„სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

პროექტი საქართველოს კანონი სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ მუხლი 1. სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 25.05.2012, სარეგისტრაციო კოდი: 240110000.05.001.016709) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. პირველი მუხლის მე-5 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა) რომელსაც ამ კოდექსის შესაბამისად აქვს მცირე ბიზნესის სტატუსი და ახორციელებს პირველადი პროდუქტის პირდაპირ მიწოდებას საბოლოო მომხმარებლის ან საცალო ვაჭრობის პუნქტისთვის, რომელიც უშუალოდ ამარაგებს საბოლოო მომხმარებელს;“. 2. მე-2 მუხლს: ა) დაემატოს „ა1“ ქვეპუნქტი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა1) ცხოველური წარმოშობის სურსათი – ადამიანის საკვებად განკუთვნილი გადამუშავებული ან გადაუმუშავებელი პროდუქტი, ასევე გადამუშავებული პროდუქტის შემდგომი გადამუშავებით მიღებული პროდუქტი, რომელიც მიიღება სასურსათო დანიშნულების ცხოველისაგან;“. ბ) დაემატოს „კ1“ ქვეპუნქტი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: კ1) სასურსათო დანიშნულების ცხოველი - ცხოველი, რომელიც მოშენდა, გაიზარდა, შენახულ იქნა, დაიკლა ან შეგროვდა სურსათის წარმოების მიზნით;“; გ) „ჩ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჩ) აღიარება − ბიზნესოპერატორის საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადასტურება;“; დ) დაემატოს ,,ჯ1“ ქვეპუნქტი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჯ1) საცალო ვაჭრობა - სურსათის დამუშავება ან/და გადამუშავება და მისი შენახვა რეალიზაციის ან საბოლოო მომხმარებლისთვის მიწოდების ადგილზე. საცალო ვაჭრობა მოიცავს სადისტრიბუციო ტერმინალებს, საზოგადოებრივი კვების ობიექტებს, საწარმოებში არსებულ სასადილოებს, ორგანიზაციებში კვების ობიექტებს, რესტორნებს და სურსათთან დაკავშირებულ სხვა მსგავს მომსახურებას, მაღაზიებს (მათ შორის საბითუმო მაღაზიებს) და სუპერმარკეტების სადისტრიბუციო ცენტრებს.“; ე) ,,ჰ1“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჰ1) საცალო ვაჭრობის პუნქტი - ობიექტი, სადაც ხორციელდება საცალო ვაჭრობა.“; ვ) „ჰ9“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჰ9) ეტიკეტი – პროდუქტებთან, სურსათთან/ცხოველის ვეტერინარულ საკვებთან, პრეპარატთან, ცხოველურ პესტიციდთან და ან მცენარეულ აგროქიმიკატთან დაკავშირებული ნებისმიერი ინფორმაცია, სავაჭრო ნიშანი, დასახელება, ილუსტრაცია ან სიმბოლო, განთავსებული შეფუთვაზე ან დაფასოებაზე ან/და მასთან დაკავშირებულ თანდართულ დოკუმენტზე;“; ზ) „ჰ30“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჰ30) ფიტოსანიტარიული რეგულირებადი ობიექტი – მცენარე, მცენარეული პროდუქტი ან სხვა ორგანიზმი, დასაწყობების ადგილი, შეფუთვა, სატრანსპორტო საშუალება, კონტეინერი, ნიადაგი, სხვა მასალა ან/და არეალი, რომელშიც შესაძლებელია არსებობდეს მავნე ორგანიზმი ან/და რომელიც ხელს უწყობს მის გავრცელებას და რომლის მიმართ აუცილებელია ფიტოსანიტარიული ზომების გამოყენება, განსაკუთრებით საერთაშორისო გადაზიდვების შემთხვევაში;“; თ) „ჰ40 “ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ჰ40) წარდგენა - სურსათის/ცხოველის საკვების შესახებ მომხმარებლისთვის ინფორმაციის მიწოდება, რაც არ მოიცავს ეტიკეტირებას და რეკლამას.“. 3. მე-13 მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. ბიზნესოპერატორი ვალდებულია გაიაროს შესაბამისი რეგისტრაცია ეკონომიკურ საქმიანობათა რეესტრში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.“. 4. მე-13 მუხლს დაემატოს 11 ნაწილი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „11. ბიზნესოპერატორი ვალდებულია საქმიანობის დაწყების, შეწყვეტის ან/და ბიზნესოპერატორის საქმიანობასთან დაკავშირებული ნებისმიერი რეგისტრირებული მონაცემის ცვლილების შემთხვევაში, ეკონომიკურ საქმიანობათა რეესტრში ცვლილების შეტანის მიზნით, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, მიმართოს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს -საჯარო რეესტრის ეროვნულ სააგენტოს.“. 5. მე -13 მუხლის მე -3 და მე-4 ნაწილები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. სავალდებულოა იმ ბიზნესოპერატორის აღიარება, რომლის საქმიანობა დაკავშირებულია: ა) ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებასთან ან/და გადამუშავებასთან, გარდა ბიზნესოპერატორისა, რომლიც ახორციელებს: ა.ა) ოჯახური წარმოებას; ა.ბ) პირველად წარმოებას; ა.გ) ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებას ან/და გადამუშავებას ტრადიციული მეთოდების გამოყენებით; ა.დ) ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებას ან/და გადამუშავებას მაღალმთიან რეგიონში; ა.ე) პირველადი პროდუქტის პირდაპირ მიწოდებას საბოლოო მომხმარებლის ან საცალო ვაჭრობის პუნქტისთვის, რომელიც უშუალოდ ამარაგებს საბოლოო მომხმარებელს და რომელსაც სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსის შესაბამისად აქვს მცირე ბიზნესის სტატუსი; ა.ვ) ფერმაში დაკლული ფრინველის და ბოცვრისნაირების ხორცის, გარეული ცხოველისა და ფრინველის ნანადირევის ან ნანადირევის ხორცის პირდაპირ მიწოდებას საბოლოო მომხმარებლის ან საცალო ვაჭრობის პუნქტისათვის, რომელიც უშუალოდ ამარაგებს საბოლოო მომხმარებელს და რომელსაც სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსის შესაბამისად აქვს მცირე ბიზნესის სტატუსი; ა.ზ) ცხოველური წარმოშობის ისეთი სურსათის შენახვას, რომელიც არ საჭიროებს კანონმდებლობით დადგენილ ტემპერატურის კონტროლს; ა.თ) საცალო ვაჭრობას, გარდა: ა.თ.ა) იმ შემთხვევისა თუ საცალო ვაჭრობა ხორციელდება სხვა საწარმოსთვის ცხოველური წარმოშობის სურსათის მიწოდების მიზნით, გარდა იმ შემთხვევისა თუ: ა.თ.ბ) საქმიანობა მოიცავს მხოლოდ ცხოველური წარმოშობის სურსათის შენახვას ან ტრანსპორტირებას; ა.თ.გ) თუ ცხოველური წარმოშობის სურსათის მიწოდება ხდება ერთი საცალო ვაჭრობის პუნქტიდან მხოლოდ მეორე საცალო ვაჭრობის პუნქტზე ადგილობრივად. ბ) იმ ცხოველის საკვების წარმოებასთან ან/და გადამუშავებასთან, რომელიც განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. 4. ბიზნესოპერატორის აღიარებას საქართველოს მთავრობის დამტკიცებული წესის შესაბამისად, ახორციელებს სააგენტო დადგენილებით ინსპექტირების შედეგების მიხედვით.“. 6. მე-13 მუხლს დაემატოს მე-6 ნაწილი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „6. ბიზნესოპერატორის მოთხოვნის შემთხვევაში სააგენტო უფლებამოსილია, მოახდინოს ისეთი საქმიანობის აღიარება, რომელიც ამ კოდექსის შესაბამისად არ ექვემდებარება სავალდებულო აღიარებას.“. 7. 171 მუხლის მე-5 ნაწილი ამოღებულ იქნეს. 8. 182 მუხლის მე-3 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „გ) უზრუნველყოს ცხოველური პროდუქტების გადაადგილება და რეალიზაცია კანონმდებლობით დადგენილი წესით.“. 9. დაემატოს 211 და 212 მუხლები და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 211. სააგენტოს სამართლებრივი სტატუსი 1. სააგენტო არის საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სახელმწიფო კონტროლს დაქვემდებარებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც ახორციელებს სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის სახელმწიფო კონტროლს, ვეტერინარულ სახელმწიფო კონტროლს და ფიტოსანიტარიულ სახელმწიფო კონტროლს. 2. სააგენტოს საქმიანობის სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. 3. სააგენტოს სტრუქტურა, ფუნქციები და უფლებამოსილება განისაზღვრება მისი დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრი. 4. სააგენტოს ხელმძღვანელობს უფროსი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრის წარდგინებით. მუხლი 212. სააგენტოს დაფინანსება 1. სააგენტოს დაფინანსების წყაროებია: ა) საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი სახსრები; ბ) სააგენტოს მიერ მომსახურების გაწევისათვის დადგენილი საფასური; გ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები. 2. სააგენტოს მიერ მომსახურების გაწევის ვადა და საფასური განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.“. 10. 25-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა) სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის კონტროლი – ქმედება, რომელიც ხორციელდება სურსათის უვნებლობის, ეტიკეტირებისა და წარდგენის, ასევე სასურსათო დანიშნულების საქართველოს ცხოველის კანონმდებლობით საკვების უვნებლობისა განსაზღვრულ და ეტიკეტირების მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად;“. 11. 261 მუხლის მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. მონიტორინგის ფარგლებში არსებული მდგომარეობა შეისწავლება: ა) ნიმუშის აღებისა და აკრედიტებულ ლაბორატორიაში გამოკვლევების ჩატარების გზით, რისკის შეფასების განხორციელებისათვის, რომლის დროს მოწმდება სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის მაჩვენებლების საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობა; ბ) საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან ეტიკეტის, წარდგენისა და შენახვის პირობების შესაბამისობის შემოწმებით; გ) დოკუმენტური შემოწმებით.“. 12. 262 მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. ინსპექტირება არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც ხორციელდება ცხოველის, პროდუქტების, ვეტერინარული დისტრიბუციის ეტაპების შინაური ბინადარი ცხოველის პრეპარატების წარმოების, ცალკეული ასპექტების ჯანმრთელობის, იდენტიფიკაცია - რეგისტრაციისა საქართველოს კანონმდებლობით და განსაზღვრულ საკვების, ცხოველური გადამუშავებისა და გამოკვლევა, ცხოველთა კეთილდღეობის შემოწმება მოთხოვნებთან და წესებთან შესაბამისობის დასადგენად და რომელიც მოიცავს: ა) ბიზნესოპერატორის დისტრიბუციის საქმიანობის შემოწმებას წარმოების, გადამუშავებისა და ეტაპებზე, აგრეთვე ცხოველთა ჯანმრთელობის მდგომარეობის და კეთილდღეობის შესაფასებლად; ბ) დოკუმენტური შემოწმების განხორციელებას; გ) სინჯის, ნიმუშის, პათოლოგიური მასალის აღებას და ლაბორატორიულ გამოკვლევას ცხოველთა ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესაფასებლად.“. 13. 27-ე მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. სააგენტო სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს რისკის საფუძველზე შემუშავებული სახელმწიფო კონტროლის წლიური პროგრამის შესაბამისად, რომელიც მტკიცდება საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრის ბრძანებით.“. 14. 50-ე მუხლის „ზ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ზ) თუ ეს არის შუალედური ან/და დაუფასოებელი ვეტერინარული პრეპარატი, ასევე ვეტერინარული პრეპარატის დასამზადებლად გამოსაყენებელი სუბსტანცია ან/და ნედლეული;“. 15. 59-ე მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „დ) კონფიდენციალურობა დაკავშირებული საქართველოს – დაცული უნდა კანონმდებლობით იქნეს ბიზნესოპერატორთან გათვალისწინებული საიდუმლო ინფორმაცია, რომელიც შეგროვდა სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების მიზნით. აკრძალულია ამ ინფორმაციის არაპროფესიული მიზნებისათვის გამოყენება ან უკანონოდ გავრცელება. ამასთან, სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის სახელმწიფო კონტროლის განხორციელებისას არაკრიტიკული შეუსაბამობის აღმოჩენის შემთხვევაში, სახელმწიფო კონტროლის შედეგებთან დაკავშირებით მიღებული გადაწყვეტილების გასაჩივრების ვადის ამოწურვამდე ან გასაჩივრების შემთხვევაში დავის დასრულებამდე დაცული უნდა იქნეს ბიზნესოპერატორთან დაკავშირებული ნებისმიერი ინფორმაციის კონფიდენციალურობა, რომელიც შეგროვდა სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების მიზნით, მათ შორის, ისეთი ინფორმაციისა, რომლის გამჟღავნებამ შეიძლება შელახოს ბიზნესოპერატორის სამეწარმეო საქმიანობასთან დაკავშირებული რეპუტაცია;”. 16. 61-ე მუხლის მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. აკრძალულია განხორციელებული სახელმწიფო კონტროლის ან რისკის ანალიზის შედეგად მოპოვებული, კანონმდებლობით ბიზნესოპერატორთან გათვალისწინებული დაკავშირებული საიდუმლო ინფორმაციის საქართველოს გამჟღავნება უფ- ლებამოსილი პირის მიერ, ბიზნესოპერატორის ხელმძღვანელის ან წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის წინასწარი წერილობითი თანხმობის გარეშე, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი შემთხვევებისა. ეს წესი მოქმედებს უფლებამოსილი პირის სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგაც.“. 17. 63-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ მუხლი 63. პასუხისმგებლობის საფუძვლები 1. პირის პასუხისმგებლობა სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში არსებული მოთხოვნების დარღვევისათვის განისაზღვრება ამ კოდექსით, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსითა სურსათად/ცხოველის და მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და საკვებად მათგან განკუთვნილი წარმოებული გენეტიკურად გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების შესახებ საქართველოს კანონის შესაბამისად. 2. ამ კოდექსით დადგენილი მოთხოვნის დარღვევაზე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების უფლება აქვს სააგენტოს უფლებამოსილ პირს. 3. თუ პირმა ჩაიდინა რამდენიმე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა, რომელთა საქმეებს ერთდროულად განიხილავს სააგენტოს ერთი და იგივე უფლებამოსილი პირი, სახდელი დაედება იმ სანქციის ფარგლებში, რომლისთვისაც გათვალისწინებულია უფრო მაღალი ჯარიმა. 4. ამ კოდექსით დადგენილი მოთხოვნის დარღვევაზე სამართალდამრღვევის მიმართ სააგენტოს უფლებამოსილი პირი ადგენს საჯარიმო ქვითარს/ელექტრონულ საჯარიმო ქვითარს, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. 5. ამ კოდექსით გათვალისწინებული საჯარიმო ქვითრის/ელექტრონული საჯარიმო ქვითრის ფორმას, მისი შევსებისა და წარდგენის წესს ამტკიცებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრი.“. 18. 64-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 64. პირის საქმიანობა ბიზნესოპერატორად რეგისტრაციის ან/და ბიზნესოპერატორად აღიარების გარეშე 1. პირის საქმიანობა ამ კოდექსის მე-13 მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული რეგისტრაციის გარეშე – გამოიწვევს მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 100 ლარის ოდენობით და საქმიანობის შეჩერებას, ხოლო სხვა ბიზნესოპერატორისას - 500 ლარის ოდენობით და საქმიანობის შეჩერებას. 2. პირის საქმიანობა ამ კოდექსის მე-13 მუხლის 11 ნაწილის მოთხოვნის დარღვევით, გამოიწვევს - პირის გაფრთხილებას, ხოლო განმეორების შემთხვევაში დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით. 3. პირის საქმიანობა ამ კოდექსის მე-13 მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული აღიარების გარეშე – გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით და საქმიანობის შეჩერებას.“. 19. 65-ე მუხლის: ა) სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ბიზნესოპერატორის მიერ ვალდებულების შეუსრულებლობა სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის სფეროში“ ბ) პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. ამ კოდექსის 181 მუხლის მე-2 და მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ბიზნესოპერატორის მიერ სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზარზე განთავსება ან ბაზარზე უკვე განთავსებული ან მომხმარებლისთვის მიწოდებული მავნე სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზრიდან გამოთხოვასთან დაკავშირებული ვალდებულების შეუსრულებლობა – გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით, ხოლო განმეორების შემთხვევაში 5000 ლარის ოდენობით.“ გ) მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. საფრთხის შემცველი პროდუქტის ბაზრიდან დაუყოვნებლივ გამოთხოვასთან დაკავშირებით სააგენტოს მოთხოვნის შეუსრულებლობა − გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით, ხოლო განმეორების შემთხვევაში 5000 ლარის ოდენობით.“; დ) დაემატოს მე-4 ნაწილი შემდეგი რედაქციით: „4. სურსათის/ცხოველის საკვების შენახვის პირობების დარღვევა გამოიწვევს მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით, ხოლო სხვა ბიზნესოპერატორისას − 500 ლარის ოდენობით.“. 20. 66-ე მუხლის მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. ვეტერინარული ზედამხედველობის განხორციელების დამადასტურებელი დოკუმენტის გარეშე ხორცის რეალიზაცია - გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით და ხორცის ბაზარზე განთავსების აღკვეთას ან/და ბაზარზე უკვე განთავსებული ხორცის გამოთხოვას, ხოლო განმეორების შემთხვევაში 5000 ლარის ოდენობით და ხორცის ბაზარზე განთავსების აღკვეთას ან/და ბაზარზე უკვე განთავსებული ხორცის გამოთხოვას.“. 21 . 66-ე მუხლს დაემატოს 41 ნაწილი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „41. პროფილაქტიკური კარანტინის წესის დარღვევა გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით.“ . 22 . 67-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 67. სურსათის/ცხოველის საკვების, პირველადი წარმოების მიკვლევადობასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შეუსრულებლობა ამ კოდექსის მე-17 მუხლით გათვალისწინებული სურსათის/ცხოველის საკვების და პირველადი წარმოების მიკვლევადობასთან დაკავშირებული შეუსრულებლობა, გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით.“. 23. 68-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: მოთხოვნების „მუხლი ბიზნესოპერატორის 68. პასუხისმგებლობა ინსპექტირების დროს გამოვლენილი შეუსაბამობებისთვის 1. ინსპექტირებისას ისეთი შეუსაბამობის გამომოვლენისას, რომელიც პირდაპირ საფრთხეს არ უქმნის ადამიანის ან/და ცხოველის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას და რომლის სათანადო დონემდე შემცირება ან აღმოფხვრა შესაძლებელია კონკრეტული საწარმოო პროცესის დროებით შეჩერების გარეშე, უფლებამოსილი პირის მიერ გაცემული მითითების შეუსრულებლობა − გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 400 ლარის ოდენობით. 2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული შეუსაბამობის გამოვლენის შემთხვევაში უფლებამოსილი პირის მიერ გაცემული მითითების ახალი გონივრული ვადის გასვლის შემდეგ შეუსრულებლობა გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1200 ლარის ოდენობით. 3. ინსპექტირებისას ისეთი შეუსაბამობის გამომოვლენა, რომელიც მაღალ რისკს უქმნის ადამიანისა და ცხოველის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას და რომლის სათანადო დონემდე შემცირება ან აღმოფხვრა შეუძლებელია კონკრეტული საწარმოო პროცესის დროებით შეჩერების გარეშე, გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით და საწარმოო პროცესის შეჩერებას.“. 24. დაემატოს 691 და 692 მუხლები და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 691. ცხოველის იდენტიფიკაცია-რეგისტრაციის წესის დარღვევა ცხოველის იდენტიფიკაცია-რეგისტრაციისა წესის დარღვევა - გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით. მუხლი 692. ვეტერინარული და ფიტოსანიტარიული საქმიანობის განმახორციებელი ბიზნესოპერატორის მიერ მის საქმიანობასთან დაკავშირებული წესების დარღვევა ამ კოდექსის 182 მუხლის მე-6 ნაწილით და 183 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული კანონმდებლობით დადგენილი ბიზნესოპერატორების წესების დარღვევა მიერ გამოიწვევს მათი საქმიანობის ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით.“. 25. 71-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 71. არარეგისტრირებული, ფალსიფიცირებული, ვადაგასული, გამოსაყენებლად უვარგისად მიჩნეული ვეტერინარული პრეპარატის, აგროქიმიკატის ან პესტიციდის რეალიზაცია, ვეტერინარული პრეპარატის შენახვის წესების დარღვევა 1. არარეგისტრირებული, უვარგისად ფალსიფიცირებული, ვადაგასული, გამოსაყენებლად მიჩნეული ვეტერინარული პრეპარატის, აგროქიმიკატის ან პესტიციდის რეალიზაცია - გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით. 2. არარეგისტრირებული, უვარგისად ფალსიფიცირებული, ვადაგასული, გამოსაყენებლად მიჩნეული ვეტერინარული პრეპარატის, აგროქიმიკატის ან პესტიციდის ბაზარზე განთავსების აღკვეთასთან ან/და ბაზრიდან გამოთხოვასთან დაკავშირებით სააგენტოს მოთხოვნის შეუსრულებლობა გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით. 3. ვეტერინარული პრეპარატის შენახვის წესების დარღვევა – გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით.“. 26. 741 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 741. სურსათის/ცხოველის საკვების, ვეტერინარული პრეპარატის ეტიკეტირების წესის დარღვევა 1. სურსათის/ცხოველის საკვების ეტიკეტირების წესის დარღვევა – გამოიწვევს მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით, ხოლო სხვა ბიზნესოპერატორისას - 400 ლარის ოდენობით. 2. იგივე ქმედება ჩადენილი განმეორებით ერთი წლის განმავლობაში-გამოიწვევს დაჯარიმებას 1200 ლარის ოდენობით. 3. ვეტერინარული პრეპარატის ეტიკეტირების წესის დარღვევა გამოიწვევს დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით. 4. იგივე ქმედება ჩადენილი განმეორებით ერთი წლის განმავლობაში-გამოიწვევს დაჯარიმებას 600 ლარის ოდენობით. 5. სურსათის/ ცხოველის საკვების, ვეტერინარული პრეპარატის ეტიკეტირების წესის დარღვევის შემთხვევაში, მათ ბაზარზე განთავსების აღკვეთასთან ან ბაზარზე უკვე განთავსებულის ამოღებასთან დაკავშირებული მითითებების შეუსრულებლობა - გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.“. 27. 742 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 742. ვადაგასული სურსათის/ცხოველის საკვების რეალიზაცია 1. ვადაგასული სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზარზე განთავსება საბოლოო მომხმარებლისთვის მისაწოდებლად − გამოიწვევს მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით, ხოლო სხვა ბიზნესოპერატორისას − 500 ლარის ოდენობით. 2. იგივე ქმედება ჩადენილი განმეორებით ერთი წლის განმავლობაში-გამოიწვევს დაჯარიმებას 1200 ლარის ოდენობით. 3. ვადაგასული დაკავშირებული სურსათის/ცხოველის მითითებების საკვების შეუსრულებლობა - გამოიწვევს განადგურებასთან ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.“. 28. 75 -ე მუხლს დაემატოს 21 ნაწილი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „21. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში საქართველოს მთავრობამ მიიღოს დადგენილებები: ა) საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სურსათის ეროვნული სააგენტოს მიერ მომსახურების გაწევის ვადისა და საფასურის შესახებ; ბ) ბიზნესოპერატორის აღიარების წესის შესახებ.“. 29. 75-ე მუხლის 31 ნაწილი ამოღებულ იქნეს. 30. 75-ე მუხლის მე-6 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „6. ამ კოდექსის მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ბიზნესოპერატორის საქმიანობა აღიარების გარეშე, არ გამოიწვევს ამ კოდექსის 64-ე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად დაჯარიმებას 2016 წლის პირველ იანვრამდე.“. 31. 75-ე მუხლს დაემატოს 61 ნაწილი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „61. ამ კოდექსის მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ბიზნესოპერატორის საქმიანობა აღიარების გარეშე არ გამოიწვევს ამ კოდექსის 64-ე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად დაჯარიმებას 2017 წლის პირველ იანვრამდე.“. 32. 75-ე მუხლს დაემატოს მე-8 და მე-9 ნაწილები და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „8. საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) პრინციპებზე დაფუძნებული სისტემა უნდა დანერგოს: ა) ბიზნესოპერატორმა, რომელიც ახორციელებს ცხოველის დაკვლას ან/და ნედლი რძის თერმულ დამუშავებას -2016 წლის პირველ იანვრამდე; ბ) ბიზნესოპერატორმა, რომელიც ახორციელებს ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებას (გარდა ამავე ნაწილის ,,ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული შემთხვევებისა და ბიზნესოპერატორისა, რომლიც ახორციელებს საცალო ვაჭრობას) – 2017 წლის პირველ იანვრამდე; გ) ბიზნესოპერატორმა, რომელიც საცალო ვაჭრობის პუნქტში ახორციელებს ცხოველური წარმოშობის სურსათის გადამუშავებას - 2018 წლის პირველ იანვრამდე; დ) ბიზნესოპერატორმა, რომელიც ახორციელებს სასურსათო ცხოველის საკვების წარმოება ან/და გადამუშავებას - 2020 წლის პირველ იანვრამდე; 9. ყველა სხვა ბიზნესოპერატორმა, გარდა ამ კოდექსის 171 მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული ბიზნესოპერატორისა, სურსათის უვნებლობის პროცედურები საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) სისტემის პრინციპების შესაბამისად დანერგოს - 2021 წლის პირველ იანვრამდე.“. 33. 76-ე მუხლის მე-4 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. 2020 წლის პირველ იანვრამდე ამ კოდექსით გათვალისწინებული სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის კონტროლი და მასთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობა გავრცელდეს არ გათვალისწინებული ფიზიკური ამ კოდექსის პირის, გარდა მე-2 მუხლის „ყ“ ინდივიდუალური ქვეპუნქტით მეწარმისა და საქართველოს საგადასახადო კოდექსით გათვალისწინებული მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზიკური პირების, საქმიანობაზე. აღნიშნულ არ ეხება იმ შემთხვევებს, როდესაც არსებობს დასაბუთებული ეჭვი, რაც ეფუძნება მტკიცებულებას, რომელიც დაარწმუნებდა ობიექტურ პირს, განსაზღვრულ რომ სურსათის სურსათი არ შეესაბამება საქართველოს უვნებლობის მოთხოვნებს და მისი კანონმდებლობით რეალიზაციის დროს პირდაპირი საფრთხე ექმნება ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას“. 34. 76-ე მუხლს დაემატოს 41 ნაწილი და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „41. 2020 წლის პირველ იანვრამდე ამ კოდექსის მე-13 მუხლის პირველი და 11 ნაწილების მოთხოვნები და მათთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობა არ გავრცელდეს ამ კოდექსის მე-2 მუხლის „ყ“ ინდივიდუალური ქვეპუნქტით მეწარმისა გათვალისწინებული და საქართველოს ფიზიკური პირის, საგადასახადო გარდა კოდექსით გათვალისწინებული მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზიკური პირების, საქმიანობაზე.“. მუხლი 2. ეს კანონი გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის: პირველი ნაწილით გათვალისწინებული პირველი მუხლის მე-5 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის, მე-2 ნაწილის ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე-2 მუხლის „ჩ“ ქვეპუნქტის, მე-3 „გ“ ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის პირველი ნაწილის, მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის 11 ნაწილის, მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილის ,,ბ“ ქვეპუნქტისა და 24-ე ნაწილით გათვალისწინებული 691 მუხლისა ამოქმედდეს გამოქვეყნებსთანავე. მუხლი 3. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე-2 მუხლის „ჩ“ ქვეპუნქტი, მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის პირველი ნაწილი და მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის 11 ნაწილი ამოქმედდეს 2016 წლის პირველი აგვისტოდან. მუხლი 4. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული პირველი მუხლის მე-5 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტი, მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილის ,,ბ“ ქვეპუნქტი ამოქმედდეს 2017 წლის პირველი იანვრიდან. მუხლი 5. ამ კანონის პირველი მუხლის 24-ე ნაწილით გათვალისწინებული 691 მუხლი ამოქმედდეს 2018 წლის პირველი იანვრიდან. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონპროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღება განპირობებულია „საჯარო რეესტრის შესახებ“ საქართველოს კანონში განსახორციელებელი ცვლილებებით, რომელიც ითვალისწინებს სუბიექტების საქმიანობის ერთიანი რეესტრის შექმნას. კერძოდ, საჯარო რეესტრის სისტემაში იქმნება ეკონომიკურ საქმიანობათა რეესტრი, რომელშიც აისახება რეგისტრირებულ ეკონომიკური საქმინობათა, მათში ცვლილებისა და მათი შეწყვეტის, ასევე ეკონომიკური საქმიანობის ადგილის (მისამართის) შესახებ მონაცემთა ერთობლიობა. კანონპროექტის მიღება ასევე, განპირობებულია სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსში გარკვეული საკითხების დაზუსტების და დარეგულირების და ჯანმრთელობის, აუცილებლობით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია, ადამიანის სიცოცხლისა მომხმარებელთა ინტერესების, ასევე, ცხოველთა ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობის, მცენარეთა სიჯანსაღის დაცვასთან, სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში სახელმწიფო რეგულირების ერთიანი პრინციპების განსაზღვრასთან ჩამოყალიბებასთან, და სახელმწიფო დაკავშირებული საკითხების კონტროლის დახვეწა და ეფექტიანი სისტემის დაზუსტება. ასევე, ევროკავშირთან ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ (DCFTA) შეთანხმებიდან („სანიტარიული და ფიტოსანიტარიული ზომები“ (SPS) დანართი IV, ნაწ.2, მე4 თავი, 50-65 მუხ.) გამომდინარე ევროკავშირის კანონმდებლობასთან მიახლოება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა პირველი მუხლის მე-5 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტში, რომლის თანახმად, ამ კოდექსის მოთხოვნებთან ერთად საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული გამარტივებული მოთხოვნები ვრცელდება იმ ბიზნესოპერატორზე, რომელსაც ამ კოდექსის შესაბამისად აქვს მცირე ბიზნესის სტატუსი და ახორციელებს პირველადი პროდუქტის პირდაპირ მიწოდებას საბოლოო მომხმარებლის ან საცალო ვაჭრობის პუნქტისთვის, რომელიც უშუალოდ ამარაგებს საბოლოო მომხმარებელს. აღნიშნული ცვლილების შესაბამისად, კოდექსი შესაბამისობაში მოვა EC 853/2004 178/2002 რეგულაციებთან. და EC კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა მე-2 მუხლის შესაბამისად, აღიარება არის ბიზნესოპერატორის „ჩ“ ქვეპუნქტში, რომლის საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადასტურება. ცვლილების მიზანი არის, ის, რომ ბიზნესოპერატორი, რომლის საქმიანობა დაკავშირებულია ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებასთან ან/და გადამუშავებასთან ექვემდებარება აღიარებას. სწორედ აღიარებასთან არის დაკავშირებული ბიზნესოპერატორის რეგისტრაცია ეკონომიკურ საქმიანობათა რეესტრში და არა პირიქით. კანონპროექტის თანახმად, მე-2 მუხლს დაემატა „ა1“, „კ1 და „ჯ1“ ქვეპუნქტები, რომლის თანახმადაც განისაზღვრა ტერმინები ცხოველური წარმოშობის სურსათი, სასურსათო დანიშნულების ცხოველი და საცალო ვაჭრობა. კერძოდ, ტერმინი ,,ცხოველური წარმოშობის სურსათი". „სასურსათო დანიშნულების ცხოველი“ -ტერმინი განმარტებულია ევრორეგულაცია 470/2009 შესაბამისად, ხოლო ტერმინი - საცალო ვაჭრობა შესაბამისობაშია EC 178/2002 რეგულაციასთან. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა მე-2 მუხლის „ჰ1“ ქვეპუნქტში, რომლის თანახმად, განიმარტა „საცალო ვაჭრობის პუნქტი“. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა მე-2 მუხლის „ჰ9“ ქვეპუნქტში, განიმარტა ტერმინი - ეტიკეტი, რომლის თანახმად, სურსათთან/ცხოველის საკვებთან, ცხოველურ და მცენარეულ პროდუქტებთან, ვეტერინარულ პრეპარატთან, პესტიციდთან ან აგროქიმიკატთან დაკავშირებული ნებისმიერი ინფორმაცია, სავაჭრო ნიშანი, დასახელება, ილუსტრაცია ან სიმბოლო, განთავსებული უნდა იყოს შეფუთვაზე ან დაფასოებაზე ან/და მასთან დაკავშირებულ თანდართულ დოკუმენტზე. აღნიშნული ტერმინი განმარტებულ იქნა 2000/13 დირექტივის ფარგლებშიც შესაბამისად, სადაც განსაზღვრულია „ეტიკეტირება“, რომლის გამოყენებულია სიტყვა „დაფასოება“ (packaging). მოგვიანებით, 852/2004 რეგულაციამ ცალ-ცაკლე განმარტა „შეფუთვა“ (wrapping) და „დაფასოება“ (მე-2 მუხლი). კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა მე-2 მუხლის „ჰ30“ ქვეპუნქტში, რომლის თანახმად, ტერმინი „ფიტოსანიტარიული რეგულირებადი ობიექტი“ შესაბამისობაში მოვიდა მე-5 საერთაშორისო ფიტოსანიტარიულ სტანდარტთან. კანონპროექტით ცვლილება შევიდა კოდექსის მე-13 მუხლის პირველ ნაწილში, რომლის მიხედვითაც ბიზნესოპერატორი რეგისტრირდება ეკონომიკურ საქმიანობათა რეესტრში საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. კანონპროექტის მიხედვით, კოდექსის მე-13 მუხლს დაემატა 11 ნაწილი, რომლის თანახმად, ბიზნესოპერატორი ვალდებულია საქმიანობის დაწყების, შეწყვეტის ან/და ბიზნესოპერატორთა რეესტრში, მასთან დაკავშირებული ნებისმიერი მონაცემის ცვლილების შემთხვევაში, რეესტრში ცვლილების შეტანის მიზნით, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, მიმართოს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირს - საჯარო რეესტრის ეროვნულ სააგენტოს. აღნიშნული ცვლილება განაპირობა იმან, რომ დღეს მოქმედი კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს ამგვარ ვალდებულებას. შესაბამისად, ბიზნესოპერატორის მიერ არ ხდება მისი საქმიანობის ცვლილების, შეწყვეტის თუ სხვა სახის მონაცემების განახლება, რის გამოც, სურსათის ეროვნულ სააგენტოს აქვს არასწორი ინფორმაცია ბიზნესოპერატორის საქმიანობის შესახებ, რაც გავლენას ახდენს სახელმწიფო კონტროლის დაგეგმვასა და განხორციელებაზე. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილში, კერძოდ, პროექტის შესაბამისად, საქმიანობა სავალდებულოა იმ ბიზნესოპერატორის აღიარება, რომლის დაკავშირებულია გადამუშავებასთან, ექვემდებარება თუმცა, აღიარებას. ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებასთან ან/და პროექტი ითვალისწინებს გამონაკლისებს, რომელიც არ აღნიშნული ცვლილებით, საქართველოს კანონმდებლობა დაუახლოვდა ევროკავშირის კანონმდებლობას, კერძოდ, EC 853/2004 რეგულაციას (მუხ.4). თუმცა ამ პუნქტის თანახმად რეგულაცია არ ვრცელდება რიგ საკითხებზე. მაგალითად: პირველადი პროდუქციის წარმოებაზე, რომელიც განკუთვნილია პირადი საოჯახი გამოყენებისთვის; საოჯახო პროდუქციის წარმოებაზე, რომელიც განკუთვნილია შესანახად, გამოსაყენებლად, დასამზადებულად პირადი საოჯახო მოხმარებისთვის და სხვა. თუმცა გამონაკლისების ის ჩამონათვალი, რაც არ არის რეგულაციასთან შესაბამისობაში, განპირობებული ეროვნული პრაქტიკის სპეციფიკის გათვალისწინებით. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა მე-13 მუხლის მე-4 ნაწილში, რომლის თანახმად, დაკონკრეტდა, რომ ბიზნესოპერატორის აღიარება განხორციელდება ინსპექტირების შედეგების მიხედვით. ვინაიდან, ინსპექტირების დროს მოწმდება კოდექსის 26-ე მუხლით გათვალისწინებული ასპექტები. შესაბამისად, ამ სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმის გამოყენებით კომპლექსურად მოწმდება ბიზნესოპერატორი, რაც აუცილებელია აღიარების მინიჭებისათვის. კანონპროექტის თანახმად, მე-13 მუხლს ემატება მე-6 ნაწილი, რომლის შესაბამისად, ბიზნესოპერატორის მოთხოვნის შემთხვევაში სააგენტო უფლებამოსილია, მოახდინოს ისეთი საქმიანობის აღიარება, სავალდებულო რომელიც აღიარებას. ამ მაგალითად კოდექსის შესაბამისად არასასურსათო არ ექვემდებარება დანიშნულების წარმოება/გადამუშავება, ასევე სხვა ქვეყნის მოთხოვნის საფუძველზე პროდუქციის და სხვ. ამით საშუალება ეძლევა ბიზნესოპერატორებს ნებაყოფლობით მოითხოვონ ისეთი საქმიანობის აღიარება, რაც კოდექსით არ არის სავალდებულო. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 182 მუხლის მე-3 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტში, რომლის თანახმად, განისაზღვრა რომ ცხოველური პროდუქტის გადაადგილება და რეალიზაცია ბიზნესოპერატორმა უნდა უზრუნველყოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. აღნიშნული ცხოველური ცვლილება პროდუქტის განპირობებული გადაადგილებისა და საქართველოს კანონმდებლობაში რეალიზაციისას გამოსაყენებელი დოკუმენტის სახელწოდების ცვლილებით. მაგალითად „ცხოველური წარმოშობის სურსათის სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების სპეციალური წესის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2015 წლის 12 თებერვლის N55 დადგენილებაში ასეთი სახის დოკუმენტს წარმოადგენს ჯანმრთელობის სერტიფიკატი. კანონპროექტს დაემატა 211 და 212 მუხლები, რომლის შესაბამისად, განსაზღვრულია სსიპ -სურსათის ეროვნული სააგენტოს სამართლებრივი სტატუსი და სააგენტოს დაფინანსების წყაროები. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 25-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში, რომლის თანახმად, სურსათის/ცხოველის როგორც სურსათის სასურსათო საკვების უვნებლობისა და დანიშნულების უვნებლობის კონტროლი ხორციელდება, ეტიკეტირებისას, ისე წარდგენის დროსაც, ასევე ცხოველის საკვების უვნებლობისა და ეტიკეტირების საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად, რომლის მიხედვით, სასურსათო დანიშნულების ცხოველის საკვების კონტროლი სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის კონტროლს წარმოადგენს, ხოლო არასასურსათო დანიშნულების-შინაური ცხოველების საკვების კონტროლი, ვეტერინარულ კონტროლს. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 261 მუხლის მე-3 ნაწილში, კერძოდ, მოქმედი რედაქციით, მონიტორინგის ფარგლებში არსებული მდგომარეობა შეისწავლება ნიმუშის აღებისა და აკრედიტებულ ლაბორატორიაში გამოკვლევების ჩატარების გზით, რისკის შეფასების განხორციელებისათვის, რომლის დროსაც: მოწმდება სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის მაჩვენებლების, ეტიკეტისა და წარდგენის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობა, ასევე, ხორციელდება დოკუმენტური შემოწმება. ცვლილების თანახმად, მონიტორინგის ფარგლებში არსებული მდგომარეობის შესწავლა (ტემპერატურული შესაძლებელი რეჟიმების) გახდება სურსათის საქართველოს შენახვის კანონმდებლობით პირობების განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემოწმებითაც. კანონპროექტის ხორციელდება შესაბამისად, სურსათის/ცხოველის სასურსათო საკვების ცხოველის უვნებლობის საკვების კონტროლი კონტროლის დროს, არასასურსათო - შინაური ბინადარი ცხოველის საკვების კონტროლი ხორციელდება ვეტერინარული კონტროლის დროს, რაც აისახა კოდექსის 262 მუხლის პირველი ნაწილის ცვლილებაში. კანონპროექტის თანახმად, რომლის შესაბამისად ცვლილება შევიდა სააგენტო სახელმწიფო 27-ე მუხლის პირველი ნაწილში , კონტროლს ახორციელებს რისკის საფუძველზე შემუშავებული სახელმწიფო კონტროლის წლიური პროგრამის შესაბამისად. აღნიშნული განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ ევრორეგულაცია 882/2004-ის მუხლის მე-3 (ზოგადი ვალდებულებები სახელმწიფო კონტროლის განხორციელებასთან დაკავშირებით) პირველი პუნქტის თანახმად: „სახელმწიფო კონტროლი უნდა განხორციელდეს რეგულარულად და შესაბამისი სიხშირით რისკის საფუძველზე“ , ამავე რეგულაციის მე-15 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, არაცხოველური წარმოშობის ცხოველის საკვების და სურსათის სახელმწიფო კონტროლი უნდა განხორციელდეს რისკის ფაქტორების გათვალისწინებით. ამავე მუხლის მე-5 პუქტიც, რომლის თანახმადაც სახელმწიფო კონტროლს დაქვემდებარებული სურსათის/ცხოველის საკვების სია უნდა შემუშავდეს მოსალოდნელი რისკების საფუძველზე, რეგულაციის მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის თანახმად, სახელმწიფო კონტროლის სიხშირე დამოკიდებულია სურსათის/ცხოველის საკვების სხვადასხვა ტიპებთან დაკავშირებულ რისკებზე. რეგულაციის 42 მუხლის (მრავალწლიანი ეროვნული კონტროლოს გეგმები) მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტიც ითვალისწინებს ღონისძიებების დაყოფას „რისკის“ კატეგორიზაციის მიხედვით. რისკზე დაფუძნებულ ინსტრუქციებს ითვალისწინებს კონტროლის გეგმებიც (მუხლი 43. პირველი პუქნტი, „ბ“ ქვეპუნქტი. აღნიშნულიდან გამომდინარე მართებულია სახელმწიფო კონტროლის გეგმის შემუშავება განხორციელდეს „რისკის“ საფუძველზე, როდესაც უკვე შეფასებულია და ცნობილია რისკის კატეგორია. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 50-ე მუხლის „ზ“ ქვეპუნქტში, რომლის თანახმად, საქართველოს ტერიტორიაზე რეგისტრაციის გარეშე შესაძლებელია შუალედური ან/და დაუფასოებელი ვეტერინარული პრეპარატის, ასევე ვეტერინარული პრეპარატის დასამზადებლად გამოსაყენებელი სუბსტანციის ან/და ნედლეულის შემოტანა;. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 59-ე მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტსა და 61-ე მუხლის მე-3 ნაწილში. კერძოდ, დაკონკრეტდა, რომ დაცული უნდა იქნეს ბიზნესოპერატორთან გათვალისწინებული საიდუმლო დაკავშირებული ინფორმაცია, საქართველოს რომელიც კანონმდებლობით შეგროვდა სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების მიზნით. აღნიშნული შესაბამისობაში მოვიდა საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსთან. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილებები შევიდა XV თავში, რომელიც არეგულირებს სამართალდარღვევებთან დაკავშირებულ საკითხებს. სამართლადდარღვევათა პასუხიმგებლობის ზომების განსაზღვრისას გათვალისწინებული იქნა რამდენიმე პრინციპი: 1. მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორებისა ბიზნესოპერატორებისთვის განისაზღვრა განმეორებით სამართალდარღვევისთვის ჩადენილი სხვადასხვა და პასუხისმებლობის და სააგენტოს ზომა; სხვა 2. მითითებების შეუსრულებლობისთვის განისაზღვრა უფრო მაღალი სანქცია ბიზნესოპერატორის სტატუსის მიუხედავად. 3. ვეტერინარიის და სფეროში მოთხოვნების დარღვევისთვის განისაზღვრა ერთგვაროვანი სანქციები. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 63-ე მუხლში, კერძოდ განისაზღვრა, პირის პასუხისმგებლობა სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში არსებული მოთხოვნების დარღვევისათვის, როგორც ამ კოდექსითა და საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით, ასევე, სურსათად/ცხოველის საკვებად განკუთვნილი გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმებისა და მათგან წარმოებული გენმოდიფიცირებული პროდუქტის ეტიკეტირების შესახებ საქართველოს კანონის შესაბამისად. გარდა ამისა, ჩამოყალიბდა პრინციპი, რომლის მიხედვით, თუ პირმა ჩაიდინა რამდენიმე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა, რომელთა საქმეებს ერთდროულად განიხილავს სააგენტოს ერთი და იგივე უფლებამოსილი პირი, სახდელი დაედება იმ სანქციის ფარგლებში, რომლისთვისაც გათვალისწინებულია უფრო მაღალი ჯარიმა. კოდექსის მოქმედი რედაქციის 63-ე მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად, სააგენტოს უფლებამოილი პირი სამართალდამრღვევს გამოუწერს საჯარიმო ქვითარს. პროექტის შესაბამისად, სააგენტოს უფლებამოსილი პირს სამართალდარღვევებისთვის შესაძლებლობა ექნება ამ კანონით განსაზღვრულ შეადგინოს ელექტრონულ საჯარიმო ქვითარი, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. აღნიშნული ნოვაციის თანახმად, უფრო მოქნილი, გამარტივებული და თანამედროვე გახდება სამართალდარვევის აღმოჩენის დროს სამართალდარღვევის ქვითრების შევსება და მათთან დაკავშირებული პროცედურები. უპირველეს ყოვლისა, მოხდება საჯარიმო ქვითრის მარტივად და მოკლე დროში შევსება და საჯარიმო ქვითარში ფიზიკური/იურიდიული პირების შესახებ ზუსტი ინფორმაციის დატანა. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 64-ე მუხლში, რომლის მიხედვით, დაზუსტდა რომ რეგისტრაციის გარეშე საქმიანობა გამოიწვევს მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 100 ლარის ოდენობით, ხოლო სხვა ბიზნესოპერატორისას - 500 ლარის ოდენობით და საქმიანობის შეჩერებას. აღნიშნული ცვლილება განაპირობა, სამართალდარღვევისათვის მისი სტატუსიდან გამომდინარე, დაცული იქნება სამართლიანობის პრინციპი. აღნიშნული პრინციპით პასუხისმგებლობის ზომის განსაზღვრას იცნობს მოქმედი კოდექსი. ასევე, მე-13 მუხლის 11 ნაწილის დამატებამ განაპირობა, 64-ე მუხლის მე-2 ნაწილის პროექტით წარმოდგენილი რედაქციით ჩამოყალიბება. ვინაიდან, ამ ნაწილის შესაბამისად, სამართალდარღვევად ითვლება ქმედება, რომელიც პირის მიერ ჩადენილია სურსათის ეროვნული სააგენტოს მხრიდან შესაბამისი გაფრთხილების შემდეგ, პასუხისმგებლობის ზომად განისაზღვრა ჯარიმა 500 ლარის ოდენობით. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 65-ე მუხლში, რომლის სათაური, მუხლის შინაარსიდან გამომდინარე ჩამოყალიბდა ახალი რედაქციით. 65-ე მუხლის პირველი ნაწილის მიხედვით, ბიზნესოპერატორის მიერ მავნე სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზარზე განთავსება ან ბაზარზე უკვე განთავსებული ან მომხმარებლისთვის გამოთხოვასთან გამოიწვევს მიწოდებული დაკავშირებული დაჯარიმებას 5000 მავნე სურსათის/ცხოველის ვალდებულების ლარის საკვების განმეორებით ოდენობით, რაც ბაზრიდან შეუსრულებლობა განპირობებულია სამართალდარღვევის განსაკუთრებული მნიშვნელობით, ვინაიდან, სამართალდარღვევა ეხება მავნე სურსათის მომხმარებლისთვის მიწოდების ფაქტს და რომელსაც წინ უსწრებს სამართალდამრღვევის მიერ უკვე ჩადენილი ერთი სამართალდარღვევა. ამ შემთხვევაში დაცულია ის პრინციპი, რომელიც ითვალისწინებს განმეორებით ჩადენილი სამართალდარღვევისთვის და სააგენტოს მითითებების შეუსრულებლობისთვის უფრო მაღალი სანქცის დაწესებას. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შეეხო 65-ე მუხლის მე-3 ნაწილს, რომლის თანახმად, სახელმწიფო კონტროლის ნებისმიერი მექანიზმის განხორციელების დროს გამოვლენილი საფრთხის შემცველი პროდუქტის ბაზრიდან დაუყოვნებლივ გამოთხოვასთან დაკავშირებით სააგენტოს მოთხოვნის შეუსრულებლობა − გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით, ხოლო განმეორების შემთხვევაში 5000 ლარის ოდენობით. აღნიშნული ცვლილების დროს, გათვალისწინებულია ამ მუხლის პირველ ნაწილში სანქციების განსაზღვრის პრინციპი. კანონპროექტის თანახმად, 65-ე მუხლს დაემატა მე-4 ნაწილი, რომლის მიხედვით, განისაზღვრა პასუხისმგებლობა სურსათის/ცხოველის საკვების შენახვის პირობების დარღვევისთვის მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორისათვის 200 ლარის ოდენობით, ხოლო სხვა ბიზნესოპერატორისთვის 500 ლარის ოდენობით. ცვლილების დროს, გათვალისწინებულია სამართლიანობის პრინციპი. ასევე საგულისხმოა, რომ მოქმედი რედაქცია არ აწესებს პასუხისმგებლობას შენახვის პირობების დარღვევისათის, მაშინ როდესაც, აღნიშნული დარღვევა თავისი არსიდან გამომდინარე განსაკუთრებული მნიშვნელობისაა და აღნიშნულ დარვევაზე სათანადო რეაგირების გარეშე ვერ იქნება დაცული სურსათის უვნებლობის მოთხოვნები და მომხმარებალთა ინტერესები. აღნიშნული ცვლილების დროს გათვალისწინებულია, ამ მუხლის პირველ ნაწილში სანქციების განსაზღვრის პრინციპი. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 66-ე მუხლის მე-3 ნაწილში, რომლითაც განისაზვრა პასუხისმგებლობის ზომა აღნიშნული სამართალდარვევის განმეორებით ჩადენისათვის. აღნიშნული ცვლილების დროს გათვალისწინებულია პრინციპი, რომელიც ითვალისწინებს განმეორებით ჩადენილი სამართალდარღვევისთვის და სააგენტოს მითითებების შეუსრულებლობისთვის უფრო მაღალი სანქცის დაწესებას. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, ვეტერინარიის სფეროში დადგენილია მოთხოვნები, თუმცა, არ არის განსაზღვრული პასუხისმგებლობის ზომა ამ მოთხოვნების დარღვევისათვის, შესაბამისად, განისაზღვრა შესაბამისი სანქცია 66-ე მუხლის 41 ნაწილის დამატებით, კერძოდ დარღვევისთვის. ამ 500 ლარიანი მუხლით, ჯარიმა ასევე 69 1 პროფილაქტიკური მუხლით კარანტინის გათვალისწინებული წესის სანქციის განსაზღვრისას გამოყენებული იქნა პრინციპი, რომელიც განსაზღვრავს ვეტერინარიის სფეროში დადგენილი მოთხოვნების დარღვევისთვის ერთგვაროვანი პასუხისმგებლობის ზომის გამოყენებას. კანონპროექტის თანახმად, პასუხისმგებლობის ზომა ცვლილება შევიდა 67-ე მუხლში, რომლის მიხედვით, დადგენილია სურსათის/ცხოველის საკვების, პირველადი წარმოების მიკვლევადობასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შეუსრულებლობისათვის, რომელიც შეიძლება გამოვლინდეს ნებისმიერი სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმის განხორციელების დროს და არა მხოლოდ მონიტორინგის დროს. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 68-ე მუხლში, რომლის შესაბამისად დაკონკრეტდა, რომ ამ მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევების გამოვლენა ხდება ინსპექტირების დროს. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, ვეტერინარიის სფეროში დადგენილია მოთხოვნები, თუმცა, არ არის განსაზღვრული პასუხისმგებლობის ზომა ამ მოთხოვნების დარღვევისათვის. შესაბამისად, კოდექსს ემატება 691 მუხლი, რომლითაც განსაზღვრულია პასუხისმგებლობა ცხოველის იდენტიფიკაცია-რეგისტრაციის წესის დარღვევისთვის. სანქციის განსაზღვრისას გათვალისწინებულია ვეტერინარიის 67-ე მუხლის ჩამოყალიბებისას გათვალისწინებული პრინციპი. კანონპროექტის თანახმად, კოდექსს ემატება 692 მუხლი, რომლითაც განსაზღვრულია ბიზნესოპერატორების მიერ ამ კოდექსის 182 მუხლის მე-6 ნაწილით და პასუხისმგებლობა, მე-183 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ვეტერინარული და ფიტოსანიტარიული საქმიანობასთან დაკავშირებული წესების დარღვევის გამო. სანქციის განსაზღვრისას გათვალისწინებულია ვეტერინარიის 67-ე მუხლის ჩამოყალიბებისას გათვალისწინებული პრინციპი. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა კოდექსის 71-ე მუხლში, რომლის თანახმად, შემცირდა სანქცია არარეგისტრირებული, გამოსაყენებლად უვარგისად მიჩნეული პესტიციდის ვადაგასული, ვეტერინარული პრეპარატის, აგროქიმიკატის ან რეალიზაციის შემთხვევაში, თუმცა, განისაზღვრა პასუხისმგებლობის ზომა 1000 ლარის ოდენობით არარეგისტრირებული, გამოსაყენებლად პესტიციდის ფალსიფიცირებული, უვარგისად ფალსიფიცირებული, ვადაგასული, მიჩნეული ვეტერინარული პრეპარატის, აგროქიმიკატის ან ბაზარზე განთავსების აღკვეთასთან ან/და ბაზრიდან გამოთხოვასთან დაკავშირებით სააგენტოს მოთხოვნის შეუსრულებლობისთვის. ამ მუხლის ჩამოყალიბებისას გამოყენებულ იქნა პრინციპი, რომელიც ითვალისწინებს განმეორებით ჩადენილი სამართალდარღვევისთვის და სააგენტოს მითითებების შეუსრულებლობისთვის უფრო მაღალ სანქციას ბიზნესოპერატორის სტატუსის მიუხედავად, ასევე ვეტერინარიის და სფეროში მოთხოვნების დარღვევისთვის ერთგვაროვან სანქციებს. ასევე, განისაზღვრა დარღვევისათვის „ტექნიკური გადაზიდვის, სანქცია ვეტერინარული პრეპარატის შენახვის რომელიც რეგლამენტის დამტკიცებულია „ვეტერინარული პრეპარატების წარმოების, აღრიცხვისა და გაცემის წესების“ დამტკიცების შესახებ“ მთავრობის 2013 წლის 31 დეკემბრის N436 დადგენილებით. წესების შენახვის, საქართველოს კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა კოდექსის 741 მუხლში, რომლის თანახმად, გაიმიჯნა პასუხისმგებლობის ზომა ბიზნესოპერატორისათვის პასუხისმგებლობის და ზომები სხვა მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ბიზნესოპერატორისათვის; ვეტერინარული პრეპარატის განისაზღვრა ეტიკეტირების წესის დარღვევისათვის ერთი წლის განმავლობაში, ასევე, სურსათის/ ცხოველის საკვების, ვეტერინარული პრეპარატის ეტიკეტირების წესის დარღვევის შემთხვევაში, მათ ბაზარზე განთავსების აღკვეთასთან ან ბაზარზე უკვე განთავსებულის ამოღებასთან დაკავშირებული მითითებების შეუსრულებლობისათვის. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა კოდექსის 742 მუხლში, კერძოდ, დაემატა მე-2 და მე-3 ნაწილები. მე-2 ნაწილის შესაბამისად, განისაზღვრა პასუხისმგებლობის ზომა 1200 ლარის ოდენობით ვადაგასული სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზარზე განთავსებისთვის განმეორებით. სადაც დაცულია ის პრინციპი, რომელიც განსაზღვრულია მოქმედი კოდექსის პასუხსიმგებლობის 741 ზომა მუხლში. ხოლო ვადაგასული მე-3 ნაწილის შესაბამისად, სურსათის/ცხოველის დაწესდა განადგურებასთან დაკავშირებული მითითებების შეუსრულებლობისთვის, სადაც დაცულია ის პრინციპი, რომელიც განსაზღვრულია პროექტის 65-ე მუხლის ცვლილებებისას. 75-ე მუხლს დაემატა 21 ნაწილი , რომლის თანახმად, სააგენტოს მიერ მომსახურების გაწევის ვადა და საფასური განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. რის შესაბამისადაც, იცვლება დადგენილების მიღების სამართლებრივი საფუძველი და მიღებული იქნება ახალი დადგენილება. ვინაიდან, „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – სურსათის ეროვნული სააგენტოს მიერ მომსახურების გაწევის ვადისა და საფასურის დამტკიცების შესახებ“ 2011 წლის 31 იანვრის N59 დადგენილებით განსაზღვრულია სურსათის ეროვნული სააგენტოს მიერ მომსახურების გაწევის ვადები და საფასურები. ამავე ნაწილის შესაბამისად, მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტის შესრულების უზრუნველყოფის მიზნით, საქართველოს მთავრობას დაევალა ბიზნესოპერატორის აღიარების წესის მიღება. ამოღებულ იქნა 75-ე მუხლის მე-31 ნაწილი, რომლის შესაბამისად, საქართველოს მთავრობას 2015 წლის პირველ აპრილამდე უნდა მიეღო სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში მისაღები ნორმატიული აქტების ნუსხა. აღნიშნული განაპირობა იმ გარემოებამ, რომ „ევროკავშირთან ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ“ შეთანხმებით (DCFTA) გათვალისწინებულ ვალდებულებას წარმოადგენს სანიტარიულ და ფიტოსანიტარიულ სფეროებში საქართველოს კანონმდებლობასთან. ზემოაღნიშნული კანონმდებლობის საქართველოს შეთანხმების ეტაპობრივი სოფლის დაახლოება მეურნეობის გათვალისწინებით, ევროკავშირის სამინისტროს მომზადდა მიერ დასაახლოებელი ნორმატიული აქტების ჩამონათვალი, რომელიც საქართველოს მიერ დადგენილი წესით, წარდგენილ იქნა ევროკავშირში შესათანხმებლად. კანონმდებლობის ჩამონათვალი იქნება აღნიშნული დასაახლოებელი „ევროკავშირთან ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ“ შეთანხმების განუყოფელი ნაწილი და რატიფიცირებული საქართველოს პარლამენტის მიერ. აღნიშნული ნორმატიული აქტების ნუსხა, ასევე თანხვედრაში მოვა სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსთან. შესაბამისად, აღარ იქნება იმის საჭიროება, რომ საქართველოს მთავრობის მიერ ცალკე დამტკიცდეს იდენტური ნორმატიული აქტების ჩამონათვალი. კანონპროექტის თანახმად, ცვლილება შევიდა 75-ე მუხლის მე-6 ნაწილში, რომლის თანახმად იმ ბიზნესოპერატორის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებასთან ან/და გადამუშავებასთან და ექვემდებარება აღიარებას, არ გამოიწვევს ამ კოდექსის 64-ე მუხლის მე-3 ნაწილის თანახმად დაჯარიმებას 2016 წლის პირველ იანვრამდე. აღნიშნულის შესაბამისად, ბიზნეოპერატორებს მიეცემათ ვადა დააკმაყოფილონ კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები. 75-ე მუხლს დაემატა 61 ნაწილი, რომლის თანახმად იმ ბიზნესოპერატორის საქმიანობა, რომელიც ექვემდებარება აღიარებას, არ გამოიწვევს ამ კოდექსის 64-ე მუხლის მე3 ნაწილის თანახმად დაჯარიმებას 2017 წლის პირველ იანვრამდე. აღნიშნულის შესაბამისად, ბიზნესოპერატორებს მიეცემათ ვადა დააკმაყოფილონ კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები. 75-ე მუხლს დაემატა მე-8 და მე-9 ნაწილები. მე-8 ნაწილის თანახმად, განისაზღვრა ვადები ბიზნესოპერატორის მიერ საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) პრინციპებზე დაფუძნებული სისტემის დანერგვისათვის, ხოლო მე-9 ნაწილით ყველა სხვა ბიზნესოპერატორის მიერ პროცედურების დანერგვის ვადები სურსათის უვნებლობის საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) სისტემის პრინციპების შესაბამისად. აღნიშნული ცვლილების შესაბამისად, ბიზნესოპერატორებს მიეცემათ ვადა სურსათის უვნებლობის საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) სისტემის დანერგვისთვის. ცვლილება შევიდა კანონის 76-ე მუხლის მე-4 ნაწილში, რომლის მიხედვითაც 2020 წლის პირველ იანვრამდე ამ კოდექსით გათვალისწინებული სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის კონტროლი და მასთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობა არ გავრცელდება ამ კოდექსის მე-2 მუხლის „ყ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფიზიკური პირის, გარდა ინდივიდუალური მეწარმისა და საქართველოს საგადასახადო კოდექსით გათვალისწინებული მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზიკურ პირების, საქმიანობაზე. აღნიშნულ არ ეხება იმ შემთხვევებს, როდესაც არსებობს დასაბუთებული ეჭვი, რომ სურსათი არ შეესაბამება საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ სურსათის უვნებლობის მოთხოვნებს და მისი რეალიზაციის დროს პირდაპირი საფრთხე სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას. ექმნება ადამიანის აღნიშნული ცვლილება განაპირობა იმან, რომ ამ კოდექსის მიზნებიდან გამომდინარე, აუცილებელია, სურსათის/ცხოველის დაკავშირებული პასუხისმგებლობა საკვების უვნებლობის კონტროლი და მასთან გავრცელდეს ინდივიდუალური მეწარმესა და საგადასახადო კოდექსით გათვალისწინებული მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზიკური პირების საქმიანობაზეც. ამ ცვლილების შესაბამისად, აღნიშნული ფიზიკური პირის, საქმიანობაზე სურსათის უვნებლობის სახელმწიფო კონტროლი და მასთან დაკავშირებული პასუხისმგებლობა გავრცელდება იმ შემთხვევაში, როდესაც არსებობს დასაბუთებული ეჭვი, რაც ეფუძნება მტკიცებულებას, რომელიც დაარწმუნებდა ობიექტურ პირს, რომ სურსათი არ შეესაბამება საქართველოს მოთხოვნებს და მისი რეალიზაციის დროს პირდაპირი საფრთხე სიცოცხლეს იმან, რომ ან/და კანონმდებლობით ჯანმრთელობას. განსაზღვრულ აღნიშნული სურსათის უვნებლობის ექმნება ადამიანის ცვლილება განაპირობა სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსის 76-ე მუხლის მე-4 ნაწილის შესაბამისად, 2020 წლის 1 იანვრამდე ფიზიკური პირის საქმიანობაზე არ ვრცელდება სახელმწიფო კონტროლი და ამ კანონით დადგენილი პასუხისმგებლობა. იმისთვის, რომ თავიდან იქნას აცილებული ფიზიკური პირების მიერ მავნე სურსათის მომხმარებლისთვის მიწოდება (ფიზიკური პირის მიერ სურსათის რეალიზაცია ისეთ ადგილებში, სადაც აკრძალულია ვაჭრობა, ასევე, რეალიზაციის წესების დარღვევით). განისაზღვრა კანონის ამოქმედების კონკრეტული ვადები, კერძოდ: . ეს კანონი გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის: პირველი ნაწილით გათვალისწინებული პირველი მუხლის მე-5 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის, მე-2 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე-2 მუხლის „ჩ“ ქვეპუნქტის, მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის პირველი ნაწილის, მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის 11 ნაწილის, მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილის ,,ბ“ ქვეპუნქტისა და 24-ე ნაწილით გათვალისწინებული 691 მუხლისა ამოქმედდება გამოქვეყნებსთანავე. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული პირველი მუხლის მე-5 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტი ამოქმედდება 2017 წლის პირველი იანვრიდან. აღნიშული ვადის განსაზღვრა განაპირობა ბიზნესოპერატორებისთვის ახალი საკანონმდებლო რეგულაციის დაკმაყოფილებისთვის ვადის განსაზღვრის აუცილებლობამ. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მე-2 მუხლის „ჩ“ ქვეპუნქტის, მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის პირველი ნაწილი და მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის 11 ნაწილი ამოქმედდება 2016 წლის პირველი აგვისტოდან, რაც დაკავშირებულია „საჯარო რეესტირს შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის ამოქმედებასთან. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული მე-13 მუხლის მე-3 ნაწილის ,,ბ“ ქვეპუნქტი ამოქმედდება 2017 წლის პირველი იანვრიდან, რაც განპირობებულია ცხოველის საკვების წარმოებასთან და გადამუშავებასთან დაკავშირებული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მიღებასთან. ამ კანონის პირველი მუხლის 24-ე ნაწილით გათვალისწინებული 691 მუხლი ამოქმედდება 2018 წლის პირველი იანვრიდან, ვინაიდან კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტი, რომელიც არეგულირებს ცხოველის იდენტიფიკაცია -რეგისტრაციის მოთხოვნებს ამოქმედდება 2018 წლის პირველი იანვრიდან. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ბიუჯეტიდან სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტი გარკვეულ გავლენას მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ვინაიდან, ზოგიერთ შემთხვევაში იზრდება პასუხისმგებლობის ზომები, ხოლო ზოგ შემთხვევაში კი გათვალისწინებულია ახალი სანქციები, შესაბამისად შესაძლებელია გაიზრდოს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილი, თუმცა ამ ეტაპზე იმის განსაზღვრა თუ რა რაოდენობით მოახდენს პროექტის მიღება გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, შეუძლებელია. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტმა შესაძლოა გამოიწვევს ფინანსური შედეგი იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც გამოყენებული იქნება პასუხისმგებლობის ზომა სამართალდარღვევის შემთხვევაში, ვინაიდან, კანონპროექტის თანახმად, წესდება ახალი პასუხისმგებლობის ზომები, ასევე იზრდება არსებული სანქციების ოდენობაც. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტით დგინდება გადასახდელი, კერძოდ სამართალდარღვევებისთვის პროექტით განისაზღვრა ჯარიმები. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობდნენ საერთაშორისო ექსპერტები. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს მთავრობა.

სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსის იმ მუხლების მოქმედი სრული რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი პროექტით შედის ცვლილება მუხლი 1. კოდექსის მიზანი და რეგულირების სფერო 1. ამ კოდექსის მიზანია ადამიანის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, მომხმარებელთა ინტერესების, ცხოველთა ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობის, მცენარეთა სიჯანსაღის დაცვა, აგრეთვე სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში სახელმწიფო რეგულირების ერთიანი პრინციპების განსაზღვრა და სახელმწიფო კონტროლის ეფექტიანი სისტემის ჩამოყალიბება. 2. ეს კოდექსი ვრცელდება სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, მცენარის, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების წარმოებაზე, გადამუშავებასა და დისტრიბუციაზე, რომლებიც ხორციელდება საქართველოს ტერიტორიაზე, პირველად წარმოებაზე, ცხოველთა ჯანმრთელობასა და კეთილდღეობაზე, მცენარეთა სიჯანსაღეზე, ვეტერინარულ პრეპარატებზე, პესტიციდებსა და აგროქიმიკატებზე, აგრეთვე გარემოს დაცვაზე ამ კოდექსის მიზნიდან გამომდინარე. 3. სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის კონტროლი, ვეტერინარული კონტროლი და ფიტოსანიტარიული კონტროლი, რომლებიც უკავშირდება საქონლის საბაჟო საზღვარზე გადაადგილებას (იმპორტი, რეექსპორტი, ექსპორტი და ტრანზიტი), რეგულირდება ამ კოდექსით, საქართველოს საგადასახადო კოდექსით და სხვა შესაბამისი ნორმატიული აქტებით. 4. ეს კოდექსი არეგულირებს და განსაზღვრავს: ა) სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის ძირითად პრინციპებსა და მოთხოვნებს; ბ) სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროების სახელმწიფო კონტროლის სახეებს; გ) სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, მცენარის, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების, ვეტერინარული პრეპარატების, პესტიციდებისა და აგროქიმიკატების მიკვლევადობასთან დაკავშირებულ ზოგად მოთხოვნებს წარმოების, გადამუშავებისა და დისტრიბუციის ეტაპებზე; დ) სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში უფლებამოსილი ორგანოების კომპეტენციებს; ე) ბიზნესოპერატორის ვალდებულებებს; ვ) ცხოველთა ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობის, მცენარეთა დაცვისა და სიჯანსაღის ძირითად მოთხოვნებსა და პირობებს; ზ) საქართველოს ტერიტორიაზე ვეტერინარულ კარანტინს და მცენარეთა კარანტინს; თ) სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, მცენარის, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების, ვეტერინარული პრეპარატების, პესტიციდებისა და აგროქიმიკატების ექსპორტისა და იმპორტის მოთხოვნებს; ი) ამ კოდექსის მოთხოვნათა დარღვევისათვის შესაბამის პასუხისმგებლობას. 5. ამ კოდექსის მოთხოვნებთან ერთად საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული გამარტივებული მოთხოვნები ვრცელდება იმ ბიზნესოპერატორზე: ა) რომელსაც ამ კოდექსის შესაბამისად აქვს მცირე ბიზნესის სტატუსი და რომელიც ახორციელებს სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოებას, გადამუშავებასა და დისტრიბუციას, ასევე პირველად წარმოებას; ბ) რომელიც ტრადიციული მეთოდების გამოყენებით ახორციელებს სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოება ს, გადამუშავება ს ან/და დისტრიბუციას, ასევე პირველად წარმოებას; გ) რომელიც მაღალმთიან წესით ახორციელებს სურსათის/ცხოველის რეგიონში არაქარხნული საკვების წარმოებას, გადამუშავებას სურსათის/ცხოველის საკვების ან/და დისტრიბუციას, ასევე პირველად წარმოებას . 6. ამ კოდექსით კონტროლი არ გათვალისწინებული ვრცელდება ფიზიკური პირის მიერ სახელმწიფო სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოებაზე, ასევე პირველად წარმოებაზე , რომლებიც ამ კოდექსის შესაბამისად არის ოჯახური წარმოების სუბიექტი (შემდგომ – ოჯახური წარმოების სუბიექტი). 7. ვეტერინარული კონტროლისა და ფიტოსანიტარიული კონტროლის ფარგლებში ოჯახური წარმოების სუბიექტზე ვრცელდება ამ კოდექსით გათვალისწინებული, ამ სუბიექტთან დაკავშირებული დებულებები. მუხლი 2. ტერმინთა განმარტება ამ კოდექსის მიზნებისთვის მასში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა: ა) სურსათი – ადამიანის საკვებად განკუთვნილი ნებისმიერი გადამუშავებული, ნაწილობრივ გადამუშავებული ან გადაუმუშავებელი პროდუქტი. სურსათი ასევე მოიცავს ყველა სახის სასმელს (მათ შორის, სასმელ წყალს), საღეჭ რეზინს და სურსათში გამოსაყენებელ ნებისმიერ ნივთიერებას (წყლის ჩათვლით), რომელიც გამოიყენება სურსათის შემადგენლობაში მისი წარმოებისა და გადამუშავების დროს. სურსათი არ მოიცავს: ცხოველის საკვებს, ცოცხალ ცხოველებს (გარდა იმ ცხოველებისა, რომლებიც გამზადებულია ბაზარზე განსათავსებლად, ადამიანის მიერ მოხმარებისათვის), მცენარეებს (მოსავლის აღებამდე), სამკურნალო და ჰომეოპათიურ საშუალებებს, თამბაქოს და თამბაქოს პროდუქტებს, ნარკოტიკულ საშუალებებს და ფსიქოტროპულ ნივთიერებებს, კოსმეტიკურ საშუალებებს, ნარჩენებსა და დამაბინძურებლებს; ბ) პირველადი წარმოება – პროცესი, რომელიც მოიცავს: მცენარის მოყვანას (მოსავლის აღების, ნაყოფის კრეფის ჩათვლით); ცხოველის გაზრდას, მოშენებას დაკვლამდე, აგრეთვე რძის წველას. პირველადი წარმოება ასევე მოიცავს ნადირობას, თევზჭერას და ველური მცენარეების შეგროვებას; გ) ვეტერინარია (ვეტერინარული მედიცინა) – საქმიანობა, რომლის მიზანია ცხოველის (მათ შორის, შინაური ცხოველის) ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობისათვის დაავადებათა პროფილაქტიკა ზოონოზური და მკურნალობა, დაავადებებისაგან უვნებელი მოსახლეობის ცხოველური დაცვა და პროდუქტის ქვეყანაში წარმოება, ვეტერინარული კეთილსაიმედოობის უზრუნველყოფა; დ) ბიოწარმოება – მეურნეობის მართვის ერთიანი სისტემა წარმოების ისეთი მეთოდების გამოყენებით, რომლებიც უზრუნველყოფს ბიომრავალფეროვნებისა და ეკოლოგიური ბალანსის შენარჩუნებას, გარემოს დაცვას, ბუნებრივი რესურსების ეფექტიან გამოყენებას, შეესაბამება ბიოწარმოების წესით დადგენილ მოთხოვნებს წარმოების, გადამუშავების, შენახვის, შეფუთვის, ტრანსპორტირების, ეტიკეტირების/ნიშანდების, დისტრიბუციისა და რეალიზაციის ეტაპებზე და ეს შესაბამისობა დადასტურებულია შესაბამისობის სერტიფიკატით; ე) გენეტიკურად მოდიფიცირებული ორგანიზმი − ნებისმიერი ორგანიზმი (ადამიანის გარდა), რომლის გენეტიკური მასალა შეცვლილია თანამედროვე ბიოტექნოლოგიური მეთოდების გამოყენებით. ეს მეთოდები არ განეკუთვნება ტრადიციულ სელექციურ და ჯიშთა გამოყვანის მეთოდებს; ვ) პირველადი პროდუქტი − ადამიანის ან ცხოველის საკვებად განკუთვნილი პროდუქტი, რომელიც მიღებულია პირველადი წარმოებიდან გადამუშავებამდე (მათ შორის, ნიადაგიდან) ცხოველის მოშენების, ნადირობის ან თევზჭერის შედეგად; ზ) ცხოველის საკვები – ცხოველის საკვებად გამოსაყენებელი ნებისმიერი გადამუშავებული, ნაწილობრივ გადამუშავებული ან გადაუმუშავებელი ნივთიერება ან პროდუქტი (საკვებდანამატის ჩათვლით); თ) ცხოველური პროდუქტი − ცხოველური წარმოშობის სურსათი, აგრეთვე ცხოველური წარმოშობის არასასურსათო დანიშნულების პროდუქტი; ი) მცენარეული პროდუქტი − მცენარეული წარმოშობის სურსათი, აგრეთვე მცენარეული წარმოშობის არასასურსათო დანიშნულების პროდუქტი, რომელიც, თავისი ბუნებიდან ან გადამუშავების თავისებურებიდან გამომდინარე, შესაძლოა მავნე ორგანიზმების გაჩენისა და გავრცელების რისკს ქმნიდეს; კ) ცხოველი − ნებისმიერი ხერხემლიანი თუ უხერხემლო ცხოველი (ყველა სახეობის ცხოველი, ფრინველი, თევზი, ფუტკარი, წყალხმელეთა ძუძუმწოვარი, ამფიბია, კიბოსნაირი, მოლუსკი, საინკუბაციო კვერცხი, განაყოფიერებული ქვირითი); ლ) შინაური ბინადარი ცხოველი − ნებისმიერი სახეობის ცხოველი, რომელიც ექვემდებარება ადამიანის მიერ მოვლას და რომელსაც არ იყენებენ სურსათის (მათ შორის, ხორცის, რძისა და კვერცხის), ბეწვის, ბუმბულის, ტყავის და სხვა ნებისმიერი ცხოველური პროდუქტის საწარმოებლად; მ) ცხოველთა იდენტიფიკაცია-რეგისტრაცია − ცხოველისათვის ან/და ცხოველთა ჯგუფისათვის ინდივიდუალური საიდენტიფიკაციო ნომრის მინიჭება, მისი ნიშანდება და ერთიან რეესტრში შეტანა; ნ) ცხოველის კეთილდღეობა − ცხოველის მოვლა-შენახვისა და ბუნებრივი ქცევისათვის საჭირო პირობების შექმნა, რომელიც მოიცავს ცხოველის საკვებისა და წყლის ხელმისაწვდომობას, დაავადებისაგან, ტკივილისაგან, შიშისა და სხვა სტრესისაგან მის დაცვას; ო) მცენარე − ცოცხალი მცენარეები და მათი ნაწილები (თესლისა და გენეტიკური მასალის ჩათვლით); პ) სახელმწიფო კონტროლი – უფლებამოსილი პირის ქმედება სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ბიზნესოპერატორის ვეტერინარიისა საქმიანობის და მცენარეთა საქართველოს დაცვის კანონმდებლობით სფეროებში განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად; ჟ) კომპეტენტური ორგანო − სახელმწიფო ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს სახელმწიფო კონტროლი; რ) მაკონტროლებელი ორგანო − იურიდიული პირი, რომელსაც კომპეტენტური ორგანოს მიერ დელეგირებული აქვს სახელმწიფო კონტროლთან დაკავშირებული კონკრეტული ამოცანის შესრულება; ს) უფლებამოსილი პირი – სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი პირი, რომელსაც უფლებამოსილებას კომპეტენტური ორგანო ანიჭებს; ტ) გადამუშავება − ნებისმიერი პროცესი, რომელიც მნიშვნელოვნად ცვლის პირველად პროდუქტს (მათ შორის, გაცხელება, შებოლვა, გახმობა, დამწიფება, გამოშრობა, დამარილება, გაწურვა, ექსტრაქცია, ექსტრუზია ან ამ პროცესთა ნებისმიერი კომბინაცია); უ) გადაუმუშავებელი სურსათი/ცხოველის საკვები – პროდუქტი, რომელსაც არ გაუვლია გადამუშავება და რომელიც დაიკლა, გატყავდა, დანაწილდა, დაიჩეხა, დანაწევრდა, დაიჭრა ნაჭრებად, გამოეცალა ძვლები, დაიფქვა, დაქუცმაცდა, გაიწმინდა, მოიჭრა, მოსცილდა ხაოიანი ნაწილი, გაიფცქვნა, გაცივდა, გაიყინა, სწრაფად გაიყინა ან გალღვა; ფ) გადამუშავებული სურსათი/ცხოველის საკვები – პროდუქტი, რომელიც მიიღება გადაუმუშავებელი გადამუშავებული სურსათის/ცხოველის სურსათი/ცხოველის საკვები საკვების შეიძლება გადამუშავების შეიცავდეს შედეგად. ინგრედიენტებს, რომლებიც აუცილებელია მის საწარმოებლად ან მისთვის სპეციფიკური თვისებების მისანიჭებლად; ქ) საკვებდანამატი – ნივთიერება, რომელიც ჩვეულებრივ პირობებში არ გამოიყენება სურსათად/ცხოველის საკვებად, მაგრამ ემატება სურსათს/ცხოველის საკვებს წარმოების, გადამუშავების, შეფუთვისა და შენახვის დროს, რის შედეგადაც ეს ნივთიერება ან მისი გარდაქმნის პროდუქტი სურსათის/ცხოველის საკვების ინგრედიენტი ხდება; ღ) მავნე სურსათი/ცხოველის საკვები − ისეთი სურსათი/ცხოველის საკვები, რომელიც არ შეესაბამება სურსათის/ცხოველის საკვების საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ უვნებლობის მოთხოვნებს; ყ) ბიზნესოპერატორი – პირი, რომლის საქმიანობა უკავშირდება სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, ვეტერინარული მცენარის, პრეპარატის, ცხოველური პესტიციდის, და მცენარეული აგროქიმიკატის პროდუქტების, წარმოებას, პირველად წარმოებას, გადამუშავებას, დისტრიბუციას, აგრეთვე ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში მომსახურებას და რომელიც პასუხისმგებელია თავისი საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობისთვის; შ) მცირე ბიზნესი − იმ ბიზნესოპერატორის საქმიანობა, რომლის წლიური ბრუნვა არ აღემატება 200 000 ლარს; ჩ) აღიარება − რეგისტრირებული ბიზნესოპერატორის საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადასტურება; ც) წარმოების, გადამუშავებისა და დისტრიბუციის ეტაპები – პროცესის ყოველი ეტაპი, სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, მცენარის, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების, ვეტერინარული პრეპარატის, პესტიციდის, აგროქიმიკატის იმპორტის, ექსპორტის, პირველადი ტრანსპორტირების, წარმოების, რეალიზაციისა და გადამუშავების, საბოლოო შენახვის, შეგროვების, მომხმარებლისათვის მიწოდების ჩათვლით; ძ) ტრადიციული მეთოდი – სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოება, გადამუშავება ან/და დისტრიბუცია, აგრეთვე პირველადი წარმოება ისტორიულად ჩამოყალიბებული, თაობიდან თაობისთვის გადაცემული მეთოდების გამოყენებით, ტრადიციული ფერმერული მეურნეობებისა და სხვა ტრადიციული სამეურნეო საქმიანობების ჩათვლით; წ) მაღალმთიანი რეგიონი – „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული მაღალმთიანი დასახლება; ჭ) ოჯახური წარმოება – სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოება ან/და პირველადი წარმოება არაორგანიზებულად ან/და პირადი მოხმარების მიზნით; ხ) ოჯახური წარმოების სუბიექტი – ფიზიკური პირი, რომელიც ახორციელებს სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოებას ან/და პირველად წარმოებას არაორგანიზებულად ან/და პირადი მოხმარების მიზნით; ჯ) მცენარის, მცენარეული პროდუქტის წარმოების ადგილი − ნაკვეთის ან ნაგებობის ერთეული ან ამ ერთეულთა ერთიანობა, რომელიც იმართება ფიტოსანიტარიული მოთხოვნების შესაბამისად; ჰ) ბაზარზე განთავსება – ბიზნესოპერატორის მიერ სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, მცენარის, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების, ვეტერინარული პრეპარატის, პესტიციდის ან/და აგროქიმიკატის სასყიდლით ან უსასყიდლოდ მიწოდება, აგრეთვე გადაცემის სხვა ფორმები; ჰ1) საცალო ვაჭრობის პუნქტი – ობიექტი, სადაც ხორციელდება სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, ვეტერინარული მცენარის, პრეპარატის, ცხოველური პესტიციდის და მცენარეული ან/და პროდუქტების, აგროქიმიკატის საბოლოო მომხმარებლისათვის მიწოდება; ჰ2) საბოლოო მომხმარებელი – მომხმარებელი, რომელიც სურსათს/ცხოველის საკვებს, ცხოველს, მცენარეს, ცხოველურ და მცენარეულ პროდუქტებს, ვეტერინარულ პრეპარატს, პესტიციდს ან/და აგროქიმიკატს სარეალიზაციოდ არ იყენებს; ჰ3) საფრთხე – სურსათში/ცხოველის საკვებში, ცხოველში, მცენარეში, ცხოველურ და მცენარეულ პროდუქტებში ისეთი ბიოლოგიური, ქიმიური ან ფიზიკური აგენტის არსებობა ან სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველის, მცენარის, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების ისეთი მდგომარეობა, რომელმაც შესაძლებელია ზიანი მიაყენოს ადამიანის, ცხოველის ჯანმრთელობას ან/და სიცოცხლეს, მცენარის სიჯანსაღეს; ჰ4) რისკი – საფრთხიდან გამომდინარე, ადამიანის, ცხოველის ჯანმრთელობაზე, მცენარის სიჯანსაღეზე მავნე ზემოქმედების გამოვლენის ალბათობა და სიმძიმე; ჰ5) ვეტერინარი ექიმი − ფიზიკური პირი, რომელსაც აქვს შესაბამისი აკრედიტებული უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ გაცემული, სათანადო უმაღლესი განათლების დამადასტურებელი დოკუმენტი; ჰ6) ვეტერინარი ტექნიკოსი − პირი, რომელსაც აქვს შესაბამისი პროფესიული დიპლომი ან სერტიფიკატი; ჰ7) მიკვლევადობა – სურსათის/ცხოველის საკვების, მასში გამოსაყენებლად განკუთვნილი ნებისმიერი ნივთიერების, სურსათთან/ცხოველის საკვებთან დაკავშირებული ტარისა და შესაფუთი მასალის, ცხოველის, მცენარის, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების, ვეტერინარული პრეპარატის, პესტიციდის ან აგროქიმიკატის შესახებ მონაცემებისა და ინფორმაციის დადგენის შესაძლებლობა მათი წარმოების, გადამუშავებისა და დისტრიბუციის ეტაპებზე; ჰ8) პარტია – ერთი სახეობისა და დასახელების სურსათის/ცხოველის საკვების, ცხოველური და მცენარეული პროდუქტების, ვეტერინარული პრეპარატის, პესტიციდის ან აგროქიმიკატის იდენტიფიცირებადი რაოდენობა, გამოშვებული ერთი და იმავე ბიზნესოპერატორის მიერ ერთი და იმავე ცვლის დროს და გაფორმებული ერთნაირი ეტიკეტით; ჰ9) ეტიკეტი პროდუქტებთან, – სურსათთან/ცხოველის ვეტერინარულ საკვებთან, პრეპარატთან, ცხოველურ პესტიციდთან ან და მცენარეულ აგროქიმიკატთან დაკავშირებული ნებისმიერი ინფორმაცია, სავაჭრო ნიშანი, დასახელება, ილუსტრაცია ან სიმბოლო, განთავსებული შეფუთვაზე ან/და მასთან დაკავშირებულ თანდართულ დოკუმენტზე; ჰ10) შეუსაბამობა − სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში ბიზნესოპერატორის საქმიანობის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შეუსაბამობა; ჰ11) აკრედიტებული ლაბორატორია – საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესის შესაბამისად აკრედიტებული ლაბორატორია, რომელიც შეტანილია აკრედიტაციის სისტემის სახელმწიფო რეესტრში, ან საერთაშორისო აკრედიტაციის მქონე ლაბორატორია; ჰ12) დაავადება – ინფექციის კლინიკური ან/და პათოლოგიური გამოვლინება, აგრეთვე სხვადასხვა ზემოქმედების შედეგად ორგანიზმის ნორმალური ფუნქციონირების (ცხოველმყოფელობის) დარღვევა; ჰ13) ინფექცია – ადამიანის ან ცხოველის ორგანიზმში პათოგენური აგენტის შეჭრა, ადაპტაცია, გამრავლება და მასპინძელი ორგანიზმის საპასუხო რეაქცია; ჰ14) დასნებოვნებული კერა – ზონა, რომელშიც დადასტურებულია გადამდები დაავადების ან მისი აღმძვრელის არსებობა; ჰ15) ეპიზოოტია – დროის გარკვეულ მონაკვეთში, განსაზღვრულ ტერიტორიაზე გადამდები დაავადებით ერთდროულად მრავალი ცხოველის დასენიანება; ჰ16) გადამდები დაავადება – ცხოველის ინფექციური ან ინვაზიური დაავადება, რომელიც დაავადებული ორგანიზმიდან ჯანმრთელ ორგანიზმს გადაედება; ჰ17) ზოონოზური დაავადება – ცხოველის ისეთი გადამდები დაავადება, რომელიც ბუნებრივად გადაედება ცხოველიდან ადამიანს და ადამიანიდან ცხოველს; ჰ18) ვეტერინარული კეთილსაიმედოობა − განსაზღვრულ ტერიტორიაზე დაავადებების არარსებობა; ჰ19) კრიზისული მდგომარეობა − ბუნებრივად ან ადამიანის მიერ გამოწვეული მოულოდნელი და სახიფათო მდგომარეობა, რომელიც სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ადამიანის, ცხოველის ჯანმრთელობასა და სიცოცხლეს, მცენარის სიჯანსაღეს, ინფრასტრუქტურას, გარემოს და დროულ რეაგირებას მოითხოვს; ჰ20) ვეტერინარული პრეპარატი – ფარმაკოლოგიური, იმუნოლოგიური ან მეტაბოლური ეფექტის მქონე ნებისმიერი ნივთიერება ან ნივთიერებათა კომბინაცია, რომელიც გამოიყენება ცხოველთა დაავადების დიაგნოსტიკისათვის ან დაავადების სიმპტომების აღმოსაფხვრელად, სამკურნალოდ და პროფილაქტიკისათვის, აგრეთვე ცხოველთა სასიცოცხლო და ფიზიოლოგიური ფუნქციების აღსადგენად ან/და შესაცვლელად; ჰ21) ფიტოსანიტარიული სერტიფიკატი − ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც შეესაბამება მცენარეთა დაცვის საერთაშორისო კონვენციით დადგენილ სერტიფიკატის ფორმას და ადასტურებს, რომ ტვირთი აკმაყოფილებს ფიტოსანიტარიულ მოთხოვნებს; ჰ22) ჰიგიენური სერტიფიკატი – სურსათის/სურსათთან დაკავშირებული ტარის უვნებლობის ჰიგიენურ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი; ჰ23) ვეტერინარული სერტიფიკატი – ცხოველთა ჯანმრთელობის დაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (OIE) კოდექსების შესაბამისად, წარმოშობის ქვეყნის ან/და ექსპორტიორი ქვეყნის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ გაცემული, ვეტერინარული კეთილსაიმედოობის დამადასტურებელი დოკუმენტი; ჰ24) პესტიციდი − ქიმიური ან ბიოლოგიური პრეპარატი, რომელიც გამოიყენება მცენარეთა დაავადებებისა და მათი გადამტანების, მავნებლებისა და სარეველა მცენარეების, შენახული სოფლის მღრღნელების, მეურნეობის ცხოველთა პროდუქციის პარაზიტების დაავადებებისა წინააღმდეგ, აგრეთვე და მავნებლების, მცენარეთა ზრდის რეგულირებისათვის, მოსავლის აღების წინ მცენარეთათვის ფოთლების მოსაცილებლად (დეფოლიანტები) და მცენარეების შესახმობად (დესიკანტები), საცავების, საწყობების, სატრანსპორტო საშუალებების, სათბურების, ნიადაგის, მცენარეული პროდუქტებისა და ფიტოსანიტარიული გაუსნებოვნებისათვის; კონტროლისადმი დაქვემდებარებული სხვა პროდუქციის ჰ25) აგროქიმიკატი – „პესტიციდებისა და აგროქიმიკატების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული სასუქი ან/და ქიმიური მელიორანტი. ეს ტერმინი ვრცელდება ტორფზე, თუ ის სასოფლო-სამეურნეო კულტურებისათვის სასუქის სახით გამოიყენება; ჰ26) საკარანტინო ზონა − გეოგრაფიული არეალი, რომელშიც იყო ან არის დაავადებული ცხოველი ან დაავადებაზე საეჭვო ცხოველი და ხორციელდება შესაბამისი ღონისძიებები, აგრეთვე ზონა, რომელშიც არსებობს საკარანტინო მავნე ორგანიზმი და ხორციელდება სახელმწიფო კონტროლი; ჰ27) მცენარეთა კარანტინი − ღონისძიებათა ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია საკარანტინო მავნე ორგანიზმების შემოჭრის ან/და გავრცელების თავიდან ასაცილებლად ან მათი სახელმწიფო კონტროლის უზრუნველსაყოფად; ჰ28) ვეტერინარული კარანტინი − ღონისძიება ან ღონისძიებათა ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია გადამდები დაავადებების გამოსავლენად ან/და მათი გავრცელების თავიდან ასაცილებლად; ჰ29) ფიტოსანიტარიული ზომა − პროცედურა, რომელიც გამოიყენება საკარანტინო მავნე ორგანიზმების შემოჭრის ან/და გავრცელების თავიდან ასაცილებლად ან არასაკარანტინო მავნე ორგანიზმების მიერ გამოწვეული ეკონომიკური ზიანის შესამცირებლად; ჰ30) ფიტოსანიტარიული რეგულირებადი ობიექტი – მცენარე, მცენარეული პროდუქტი ან სხვა ორგანიზმი, დასაწყობების ადგილი, შეფუთვა, სატრანსპორტო საშუალება, კონტეინერი, ნიადაგი ან მასალა, რომელშიც შესაძლებელია არსებობდეს მავნე ორგანიზმი ან/და რომელიც ხელს უწყობს მის გავრცელებას და რომლის მიმართ აუცილებელია ფიტოსანიტარიული ზომების გამოყენება, განსაკუთრებით საერთაშორისო გადაზიდვების შემთხვევაში; ჰ31) ცხოველთა საკარანტინო დაავადება – დაავადება, რომელიც ხასიათდება ფართო არეალზე სწრაფი გავრცელებით, ცხოველთა მაღალი ავადობით ან სიკვდილიანობით; ჰ32) მავნე ორგანიზმი − მცენარეებისათვის ან მცენარეული პროდუქტებისათვის მავნე მცენარის, ცხოველის ან პათოგენური აგენტის ნებისმიერი სახეობა, სახესხვაობა ან ბიოტიპი. მავნე ორგანიზმი შეიძლება იყოს საკარანტინო ან არასაკარანტინო; ჰ33) საკარანტინო მავნე ორგანიზმი − მავნე ორგანიზმი, რომელსაც პოტენციური ეკონომიკური მნიშვნელობა აქვს საფრთხისადმი დაქვემდებარებული იმ ზონისათვის, რომელშიც ის ჯერ არ არსებობს, ან არსებობს, მაგრამ შეზღუდულად არის გავრცელებული და სახელმწიფო კონტროლის ქვეშაა; ჰ34) არასაკარანტინო მავნე ორგანიზმი − მავნე ორგანიზმი, რომელიც მოცემული ზონისათვის არ არის საკარანტინო მავნე ორგანიზმი; ჰ35) ტვირთი − მცენარის ან მცენარეული პროდუქტის განსაზღვრული რაოდენობა, რომელიც გადაადგილდება შესაბამისი ფიტოსანიტარიული სერტიფიკატით. ტვირთი შეიძლება შედგებოდეს ერთი ან ერთზე მეტი პარტიისაგან; ჰ36) სპეციალური კონტროლისადმი დაქვემდებარებული ნივთიერება − „ნარკოტიკული საშუალებების, ფსიქოტროპული ნივთიერებების, პრეკურსორებისა და ნარკოლოგიური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული ნივთიერება; ჰ37) საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP – Hazzard Analysis and Critical იდენტიფიცირებით Control და Points) მათი სისტემა კონტროლის − სისტემა, რომელიც განხორციელებით საფრთხეების უვნებელი სურსათის წარმოების შესაძლებლობას იძლევა; ჰ38) ცხოველური ნარჩენი − ცხოველის მოვლასთან და შენახვასთან დაკავშირებული ნარჩენი, ლეში, აბორტირებული ან მკვდრადშობილი ნაყოფი, ცხოველური წარმოშობის არასასურსათო დანიშნულების პროდუქტი; ჰ39) სააგენტო − საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სახელმწიფო კონტროლს დაქვემდებარებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი − სურსათის ეროვნული სააგენტო. მუხლი 13. ბიზნესოპერატორად რეგისტრაცია და აღიარება 1. ბიზნესოპერატორი ვალდებულია გაიაროს შესაბამისი რეგისტრაცია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 2. რეგისტრაციის გარეშე ბიზნესოპერატორის საქმიანობა აკრძალულია. 3. აღიარებას ექვემდებარება ის ბიზნესოპერატორი, რომლის საქმიანობა დაკავშირებულია ცხოველური წარმოშობის სურსათის წარმოებასთან (გარდა პირველადი წარმოებისა) ან/და გადამუშავებასთან. 4. ბიზნესოპერატორის აღიარებას ახორციელებს სააგენტო სახელმწიფო კონტროლის შედეგების მიხედვით, იმ შემთხვევაში, თუ ბიზნესოპერატორის საქმიანობა სრულად შეესაბამება საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებს. 5. აკრძალულია აღიარების გარეშე იმ ბიზნესოპერატორის საქმიანობა, რომელიც აღიარებას ექვემდებარება. მუხლი 171. საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) პრინციპებზე დაფუძნებულ სისტემასთან დაკავშირებული მოთხოვნები 1. სურსათის ბიზნესოპერატორს დანერგილი უნდა ჰქონდეს სურსათის უვნებლობის პროცედურები საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) სისტემის პრინციპების შესაბამისად. 2. საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) სისტემის პრინციპებია: ა) ნებისმიერი საფრთხის იდენტიფიცირება მისი თავიდან აცილების, აღმოფხვრის ან სათანადო დონემდე შემცირების მიზნით; ბ) კრიტიკული საკონტროლო წერტილების დადგენა იმ ეტაპზე/ეტაპებზე, როდესაც აუცილებელია განხორციელდეს კონტროლი საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, აღმოსაფხვრელად ან სათანადო დონემდე შესამცირებლად; გ) კრიტიკულ საკონტროლო წერტილებზე კრიტიკული ზღვრების დადგენა საფრთხის თავიდან აცილების, აღმოფხვრის ან სათანადო (მისაღებ) დონემდე შემცირების მიზნით; დ) კრიტიკულ საკონტროლო წერტილებზე ეფექტიანი მონიტორინგის დანერგვა და განხორციელება; ე) მაკორექტირებელი მონიტორინგით ქმედებების დგინდება, რომ განსაზღვრა იმ შემთხვევისათვის, კრიტიკული საკონტროლო წერტილი ამ „ა“, და როდესაც დადგენილ კრიტიკულ ზღვარს სცილდება; ვ) პროცედურების შემუშავება ნაწილის „ბ“, „გ“ ქვეპუნქტებით „ე“ გათვალისწინებული ქმედებების რეგულარულად შესამოწმებლად; ზ) ამ ნაწილის „ა“–„ვ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული ქმედებების შესახებ ჩანაწერების წარმოება. 3. სურსათში, სურსათის წარმოების ნებისმიერ ეტაპსა და პროცესში რაიმე ცვლილებისას ბიზნესოპერატორი ვალდებულია განახორციელოს შესაბამისი ცვლილებები საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების პრინციპებზე (HACCP) დაფუძნებულ სისტემაში. 4. საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) სისტემა არ არის სავალდებულო იმ ბიზნესოპერატორისათვის, რომელიც პირველად წარმოებას გადამუშავების სახეები, ახორციელებს. 5. სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოებისა და რომელთათვისაც სავალდებულოა საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) პრინციპებზე დაფუძნებული სისტემის დანერგვა, განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. მუხლი 182. ბიზნესოპერატორის ვალდებულებები ვეტერინარიის სფეროში 1. ბიზნესოპერატორი, რომელიც ახორციელებს ცხოველთა მოშენებას, გადარეკვას, გადაზიდვას, რეალიზაციას ან/და დაკვლას, ვალდებულია დაიცვას შემდეგი მოთხოვნები: ა) განახორციელოს ეპიზოოტიის საწინააღმდეგო, პრევენციული და სალიკვიდაციო ღონისძიებები, მათ შორის, ვაქცინაცია, დიაგნოსტიკური გამოკვლევები, მკურნალობა და გადამდები დაავადებების საწინააღმდეგო სხვა ღონისძიებები; ბ) ცხოველის დაკვლა მისი რეალიზაციის მიზნით განახორციელოს ვეტერინარული ზედამხედველობით; გ) შეასრულოს სააგენტოს მითითებები ეპიზოოტიის საწინააღმდეგო, პრევენციული და სალიკვიდაციო ღონისძიებების განსახორციელებლად; დ) ითანამშრომლოს შესაბამის უფლებამოსილ ორგანოებთან ცხოველთა დაავადების საწინააღმდეგო სადიაგნოსტიკო, პრევენციული და სალიკვიდაციო ღონისძიებების და ცხოველთა იდენტიფიკაცია-რეგისტრაციის ღონისძიებების განხორციელებისას; [ე) უზრუნველყოს ცხოველთა (მათ შორის, შინაურ ბინადარ ცხოველთა) კეთილდღეობა; (ამოქმედდეს 2020 წლის 1 იანვრიდან)] ვ) უზრუნველყოს ცხოველთა გადარეკვა, გადაზიდვა და რეალიზაცია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით; ზ) უზრუნველყოს ცხოველური ნარჩენების განადგურება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით; თ) გადამდები დაავადებების, აგრეთვე ცხოველთა მასობრივი მოწამვლა-მოშხამვის შემთხვევების შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს სააგენტოს. 2. ამ მუხლის პირველი ნაწილის „გ“−„თ“ ქვეპუნქტები ვრცელდება ოჯახური წარმოების სუბიექტზედაც. 3. ბიზნესოპერატორი, რომელიც ახორციელებს ცხოველური პროდუქტების წარმოებას, გადამუშავებასა და დისტრიბუციას, თავისი საქმიანობის ფარგლებში ვალდებულია დაიცვას შემდეგი მოთხოვნები: ა) უზრუნველყოს, რომ ცხოველური პროდუქტები არ უნდა უქმნიდეს რისკს ადამიანის ან/და ცხოველის ჯანმრთელობას ან სიცოცხლეს; ბ) შეასრულოს სააგენტოს მითითებები ეპიზოოტიის საწინააღმდეგო, პრევენციული და სალიკვიდაციო ღონისძიებების განსახორციელებლად; ითანამშრომლოს შესაბამის უფლებამოსილ ორგანოებთან ცხოველთა დაავადების საწინააღმდეგო სადიაგნოსტიკო, პრევენციული და სალიკვიდაციო ღონისძიებების განხორციელებისას; გ) უზრუნველყოს ცხოველური პროდუქტების გადაადგილება და რეალიზაცია შესაბამისი ვეტერინარული დოკუმენტის თანხლებით. 4. ამ მუხლის მე-3 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტი ვრცელდება ოჯახური წარმოების სუბიექტზედაც. 5. ბიზნესოპერატორი, რომელიც ახორციელებს ვეტერინარული პრეპარატის წარმოებასა და დისტრიბუციას, ვალდებულია დაიცვას შემდეგი მოთხოვნები: ა) სარეალიზაციოდ განკუთვნილი ვეტერინარული პრეპარატი რეგისტრირებული უნდა იქნეს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით; ბ) დაცული უნდა იქნეს ვეტერინარული პრეპარატის ხარისხთან/უსაფრთხოებასთან და რეალიზაციასთან დაკავშირებული მოთხოვნები. 6. ვეტერინარული საქმიანობის განმახორციელებელი სხვა ბიზნესოპერატორები თავიანთ საქმიანობას უნდა ახორციელებდნენ საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად. მუხლი 25. სახელმწიფო კონტროლის სახეები სახელმწიფო კონტროლის სახეებია: ა) სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის კონტროლი – ქმედება, რომელიც ხორციელდება სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობისა და ეტიკეტირების საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად; ბ) ვეტერინარული კონტროლი – ქმედება, რომელიც ხორციელდება ვეტერინარიის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად; გ) ფიტოსანიტარიული კონტროლი − ქმედება, რომელიც ხორციელდება მცენარეთა დაცვის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ ფიტოსანიტარიულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის დასადგენად. მუხლი 261. სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმები 1. ინსპექტირება არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც ხორციელდება სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოების, გადამუშავებისა და დისტრიბუციის ეტაპების ცალკეული ასპექტების გამოკვლევა მათი საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან და წესებთან შესაბამისობის დასადგენად, ბიზნესოპერატორის წინასწარი გაფრთხილების გარეშე და რომელიც მოიცავს: ა) ბიზნესოპერატორის საქმიანობის შემოწმებას სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოების, გადამუშავებისა და დისტრიბუციის ეტაპებზე; ბ) დოკუმენტური შემოწმების განხორციელებას; გ) დადგენილი წესით ნიმუშის აღებას და აკრედიტებულ ლაბორატორიაში გამოკვლევების ჩატარებას. 2. მონიტორინგი არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც ხორციელდება წინასწარ დაგეგმილი დაკვირვებები და გაზომვები სურსათის/ცხოველის საკვების საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შესაფასებლად, სახელმწიფო კონტროლის წლიური პროგრამის ფარგლებში, რომლის შემუშავებისას გათვალისწინებული უნდა იქნეს შემდეგი ფაქტორები: ა) წინა წლებში მოსახლეობასა და ცხოველებში კვებითი მოშხამვების, სურსათით/ცხოველის საკვებით განპირობებული ნაწლავთა ინფექციების, ეპიდემიების, სხვა საკვებისმიერი მასობრივი დაავადებების გაჩენის შემთხვევები; ბ) სურსათის/ცხოველის საკვების მიკრობიოლოგიური, ქიმიური ან ფიზიკური დაბინძურების შემთხვევები; გ) გარემოს დაბინძურების შემთხვევები; დ) მომხმარებელთა მოტყუებისა და შეცდომაში შეყვანის შემთხვევები; ე) სააგენტოს მიერ საანგარიშო წელს და წინა წლებში განხორციელებული საქმიანობების შედარებითი ანალიზი. 3. მონიტორინგის ფარგლებში არსებული მდგომარეობა შეისწავლება ნიმუშის აღებისა და აკრედიტებულ ლაბორატორიაში გამოკვლევების ჩატარების გზით, რისკის შეფასების განხორციელებისათვის, რომლის დროსაც: ა) მოწმდება სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის მაჩვენებლების, ეტიკეტისა და წარდგენის საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობა; ბ) ხორციელდება დოკუმენტური შემოწმება. 4. ზედამხედველობა არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც ხორციელდება სურსათის/ცხოველის დაკვირვება. დაკვირვება ხორციელდება: საკვების ბიზნესოპერატორის საქმიანობაზე ა) სურსათის განადგურებაზე; ბ) ბიზნესოპერატორის მიერ სურსათის ბაზარზე განთავსების აღკვეთაზე, ბაზრიდან და მომხმარებლისგან გამოთხოვაზე; გ) ბიზნესოპერატორის მიერ სააგენტოს მითითებების შესრულებაზე. 5. დოკუმენტური შემოწმება არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც დამოუკიდებლად ან სახელმწიფო კონტროლის სხვა მექანიზმებთან ერთად ხორციელდება სურსათის/ცხოველის საკვების ბიზნესოპერატორის საქმიანობასთან დაკავშირებული დოკუმენტების შემოწმება. 6. ნიმუშის აღება არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომელიც ხორციელდება ორგანოლეპტიკური, მიკრობიოლოგიური, ფიზიკურ-ქიმიური, რადიოლოგიური, პარაზიტოლოგიური, დაავადებების ან/და ტოქსიკოლოგიური, სხვა მაჩვენებლების გამოსაკვლევად, რათა განისაზღვროს ადამიანისა და ცხოველის ჯანმრთელობისა და სიცოცხლისათვის მოსალოდნელი რისკი. 7. ნიმუშის აღება შეიძლება განხორციელდეს ინსპექტირების, ზედამხედველობის, მონიტორინგის დროს ან დამოუკიდებლად. მუხლი 262. ვეტერინარული სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმები 1. ინსპექტირება არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც ხორციელდება ცხოველის, ცხოველური პროდუქტების, ვეტერინარული პრეპარატების წარმოების, გადამუშავებისა და დისტრიბუციის ეტაპების, ცხოველთა ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობის ცალკეული ასპექტების გამოკვლევა მათი საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან და წესებთან შესაბამისობის დასადგენად და რომელიც მოიცავს: ა) ბიზნესოპერატორის დისტრიბუციის ეტაპებზე, საქმიანობის აგრეთვე შემოწმებას ცხოველთა წარმოების, გადამუშავებისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის და კეთილდღეობის შესაფასებლად; ბ) დოკუმენტური შემოწმების განხორციელებას; გ) სინჯის, ნიმუშის, პათოლოგიური მასალის აღებას და ლაბორატორიულ გამოკვლევას ცხოველთა ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესაფასებლად. 2. მონიტორინგი არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც ხორციელდება წინასწარ დაგეგმილი დაკვირვებები და მონაცემების მოპოვება ცხოველთა ჯანმრთელობის მდგომარეობისა და კეთილდღეობის, ცხოველური პროდუქტებისა და ვეტერინარული პრეპარატების საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შესაფასებლად და რომელიც მოიცავს: ა) სინჯის, ნიმუშის, პათოლოგიური მასალის აღებას რისკის შესაფასებლად; ბ) ვეტერინარული პრეპარატების ნიმუშების აღებას; გ) ცხოველის, ცხოველური პროდუქტის, ვეტერინარული პრეპარატის ეტიკეტის შემოწმებას; დ) ცხოველთა საცხოვრებელი გარემოს დათვალიერებას და ინფორმაციის შეგროვებას; ე) ვეტერინარული სამსახურისა და ცხოველთა ჭერის საქმიანობისათვის საჭირო, საქართველოში სპეციალური კონტროლისადმი დაქვემდებარებული ნივთიერებების გამოყენების წესის დაცვის შემოწმებას. 3. ზედამხედველობა არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც ხორციელდება ცხოველზე, ცხოველურ პროდუქტზე, ვეტერინარულ პრეპარატზე, ბიზნესოპერატორის საქმიანობაზე დაკვირვება. დაკვირვება ხორციელდება: ა) ცხოველის დაკვლის, დაკვლისწინა და დაკვლისშემდგომ პროცესებზე; ბ) საკარანტინო ღონისძიებების განხორციელებაზე; გ) გადამდები დაავადებებისა და მასობრივი არაგადამდები დაავადებების საწინააღმდეგო ღონისძიებების განხორციელებაზე; დ) ფალსიფიცირებული, არარეგისტრირებული, ვადაგასული, უხარისხო და გამოსაყენებლად უვარგისად მიჩნეული ვეტერინარული პრეპარატების განადგურებაზე; ე) ცხოველური ნარჩენების შეგროვებაზე, უტილიზაციასა და განადგურებაზე; ვ) ცხოველთა გადაყვანა-გადარეკვის (მათ შორის, სეზონურ საძოვრებზე) მიმდინარეობაზე; ზ) ცხოველის საკვების განადგურებაზე; თ) ბიზნესოპერატორის მიერ სააგენტოს მითითებების შესრულებაზე. 4. დოკუმენტური შემოწმება არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომლის დროსაც დამოუკიდებლად ან სახელმწიფო კონტროლის სხვა მექნიზმებთან ერთად ხორციელდება ვეტერინარიის სფეროში ბიზნესოპერატორის საქმიანობასთან დაკავშირებული დოკუმენტების შემოწმება. 5. ვეტერინარულ კონტროლს ახორციელებს ვეტერინარი ექიმი საქართველოს მთავრობის დადგენილებით განსაზღვრული წესის შესაბამისად. 6. ნიმუშის აღება არის სახელმწიფო კონტროლის მექანიზმი, რომელიც ხორციელდება ორგანოლეპტიკური, მიკრობიოლოგიური, ფიზიკურ-ქიმიური, რადიოლოგიური, პარაზიტოლოგიური, დაავადებების ან/და ტოქსიკოლოგიური, სხვა მაჩვენებლების გამოსაკვლევად, რათა განისაზღვროს ცხოველის ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობისათვის, ადამიანის ჯანმრთელობისა და სიცოცხლისათვის მოსალოდნელი რისკი. 7. ნიმუშის აღება შეიძლება განხორციელდეს ინსპექტირების, ზედამხედველობის, მონიტორინგის დროს ან დამოუკიდებლად. მუხლი 27. სახელმწიფო კონტროლის წლიური პროგრამა და ანგარიში 1. სააგენტო სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებს რისკის ანალიზის საფუძველზე შემუშავებული სახელმწიფო კონტროლის წლიური პროგრამის შესაბამისად, რომელიც მტკიცდება საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრის ბრძანებით. 2. სახელმწიფო კონტროლის წლიური პროგრამა მოიცავს წლის განმავლობაში განსახორციელებელი სახელმწიფო კონტროლის სახეებს, მექანიზმებს და რაოდენობას. 3. სააგენტო საქართველოს მთავრობასა და საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს ყოველწლიურად წარუდგენს სახელმწიფო კონტროლის შედეგების წლიურ ანგარიშს, რომელიც შეიცავს: ა) განხორციელებული კონტროლის სახეებს, მისი განხორციელების მექანიზმებს და რაოდენობას; ბ) გამოვლენილი შეუსაბამობის რაოდენობას, დარღვევის ტიპის მითითებით; გ) გამოვლენილი შეუსაბამობის საპასუხოდ მიღებულ ზომებს. მუხლი 50. ვეტერინარული პრეპარატის, პესტიციდისა და აგროქიმიკატის საქართველოს ტერიტორიაზე რეგისტრაციის გარეშე შემოტანა ვეტერინარული პრეპარატის, პესტიციდისა და აგროქიმიკატის საქართველოს ტერიტორიაზე რეგისტრაციის გარეშე შემოტანა შეიძლება : ა) ექსპერიმენტული კვლევისათვის; ბ) რეგისტრაციისათვის – ნიმუშის სახით; გ) გამოფენის, სიმპოზიუმის, კონფერენციის, ფორუმისა და კონგრესისათვის – ნიმუშის სახით, რეალიზაციის უფლების გარეშე; დ ) რეექსპორტისათვის; ე ) საქონლის საწყობში/ტერმინალში შენახვის ან/და ტრანზიტის სასაქონლო ოპერაციაში მოქცევისათვის ; ვ) განსაკუთრებულ პირობებში (სტიქიური უბედურება, მოსახლეობის მასობრივი დაზიანება, ეპიდემია, ეპიზოოტია, ეპიზოოტიის საშიშროება, ეგზოტიკური დაავადება) ჰუმანიტარული მიზნით, აგრეთვე სხვა სახელმწიფოებრივი ინტერესის არსებობისას, საქართველოს სოფლის მეურნეობის სამინისტროს თანხმობით; ზ) თუ ეს არის შუალედური ან/და დაუფასოებელი ვეტერინარული პრეპარატი; თ) თუ ეს არის ვეტერინარიაში გამოსაყენებელი სადიაგნოსტიკო საშუალება. მუხლი 59. უფლებამოსილი პირის მიერ სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების ძირითადი პრინციპები 1. უფლებამოსილი პირის მიერ სახელმწიფო კონტროლის განხორციელება ეფუძნება შემდეგ ძირითად პრინციპებს: ა) პროფესიული დამოუკიდებლობა – სახელმწიფო კონტროლი უნდა განხორციელდეს დაინტე რესებული ჯგუფების გავლენისაგან დამოუკიდებლად; ბ) ობიექტურობა – სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების შედეგად დასკვნების, შეფასებების, რეკომენდაციების ან/და სხვა შესაბამისი დოკუმენტაციის მომზადების დროს დაცული უნდა იქნეს საიმედოობა და მიუკერძოებლობა; გ) სანდოობა – სახელმწიფო კონტროლი უნდა განხორციელდეს სწორად, ზუსტად და თანამიმდევრულად, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით; დ) კონფიდენციალურობა – დაცული უნდა იქნეს ბიზნესოპერატორთან დაკავშირებული ნებისმიერი ინფორმაციის კონფიდენცია ლუ რობა, რომელიც შეგროვდა სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების მიზნით, მათ შორის, ისეთი ინფორმაციისა, რომელმაც შეიძლება შელა ხოს ბი ზ ნესოპერატორის სამეწარმეო საქმიანობასთან დაკავ ში რე ბუ ლი რეპუტაცია. აკრძალულია ამ ინფორმაციის არაპ რო ფე სი ული მიზნებისათვის გამოყენება ან უკანონოდ გავ რცელება; ე) კეთილსინდისიერება უფლებამოსილმა – პირმა პროფესიული საქმიანობა კეთილსინდისიერად უნდა განახორციელოს. ბიზნესოპერატორთან მისი ურთიერთობა სამართლიანი და მიუკერძოებელი უნდა იყოს, რაც ბიზნესოპერატორის მხრიდან სახელმწიფო კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოს მიმართ ნდობის ჩამოყალიბების საფუძველი უნდა გახდეს. 2. ამ მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტის მოთხოვნა არ ვრცელდება ისეთ შემთხვევაზე, როდესაც დადასტურებულია, რომ ბაზარზე განთავსებული სურსათი/ცხოველის საკვები ადამიანის სიცოცხლისათვის საშიშია. მუხლი 61. ინფორმაციის კონფიდენციალურობა 1. უფლებამოსილმა პირმა არ უნდა გაავრცელოს საეჭვო, გადაუმოწმებელი ან/და მცდარი ინფორმაცია. 2. უფლებამოსილმა პირმა უნდა მიიღოს საჭირო ზომები საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი ინფორმაციის კონფიდენციალურობის უზრუნველსაყოფად. 3. აკრძალულია განხორციელებული სახელმწიფო კონტროლის ან რისკის ანალიზის შედეგად მოპოვებული, გამჟღავნება სამეწარმეო უფლებამოსილი პირის საქმიანობასთან მიერ, დაკავშირებული ბიზნესოპერატორის ინფორმაციის ხელმძღვანელის ან წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის წინასწარი წერილობითი თანხმობის გარეშე, გარდა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი შემთხვევებისა. ეს წესი მოქმედებს უფლებამოსილი პირის სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგაც. 4. ინფორმაციის საჯაროობის შეზღუდვასთან დაკავშირებით უფლებამოსილმა პირმა საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული კრიტერიუმებით უნდა იხელმძღვანელოს. აუცილებლობის შემთხვევაში მან დაუყოვნებლივ უნდა დასვას ამ ინფორმაციის საჯაროობის შეზღუდვის საკითხი საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. მუხლი 63. პასუხისმგებლობის საფუძვლები 1. პირის პასუხისმგებლობა სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში არსებული მოთხოვნების დარღვევისათვის განისაზღვრება ამ თავითა და საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით. 2. ამ კოდექსით დადგენილი მოთხოვნის დარღვევაზე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების უფლება აქვს სააგენტოს უფლებამოსილ პირს. 3. ამ კოდექსით დადგენილი მოთხოვნის დარღვევაზე სამართალდამრღვევს სააგენტოს უფლებამოსილი პირი გამოუწერს საჯარიმო ქვითარს, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. 4. ამ კოდექსით გათვალისწინებული საჯარიმო ქვითრის ფორმას, მისი შევსებისა და წარდგენის წესს ამტკიცებს საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრი. 5. ინსპექტირებისას შეუსაბამობის აღმოჩენის შემთხვევაში ბიზნესოპერატორი ჯარიმდება ამ კოდექსის მხოლოდ 68-ე მუხლის საფუძველზე. მუხლი 64. პირის საქმიანობა ბიზნესოპერატორად რეგისტრაციის ან/და ბიზნესოპერატორად აღიარების გარეშე 1. პირის საქმიანობა ამ კოდექსის მე-13 მუხლის შესაბამისად ბიზნესოპერატორად რეგისტრაციის გარეშე – გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით. 2. პირის საქმიანობა ამ კოდექსის მე-13 მუხლის შესაბამისად ბიზნესოპერატორად აღიარების გარეშე – გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით. მუხლი 65. ბიზნესოპერატორის მიერ სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზარზე განთავსების აღკვეთასთან ან ბაზრიდან გამოთხოვასთან დაკავშირებული ვალდებულების შეუსრულებლობა 1. ამ კოდექსის 181 მუხლის მე-2 და მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ბიზნესოპერატორის მიერ სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზარზე განთავსება ან ბაზარზე უკვე განთავსებული ან მომხმარებლისთვის მიწოდებული მავნე სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზრიდან გამოთხოვასთან დაკავშირებული ვალდებულების შეუსრულებლობა – გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით. 2. ამ კოდექსის 181 მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ბიზნესოპერატორის მიერ ბაზარზე განთავსებული სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზრიდან გამოთხოვისა და ამ მიზნით მიღებული ზომების თაობაზე სააგენტოსთვის სავალდებულო შეტყობინებისთვის თავის არიდება – გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით. 3. მონიტორინგის ფარგლებში გამოვლენილი საფრთხის შემცველი პროდუქტის ბაზრიდან დაუყოვნებლივ გამოთხოვასთან დაკავშირებით სააგენტოს მოთხოვნის შეუსრულებლობა − გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით. მუხლი 66. ცხოველის ჯანმრთელობისა და მცენარის მავნე ორგანიზმებისაგან დაცვასთან დაკავშირებული შეუსრულებლობა მითითებების, ვალდებულებებისა და გადაწყვეტილებების 1. ამ კოდექსის 182 მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ცხოველის რეალიზაციის მიზნით მისი ვეტერინარული ზედამხედველობის გარეშე დაკვლა − გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით. 2. ამ კოდექსის 182 მუხლის პირველი ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით და 183 მუხლის პირველი ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ეპიზოოტიის საწინააღმდეგო, პრევენციული და სალიკვიდაციო ღონისძიებების განსახორციელებლად, აგრეთვე განსაკუთრებით საშიში ან/და საკარანტინო მავნე ორგანიზმების მასობრივი გავრცელების თავიდან ასაცილებლად სააგენტოს მითითებების შეუსრულებლობა – გამოიწვევს ოჯახური წარმოების სუბიექტის დაჯარიმებას 100 ლარის ოდენობით, ხოლო ბიზნესოპერატორისას − 500 ლარის ოდენობით. 3. ხორცის ვეტერინარული ზედამხედველობის განხორციელების დამადასტურებელი დოკუმენტის გარეშე რეალიზაცია – გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით და ხორცის ბაზარზე განთავსების აღკვეთას ან/და ბაზარზე უკვე განთავსებული ხორცის გამოთხოვას. 4. ვეტერინარული კარანტინისა და მცენარეთა კარანტინის ფარგლებში უფლებამოსილი ორგანოს გადაწყვეტილებებისა და მითითებების შეუსრულებლობა − გამოიწვევს ოჯახური წარმოების სუბიექტის დაჯარიმებას 100 ლარის ოდენობით, ხოლო ბიზნესოპერატორისას – 500 ლარის ოდენობით. [5. ცხოველთა კეთილდღეობასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შეუსრულებლობა – გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 150 ლარის ოდენობით. (ამოქმედდეს 2020 წლის 1 იანვრიდან)] მუხლი 67. სურსათის/ცხოველის საკვების, პირველადი წარმოების მიკვლევადობასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შეუსრულებლობა, გამოვლენილი მონიტორინგის დროს ამ კოდექსის მე-17 მუხლით გათვალისწინებული სურსათის/ცხოველის საკვების და პირველადი წარმოების მიკვლევადობასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შეუსრულებლობა, გამოვლენილი მონიტორინგის დროს, − გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით. მუხლი 68. ბიზნესოპერატორის პასუხისმგებლობა შეუსაბამობის არსებობისთვის ან შეუსაბამობის აღმოჩენის შემთხვევაში მითითების შეუსრულებლობისთვის 1. ისეთი შეუსაბამობის აღმოჩენის შემთხვევაში, რომელიც პირდაპირ საფრთხეს არ უქმნის ადამიანის ან/და ცხოველის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას და რომლის სათანადო დონემდე შემცირება ან აღმოფხვრა შესაძლებელია კონკრეტული საწარმოო პროცესის დროებით შეჩერების შეუსრულებლობა − გარეშე, უფლებამოსილი პირის მიერ გაცემული მითითების გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 400 ლარის ოდენობით. 2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული შეუსაბამობის აღმოჩენის შემთხვევაში უფლებამოსილი პირის მიერ გაცემული მითითების ახალი გონივრული ვადის გასვლის შემდეგ შეუსრულებლობა − გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1200 ლარის ოდენობით. 3. ისეთი შეუსაბამობის არსებობა, რომლის დროსაც აღმოჩენილია ადამიანის ან/და ცხოველის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისათვის მავნე სურსათი/ცხოველის საკვები და რომლის სათანადო დონემდე შემცირება ან აღმოფხვრა შეუძლებელია კონკრეტული საწარმოო პროცესის დროებით შეჩერების გარეშე, − გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით და საწარმოო პროცესის შეჩერებას. მუხლი 71. არარეგისტრირებული, ფალსიფიცირებული, ვადაგასული, გამოსაყენებლად უვარგისად მიჩნეული ვეტერინარული პრეპარატის, აგროქიმიკატის ან პესტიციდის რეალიზაცია არარეგისტრირებული, ფალსიფიცირებული, ვადაგასული, გამოსაყენებლად უვარგისად მიჩნეული ვეტერინარული პრეპარატის, აგროქიმიკატის ან პესტიციდის რეალიზაცია – გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით. მუხლი 741. სურსათის/ცხოველის საკვების ეტიკეტირების წესის დარღვევა 1. სურსათის/ცხოველის საკვების ეტიკეტირების წესის დარღვევა – გამოიწვევს დაჯარიმებას 400 ლარის ოდენობით. 2. იგივე ქმედება, ჩადენილი განმეორებით 1 წლის განმავლობაში, – გამოიწვევს დაჯარიმებას 1200 ლარის ოდენობით. 3. ბიზნესოპერატორის მიერ ვეტერინარული პრეპარატის ეტიკეტირების წესის დარღვევა – გამოიწვევს ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით, ხოლო დარღვევის განმეორების შემთხვევაში − 600 ლარის ოდენობით. მუხლი 742. ვადაგასული სურსათის/ცხოველის საკვების რეალიზაცია ვადაგასული სურსათის/ცხოველის საკვების ბაზარზე განთავსება საბოლოო მომხმარებლისთვის მისაწოდებლად − გამოიწვევს მცირე ბიზნესოპერატორის დაჯარიმებას 200 ლარის ოდენობით, ხოლო სხვა ბიზნესოპერატორისას − 500 ლარის ოდენობით. მუხლი 75. გარდამავალი დებულებანი 1. საქართველოს მთავრობამ ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 3 წლის ვადაში უზრუნველყოს სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროებში არსებული ნორმატიული აქტების ამ კოდექსთან შესაბამისობა. 2. სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის სფეროების მარეგულირებელი ნორმატიული აქტები უნდა მიიღოს საქართველოს მთავრობამ. 3. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 1 წლის ვადაში საქართველოს მთავრობამ მიიღოს: ა) „ბიოწარმოების შესახებ“ დადგენილება; ბ) (ამოღებულია - 17.04.2014, №2285). 31. საქართველოს სურსათის/ცხოველის მთავრობამ საკვების წლის 2015 უვნებლობის, 1 აპრილამდე ვეტერინარიისა და უზრუნველყოს მცენარეთა დაცვის სფეროებში მისაღები ნორმატიული აქტების ნუსხის დამტკიცება. 4. ინსპექტირების დროს მიკვლევადობის და საფრთხის ანალიზისა და კრიტიკული საკონტროლო წერტილების (HACCP) პრინციპებზე დაფუძნებული სისტემის ამ კოდექსის მოთხოვნებთან შეუსაბამობის აღმოჩენის შემთხვევაში უფლებამოსილი პირი გასცემს მხოლოდ რეკომენდაციებს მისი გამოსწორებისათვის. აღნიშნული შეუსაბამობის აღმოჩენა არ იწვევს ამ კოდექსის 68-ე მუხლის თანახმად დაჯარიმებას 2015 წლის 1 იანვრამდე. 5. ამ კოდექსის 64-ე მუხლის პირველი ნაწილის დარღვევა არ გამოიწვევს პირის დაჯარიმებას 2015 წლის 1 იანვრამდე, გარდა იმ პირისა, რომლის საქმიანობა უკავშირდება სურსათის/ცხოველის საკვების წარმოებას, გადამუშავებასა და დისტრიბუციას. 6. იმ ბიზნესოპერატორის საქმიანობა, რომელიც ექვემდებარება აღიარებას, არ გამოიწვევს ამ კოდექსის 64-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად დაჯარიმებას 2015 წლის 1 იანვრამდე. 7. ამ კოდექსის მე-18 მუხლის მე-3 ნაწილის დარღვევა არ გამოიწვევს ამ კოდექსის 74 მუხლის თანახმად დაჯარიმებას 2014 წლის 1 აგვისტომდე. 1 მუხლი 76. დასკვნითი დებულებანი 1. ამ კოდექსის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად გამოცხადდეს შემდეგი ნორმატიული აქტები: ა) საქართველოს 2005 წლის 27 დეკემბრის კანონი „სურსათის უვნებლობისა და ხარისხის შესახებ“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №4, 18.01.2006, მუხ. 30); ბ) საქართველოს 1995 წლის 14 ივნისის კანონი „ვეტერინარიის შესახებ“ (საქართველოს პარლამენტის უწყებები, 1994−1995, №№27−30, მუხ. 635); გ) საქართველოს 1994 წლის 12 ოქტომბრის კანონი „მავნე ორგანიზმებისაგან მცენარეთა დაცვის შესახებ“ (საქართველოს პარლამენტის უწყებები, 1994, №№21−22, მუხ. 450); დ) საქართველოს 1997 წლის 15 მაისის კანონი „სასოფლო-სამეურნეო კარანტინის შესახებ“ (პარლამენტის უწყებანი, №23-24, 7 ივნისი, 1997, გვ. 12). 2. დაევალოს სურსათის/ცხოველის საქართველოს საკვების მთავრობას, უვნებლობის, ძალადაკარგულად ვეტერინარიისა და გამოაცხადოს მცენარეთა დაცვის სფეროებში არსებული ის ნორმატიული აქტები, რომელთა ამ კოდექსთან შესაბამისობა არ იქნება უზრუნველყოფილი ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 3 წლის ვადაში. 3. ეს კოდექსი, გარდა ამ კოდექსის 67-ე მუხლისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს. 4. 2020 წლის 1 იანვრამდე ამ კოდექსის მოქმედება და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი პასუხისმგებლობა არ გავრცელდეს ამ კოდექსის მე-2 მუხლის „ყ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფიზიკური პირის საქმიანობასა და მომსახურებაზე. 5. ამ კოდექსის 67-ე მუხლი ამოქმედდეს 2014 წლის 31 დეკემბრიდან.