Contester le permis de construire du voisin : que faire selon le droit géorgien

Que faire

1. Essentiel : le permis n'est PAS suspendu par le dépôt d'une réclamation ou d'un recours (Code de l'activité de construction, art. 116) ; il peut être suspendu par l'autorité ou par le tribunal sur requête — en cas de doute fondé sur sa légalité ou de préjudice substantiel (art. 116) ; la requête au tribunal peut être déposée avant le recours, la décision étant rendue en 3 jours (Code de procédure administrative (CPA), art. 29). Il ne faut pas tarder : la bonne foi du constructeur ne protège pas contre un acte qui viole gravement les droits d'autrui (Code général administratif (CGA), art. 60¹).
2. Documents : copie du permis — demande d'information publique, réponse dans un délai de 10 jours au plus tard (CGA, art. 40) ; la personne intéressée a le droit de consulter la demande et la documentation (Code de l'activité de construction, art. 110). Noter la date de réception de la copie : les délais se comptent à partir de cette date.
3. Droit de contester : le demandeur doit démontrer un préjudice direct et personnel (individuel) à son droit ou à son intérêt (CPA, art. 22) — ensoleillement, retraits, hauteur, espaces verts, et non un simple « intérêt général ». Procédure : le voisin dont l'intérêt est directement affecté par le chantier doit être associé à la procédure (Code de l'activité de construction, art. 110) ; le panneau d'information doit être posé au moins 3 jours calendaires avant le début de la procédure (art. 110).
4. Où et quand : la réclamation est examinée par l'autorité qui a délivré l'acte (son supérieur hiérarchique au sein de cette autorité) ; contre l'acte d'un responsable — l'autorité supérieure ; on peut aussi saisir directement le tribunal (CGA, art. 178) ; réclamation — 1 mois à compter de la publication ou de la prise de connaissance officielle de l'acte (CGA, art. 180) ; un délai manqué pour un motif valable est rétabli (art. 180) ; recours — 1 mois à compter de la prise de connaissance de l'acte ou de la décision sur la réclamation (CPA, art. 22).
5. Motifs : l'acte est nul s'il contredit la loi ou s'il viole gravement la procédure (CGA, art. 60¹) — dépassement des paramètres d'urbanisme, voisins non associés, défauts de l'expertise.
6. Où s'adresser : mairie (service d'architecture) — réclamation ; tribunal de district (municipal) — recours et requête en suspension.
7. Preuves : copie du permis et du projet avec date de réception, photos du panneau d'information et des travaux, calcul de l'ensoleillement et des retraits, rapport d'expert, extraits du Registre public concernant les appartements.
8. Pièges : attendre qu'une réclamation ou un recours arrête le chantier ; agir « au nom des habitants » sans préjudice individuel de chaque requérant ; confondre avec un chantier réalisé sans permis (relève du contrôle de la construction) ou avec le refus d'un permis propre au demandeur.

À vérifier absolument

• réclamation et recours ne suspendent pas le permis — il faut une requête en suspension (qui peut être déposée avant le recours)
• délais d'un mois pour la réclamation et le recours et leur point de départ (prise de connaissance de l'acte)
• obtenir la copie du permis (information publique, 10 jours) et prouver un préjudice direct pour avoir la qualité d'intéressé
• où déposer (autorité qui a délivré l'acte, autorité supérieure ou tribunal) et motifs de nullité