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებების მოზმადება ცვლილებები შესულია საქართველოს კანონებში: ,,თამბაქოს კონტროლის შესახებ‘‘ და ,,საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი‘‘, კანონქვემდებარე აქტებში

ცვლილებები საქართველოს კანონებში და კანონქვემდებარე აქტებში

www.matsne.gov.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინისტრაციული ხარჯი
1.2.11. თამბაქოს საწინააღმდეგო, ყოველწლიური ეროვნული და საერთაშორისო დღეების აღნიშნვა თამბაქოს საწინააღმდეგო, ეროვნული და საერთაშორისო დღეებისადმი მიძღვნილი ღონისძიებები ჩატარებულია

ღონისძიებების ანგარიში; თვალსაჩინო მასალა

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 20,000 20,000 Vital strategies
1.2.12. ჯანმრთელობის ხელშწყობის პროგრამებისთვის დამატებითი თანხის აკუმულირების მიზნით თამბაქოს პროდუქტებზე, ე.წ „surcharge tax”-ის დადგენის და მისი ადმინისტრირების მექანიზმის შემუშავება მომზადებულია პოლიტიკის დოკუმენტი თამბაქოს პროდუქტებზე დამატებითი, ე.წ ,,surcharge tax”-ის დადგენის და მისი ჯანმრთელობის ხელშეწყობის პროგრამებისთვის გამოყენების თაობაზე

პოლიტიკის დოკუმენტი

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც სშჯსდს 2024 წლის მე-4 კვარტალი ადმინისტრაციული ხარჯი
ამოცანა 1.3. თამბაქოს პროდუქტებზე მოთხოვნის შემცირება და თამბაქოს ახალი და აღმოცენებადი პროდუქტებისთვის თამბაქოს არსებული პროდუქტების მსგავსი რეგულაციის უზრუნველყოფა
აქტივობა აქტივობის შედეგის ინდიკატორი

დადასტუ-

რების წყარო

პასუხის-მგებელი უწყება პარტნი-ორი უწყება შესრულების ვადა ბიუჯეტი (ლ) დაფინანსების წყარო
სახ. ბიუჯეტი სხვა დეფი-ციტი
ოდენობა (ლ) კოდი ოდენობა (ლ) ორგანი-ზაცია
1.3.1. „თამბაქოს ყველა სახის ნაწარმზე გადასახადების ზრდის შესაძლებლობის განხილვა კონვენციის და ევროასოცირების შეთანხმების მოთხოვნების შესაბამისად მომზადებულია პოლიტიკის დოკუმენტი თამბაქოს ყველა სახის ნაწარმზე გადასახადების ზრდის შესაძლებლობის შესახებ

პოლიტიკის დოკუმენტი

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც ფინანსთა სამინისტრო 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.3.2. თამბაქოს ახალი პროდუქტებისათვის (გასახურებელი თამბაქო და ელექტრონული სიგარეტი) ძირითადი და დამატებითი სამედიცინო გაფრთხილებების დადგენისთვის თამბაქოს კონტროლის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებების მომზადება შესულია ცვლილებები ,,თამბაქოს კონტროლის შესახებ‘‘ საქართველოს კანონში და ,,საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი ფილტრიანი და უფილტრო სიგარეტებისგან (გარდა გასახურებელი თამბაქოსი) გამოფრქვეული ნივთიერებების (ნიკოტინის, კუპრის, მხუთავი გაზის) ზღვრულად დასაშვები ნორმების, მათი გაზომვისა და რეგულირების წესებისა და საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი ელექტრონული სიგარეტის ან სხვა მსგავსი მოწყობილობის ნიკოტინის შემცველი მასალის/კარტრიჯის/კაფსულის/კონტეინერის მოცულობის, მასში ნიკოტინის შემცველობის ზღვრულად დასაშვები ნორმებისა და თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაციის ადგილებში, ასევე კოლოფსა/ბლოკსა და შეფუთვაზე მისათითებელი სამედიცინო გაფრთხილებებისა და მათი დატანის წესის დამტკიცების შესახებ‘‘ საქართველოს მთავრობის 2020 წლის 6 მარტის N150 დადგენილებაში

ცვლილებები საქართველოს კანონი „თამბაქოს კონტროლის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და განახლებული ,,საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი ფილტრიანი და უფილტრო სიგარეტებისგან (გარდა გასახურებელი თამბაქოსი) გამოფრქვეული ნივთიერებების (ნიკოტინის, კუპრის, მხუთავი გაზის) ზღვრულად დასაშვები ნორმების, მათი გაზომვისა და რეგულირების წესებისა და საქართველოში სარეალიზაციოდ განკუთვნილი ელექტრონული სიგარეტის ან სხვა მსგავსი მოწყობილობის ნიკოტინის შემცველი მასალის/კარტრიჯის/კაფსულის/კონტეინერის მოცულობის, მასში ნიკოტინის შემცველობის ზღვრულად დასაშვები ნორმებისა და თამბაქოს ნაწარმის რეალიზაციის ადგილებში, ასევე კოლოფსა/ბლოკსა და შეფუთვაზე მისათითებელი სამედიცინო გაფრთხილებებისა და მათი დატანის წესის დამტკიცების შესახებ‘‘ საქართველოს მთავრობის 2020 წლის 6 მარტის N150 დადგენილება

www.matsne.gov.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის 1-ლი კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
ამოცანა 1.4. თამბაქოს მოხმარების ჯანმრთელობაზე გავლენის, ეკონომიკური ზიანისა და პრევენციული ღონისძიებების ხარჯთ-ეფექტურობის შესახებ მეცნიერული მტკიცებულებების მოპოვება და გენერირება
აქტივობა აქტივობის შედეგის ინდიკატორი

დადასტუ-

რების წყარო

პასუხის-მგებელი უწყება პარტნი-ორი უწყება შესრულების ვადა ბიუჯეტი (ლ) დაფინანსების წყარო
სახ. ბიუჯეტი სხვა დეფი-ციტი
ოდენობა (ლ) კოდი ოდენობა (ლ) ორგანი-ზაცია
1.4.1. თამბაქოს მოხმარების გავრცელების და მასთან დაკავშირებული საკითხების ეროვნული კვლევების უზრუნველყოფა სტანდარტიზებული, ურთიერთთან და სხვა ქვეყნების მონაცემებთან შედარებადი მეთოდოლოგიით და იმ ინდიკატორების გათვალისწინებით, რომელსაც ჯანმოს თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვეცია იყენებს საანგარიშო ინსტრუმენტში თამბაქოს მოხმარების გავრცელების და მასთან დაკავშირებული საკითხების ეროვნული კვლევები ჩატარებულია და კვლევის ანგარიშები მომზადებულია

კვლევების ანგარიში

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 1,600 000 100,000 1,500,000

CDC

NIH

EMCDDA

1.4.2. თამბაქოს მოხმარების გავრცელების შესახებ მიზნობრივი ჩაღრმავებული კვლევების ჩატარება ჩატარებული მიზნობრივი, ჩაღრმავებული კვლევების ანგარიშები მომზადებულია

კვლევების ანგარიშები

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი 350,000 350,000

Vital strategies

NIH

1.4.3. თამბაქოს კონტროლის ეროვნული მოხსენების მომზადება, მისი საჯარო განხილვა თამბაქოს კონტროლის ეროვნული მოხსენება მომზადებულია და გამოქვეყნებულია

ეროვნული მოხსენება

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც საქართველოს პარლამენტი 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.4.4. უკანონო ვაჭრობის მონიტორინგი, ობსერვაცია და ჩაღრმავებული კვლევა კვლევა ჩატარებულია და ანგარიშები გაგზავნილია ჯანმოს თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის სამდივნოში

ანგარიში

www.euro.who.int

სშჯსდს-ის დკსჯეც 2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი
1.4.5. თამბაქოს მოხმარების 5%-ზე ნაკლებ მაჩვენებლამდე შემცირების ე.წ. „თამაშის დასასრულის“ გეგმის შემუშავება და საზოგადოებრივი განხილვა 2025 წლიდან დამტკიცების და განხორცელების მიზნით გეგმა შემუშავებულია და წარდგენილია

გეგმა

www.ncdc.ge

სშჯსდს-ის დკსჯეც

საქართველოს მთავრობა

საქართველოს პარლამენტი

2025 წლის მე-4 კვარტალი ადმინის-ტრაციული ხარჯი

შემოკლებები:

დკსჯეც - სსიპ ლ. საყვარელიძის სახ. დაავადებათა კონტროლისა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ეროვნული ცენტრი

სშჯსდს - საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო

განათლების სამინისტრო - საქართველოს  განათლების, მეცნიერებისა და ახალგაზრდობის სამინისტრო

ფინანსთა სამინისტრო - საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო

ჯანმო - ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაცია

EMCDDA - ევროპის ნარკოტიკების გამოყენების მონიტორინგის ცენტრი

NIH - აშშ-ს ჯანმრთელობის ეროვნული ინსტიტუტი

CDC - აშშ-ს დაავადებათა კონტროლისა და პრევენციის ცენტრები

GATS – თამბაქოს გლობალური კვლევა ზრდასრულებში

GYTS – თამბაქოს გლობალური კვლევა მპზარდებში

ESPAD - ალკოჰოლისა და სხვა ნარკოტიკული ნივთიერებების მოხმარების შემსწავლელი ევროპის სკოლების კვლევის პროექტი

ნორმატიული-აქტი-3

„თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგია 2021 − 2025-ის“ განხორციელების 2024-2025 წლების სამოქმედო გეგმის პროექტზე გამართული საჯარო კონსულტაციების შემაჯამებელი ანგარიში

როგორც პოლიტიკის დაგეგმვის, მონიტორინგისა და შეფასების სახელმძღვანელოშია აღნიშნული, პოლიტიკის დოკუმენტების შემუშავების ციკლი არის ინკლუზიური პროცესი და გულისხმობს თითოეულ ეტაპზე დაინტერესებული მხარეების აქტიურ ჩართულობას, რაც პოლიტიკის დოკუმენტების ლეგიტიმურობის ხარისხს მნიშვნელოვნად ზრდის.

საქართველოს თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგიის განხორციელების 2024-2025 წლების სამოქმედო გეგმის შემთხვევაში, დაინტერესებული მხარეების იდენტიფიცირება, ერთი შეხედვით, მარტივი ამოცანაა, სექტორის ვიწრო სპეციფიკიდან გამომდინარე, თუმცა წლიდან წლამდე ჩნდება ახალი და განსხვავებული გამოწვევები, მათთან ერთად კი იცვლება სფეროს მარეგულირებელი საკანონმდებლო და ინსტიტუციური ჩარჩო, ვითარდება თვითონ სექტორი, რასაც თან სდევს ახალი აქტორების და სამიზნე ჯგუფების გაჩენა, რომლებზეც სამოქმედო გეგმის განხორციელება გავლენას მოახდენს და პირიქით. სწორედ ამიტომ, სახელმწიფოს სექტორული პოლიტიკის ფორმირების პროცესში უდიდესი მნიშვნელობა ენიჭება შესაბამისი ცოდნის მქონე საერთაშორისო, არასამთავრობო და აკადემიური წრეების ჩართულობასა და ექსპერტიზას.

საქართველოს თამბაქოს კონტროლის 2021-2025 სახელმწიფო სტრატეგიის განხორციელების 2024-2025 წლების სამოქმედო გეგმის მომზადების პროცესი და მასთან დაკავშირებული საჯარო კონსულტაციები საქართველოს მთავრობის 2019 წლის 20 დეკემბრის №629 დადგენილებით დამტკიცებული „პოლიტიკის დოკუმენტების შემუშავების, მონიტორინგისა და შეფასების წესის“ შესაბამისად წარიმართა.

თამბაქოს კონტროლის სამთავრობო კომისიის წევრი უწყებების და მისი პარტნიორი ორგანიზაციების ჩართულობა სამოქმედო გეგმის შემუშავების დასაწყისშივე იყო უზრუნველყოფილი.

პირველ ეტაპზე მათ (კომისიის ფარგლებში საკონსულტაციო სტატუსის და შესაბამისი საექსპერტო ცოდნის მქონე საერთაშორისო და არასამთავრობო ორგანიზაციებს - (ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაცია, თამბაქოს ჩარჩო კონვენციის საერთაშორისო ჯგუფი, თამბაქოს კონტროლის ალიანსი (31 წარმომადგენელი),), თამბაქოს ჯგუფის1 (სამუშაო ჯგუფი - საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო, სსიპ დაავადებათა კონტროლისა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ეროვნული ცენტრი (15 წარმომადგენელი)) გადაწყვეტილებით, წარედგინათ საქართველოს თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგიის განხორციელების 2024-2025 წლების სამოქმედო გეგმის პროექტი. აღნიშნული პროექტი მისადაგებული იქნა მოქმედ თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგიის მიზნებსა და ამოცანებთან და მიღებული იქნა კომისიის მიერ (2023 წ. 12 სექტემბერი). შემდეგ ეტაპზე (2023 წ. 9 ოქტომბერი), თამბაქოს ჯგუფის მიერ სამოქმედო გეგმის პროექტი გაგზავნილ იქნა თამბაქოს კონტროლის სფეროში არსებულ საერთაშორისო და არასამთავრობო ორგანიზაციებთან. ასევე, იმ სამთავრობო ორგანიზაციებთან, რომელთა ჩართულობაც გათვალისწინებული იყო სამოქმედო გეგმის პროექტით გათვალისწინებული აქტივობების შესრულების პროცესში. კონსულტაციების აღნიშნული ფაზა ყველაზე წარმომადგენლობითი და ინკლუზიური აღმოჩნდა, რადგან ყველა უწყებამ გამოხატა წერილობითი პოზიცია მათთვის წარდგენილი სამოქმედო გეგმის პროექტთან დაკავშირებით. სულ წარმოდგენილი იქნა 5 პოზიციის წერილი და რამდენიმე რეკომენდაცია, ასევე კომენტარები.

საჯარო კონსულტაციების მესამე ფაზა (2023 წლის ოქტომბერი) უფრო წარმომადგენლობითი და ინკლუზიური იყო. ზემოხსენებულ პარტნიორებთან წინასწარი კონსულტაციის საფუძველზე მომზადებული სამოქმედო გეგმის პროექტი გაეგზავნათ პროფესიულ ასოციაციებსა (ჰიპერტენზიის ასოციაცია, საქართველოს გულის ფონდი, საქართველოს კარდიოლოგთა საზოგადოება, საქართველოს ოჯახის ექიმთა ასოციაცია, ალიანსი კიბოს წინააღმდეგ, საქართველოს ბრონქოპულმონოლოგთა ასოციაცია, საქართველოს ჯანდაცვის ასოციაცია - 67 სპეციალისტი) და პარლამენტის კომისიას (8 პირი). საგანგებოდ გაიმართა დისტანციური შეხვედრა (20 ოქტომბერი), რომელზეც მონაწილეებმა განიხილეს დოკუმენტთან დაკავშირებული სხვადასხვა სპეციფიკური საკითხი, რათა პარტნიორებს გაადვილებოდათ დოკუმენტის არქიტექტურის აღქმა და მასზე მუშაობა.

საჯარო კონსულტაციების მესამე ეტაპზე დოკუმენტი 21 დღით განთავსდა ვებ გვერდზე www.ncdc.ge, პარტნიორი ორგანიზაციებისგან წარმოდგენილ იქნა სხვადასხვა ტიპის და მოცულობის 12-ზე მეტი რეკომენდაცია და კომენტარი.

კონსულტაციებში მონაწილეთა საერთო რაოდენობამ შეადგინა 121-მა პირმა.

ყველა დაფიქსირებული რეკომენდაცია/კომენტარი დეტალურად იქნა განხილული თამბაქოს ჯგუფის მიერ. ამასთან, პარტნიორი ორგანიზაციების მიერ წარმოდგენილი რეკომენდაციების/კომენტარების განხილვის შედეგების და სამოქმედო გეგმაში გათვალისწინების საკითხის ობიექტურად შეფასების მიზნით, მომზადდა შესაბამისი სტატუსების მინიჭების კრიტერიუმები.

სტატუსი / Status სტატუსის მინიჭების კრიტერიუმი /
გათვალისწინებულია პარტნიორი ორგანიზაციის რეკომენდაცია/კომენტარი სამოქმედო გეგმაში ასახულია იმ ფორმით და შინაარსით, რომელიც პარტნიორმა ორგანიზაციამ წარმოადგინა.
ნაწილობრივ გათვალისწინებულია
  • პარტნიორი ორგანიზაციის რეკომენდაციის/კომენტარის საფუძველზე ან მისი გავლენით გარკვეული ცვლილებები შევიდა სამოქმედო გეგმის ტექსტში, თუმცა არა ზუსტად ისეთი ფორმულირებით, როგორსაც პარტნიორი ორგანიზაცია გვთავაზობდა

  • პარტნიორი ორგანიზაციის რეკომენდაცია/კომენტარი სამოქმედო გეგმის ტექსტში არ ასახულა, თუმცა სამოქმედო გეგმაში იქნება გათვალისწინებული

არ არის გათვალისწინებული პარტნიორი ორგანიზაციის რეკომენდაციის/კომენტარის საფუძველზე სამოქმედო გეგმის ტექსტში (მათ შორის, არც ლოგიკურ ჩარჩოში და არც სამოქმედო გეგმაში) ცვლილება ან შესწორება არ განხორციელებულა

აღსანიშნავია, რომ პარტნიორი ორგანიზაციების იმ რეკომენდაციების უმეტესობა, რომელიც არ იქნა გათვალისწინებული, უმეტესად ტექნიკური ხასიათის იყო (ხშირ შემთხვევაში, ტერმინების ორაზროვან ინტერპრეტაციასთან დაკავშირებული ან სცდებოდა სამოქმედო გეგმით გასათვალისწინებელი საკითხების სფეროს). თითოეულ რეკომენდაციაზე/კომენტარზე (მათ შორის გათვალისწინებულებზეც) პარტნიორ ორგანიზაციებთან შედგა ინდივიდუალური უკუკავშირი და დეტალური და არგუმენტირებული საპასუხო პოზიცია მიეწოდათ ზეპირი და ელექტრონული კომუნიკაციის საშუალებით.

სურათზე წარმოდგენილი კრიტერიუმების საფუძველზე მინიჭებული სტატუსების შესაბამისად, პარტნიორ ორგანიზაციებთან საქართველოს თამბაქოს კონტროლის სახელმწიფო სტრატეგიის განხორციელების 2024-2025 წლების სამოქმედო გეგმის საბოლოო პროექტზე გამართული კონსულტაციების შედეგები რაოდენობრივად და გრაფიკულად შემდეგნაირად გამოიყურება:

შეთანხმების ცხრილი

შენიშვნის ავტორი შენიშვნის შინაარსი გათვალისწინების მდგომარეობა
საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო 1.3.1 შეიცვალოს აქტივობის ფორმულირება: „1.3.1. თამბაქოს ყველა სახის ნაწარმზე გადასახადების ზრდის შესაძლებლობის განხილვა კონვენციის მოთხოვნების გათვალისწინებით“.

გაზიარებულია. შეიცვალა აქტივობის შინაარსი: 1.3.1. „თამბაქოს ყველა სახის ნაწარმზე გადასახადების

ზრდის შესაძლებლობის განხილვა კონვენციის და ევროასოცირების შეთანხმების

მოთხოვნების შესაბამისად.

1.3.1 აქტივობის შედეგის ინდიკატორი დაკორექტირდეს გათვალისწინებულია

აქტივობებში 1.1.5-1.1.9, 1.1.4, 1.1.16, 1.4.4., 1.4.5 - პასუხისმგებელ უწყებად და პარტნიორ უწყებად საქართველოს ფინანსთა

სამინისტროს ნაცვლად, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მმართველობის

სფეროში შემავალი სსიპ - შემოსავლების სამსახურის განსაზღვროს

გათვალისწინებულია
საქართველოს პარლამენტი აქტივობაში 1.1.12 პასუხისმგებელ უწყებად არ უნდა იყოს საქართველოს პარლამენტი გათვალისწინებულია
ჰიპერტენზიის ასოციაცია გავლენის ინდიკატორი 1.4.-ის მნიშვნელობები შეიცვალოს 2022 წლის მონაცმებით არ არის გათვალისწინებულია
ჯანდაცვის ასოციაცია აქტივობა 1.2.2-ს დაემატოს სიგარაბარები გათვალისწინებულია
ჯანდაცვის ასოციაცია აქტივობა 1.2.3 და აქტივობა 1.2.4 იმეორებს ერთმანეთს, განხორციელდეს მათი მერჯინგი გათვალისწინებულია
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო 1.2.8 აქტივობაში საქართველოს განათებისა და მეცნიერების სამინისტრო პასუხისმგებელი უწყებიდან გადატანილ იქნეს პარტნიორ უწყებაში გათვალისწინებულია
საქართველოს ოჯახის ექიმთა ასოციაცია პირველადი ჯანდაცვის ექიმთა მიერ თამბაქოს მოხმარების შესახებ პაციენტთა ცნობიერების ამაღლება ნაწილობრივ გათვალისწინებულია
ჯანმო დაემატოს აქტივობა ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის (WHO FCTC) 5.3 მუხლის სრულად განხორციელება ნაწილობრივ გათვალისწინებულია. აქტივობა 1.1.4. ჯანმრთელობის მსოფლიო ორგანიზაციის თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენციის (WHO FCTC) 5.3 მუხლის სრულად განხორციელების მიზნით მთავრობის დადგენილების პროექტის “ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში თამბაქოს კონტროლთან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მომზადების, მიღებისა და შესრულების პროცესში საჯარო დაწესებულების, სახელმწიფო მოსამსახურის და საჯარო მოსამსახურის თამბაქოს ინდუსტრიაში ჩაბმულ პირებთან ურთიერთობის წესის დამტკიცების შესახებ“ მომზადება
თამბაქოს ალიანსი 1.2.7 მასწავლებელთა უწყვეტი გადამზადება თამბაქოს მოხმარების შედეგად გამოწვეული ჯანმრთელობის დარღვევების შესახებ ნაწილობრივ გათვალისწინებულია, ჩამოყალიბდა შემდეგნაირად მასწავლებელთა მომზადების/გადამზადების კურსში თამბაქოს შესახებ შესაბამისი სწავლების განხორციელება
ჰიპერტენზიის ასოციაცია სამოქმედო გეგმას დაემატოს აქტივობად თამბაქოს მოხმარებით გამოწვეული არაგადამდები დაავადებების შემცირებაზე მიმართული ღონისძიებები არ არის გათვალისწინებული, ასეთი ღონისძიებები გათვალისწინებულია არაგადამდები დაავადებების კონტროლის 2022-2030 წლების ეროვნულ სტრატეგიაში