基本权利
就公权力机关的行为向公共维权人投诉:依据格鲁吉亚法律该怎么办
本页说明谁可以就国家机关及公职人员的行为向格鲁吉亚公共维权人(人权监察专员)投诉、对被羁押者有哪些保障,以及公共维权人能做什么、不能做什么。
该怎么办
- 是否适用:任何个人和组织均可就国家机关、市政机关、公共机构、公职人员的行为和文件投诉(《格鲁吉亚公共维权人法》第13条);包括公共机构的决定,以及被拘留、被逮捕或以其他方式被剥夺自由者的权利受到侵害的情形(《公共维权人法》第14条);免费,无需缴纳费用(《公共维权人法》第16条);就已处理完毕的事项、在没有新情况的情况下再次投诉,可以不予审理(《公共维权人法》第14条)。
- 被剥夺自由者:公共维权人可在无旁人在场的情况下会见被拘留者和被关押者(《公共维权人法》第19条);会见保密,禁止监听和监视(《公共维权人法》第19条);被关押者写给公共维权人的信件保密——禁止拆封和审查(《公共维权人法》第15条);在进行核查时,可不受阻碍地进入任何机关,包括羁押场所(《公共维权人法》第18条)。
- 核查程序:是否启动核查由公共维权人自行决定,并将决定和结果告知申请人(《公共维权人法》第17条);应其要求提供文件和信息,须立即提供,最迟不得超过10日(《公共维权人法》第18条)。
- 能做什么:结果为向有关机关提出恢复权利的建议和意见(《公共维权人法》第21条);该机关有义务审议意见,并在20日内书面通报结果(《公共维权人法》第24条);发现犯罪迹象的,建议侦查机关启动侦查(《公共维权人法》第21条);建议追究责任人的纪律责任或行政责任(《公共维权人法》第21条)。
- 不能做什么:不能撤销行为或文件,也不能追偿款项;法院的案件,公共维权人只有在判决生效后才能研究(《公共维权人法》第18条)。因此,向机关/法院提出申诉的期限以及向检察机关报案,均不得拖延;向公共维权人投诉不妨碍向国际机构申诉(《公共维权人法》第14条)。
- 向谁申请:公共维权人(办公厅、地区办事处);同时向上级机关/法院、检察机关申请。
- 证据:谁、何时、何地、哪个机关;文件和答复的副本;医疗证明、伤情照片;证人的联系方式。
- 陷阱:等待核查结果而错过向法院对该文件提出申诉的期限;期待公共维权人撤销决定或判给赔偿。
务必核对
- 可以就什么事项、由谁投诉(国家机关和公职人员的行为;被拘留者的权利);免费
- 探视被拘留者/被关押者——无旁人在场的会见,来自羁押场所的信件不得拆封
- 结果为建议(有关机关须在20日内答复)、关于启动侦查或追究纪律责任的建议
- 公共维权人既不撤销决定,也不追偿款项——同时须遵守向法院/机关申诉的期限
现行规范(条文为格鲁吉亚语)
საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ
- მუხლი 14. 1. საქართველოს
- მუხლი 24. სახელმწიფო
- მუხლი 13. საქართველოს
- მუხლი 18. საქართველოს
- მუხლი 19. 1. საქართველოს სახალხო დამცველი/სპეციალური პრევენციული ჯგუფის წევრი ამოწმებს პენიტენციურ დაწესებულებებში, დაკავებისა და თავისუფლების შეზღუდვის სხვა ადგილებში, აგრეთვე ფსიქიატრიულ დაწესებულებებში, მოხუ
- მუხლი 15. პენიტენციურ დაწესებულებებში, დაკავებისა და თავისუფლების შეზღუდვის სხვა ადგილებში მოთავსებულ პირთა მიერ საქართველოს სახალხო დამცველისათვის გაგზავნილი განცხადებები, საჩივრები და წერილები კონფიდენციალური
- მუხლი 21. საქართველოს
- მუხლი 17. 1. განცხადებისა და საჩივრის მიღების შემდეგ საქართველოს სახალხო დამცველი დამოუკიდებლად იღებს გადაწყვეტილებას შემოწმების დაწყების თაობაზე