Refus de permis de séjour : recours et nouvelle demande : que faire selon le droit géorgien

Que faire

1. Délais : la décision de l'Agence relative au permis de séjour se conteste devant le tribunal dans un délai d'un mois à compter de la prise de connaissance (Règles de délivrance du permis de séjour, art. 17) ; l'alternative est le recours administratif, également dans un délai d'un mois (Code général administratif, art. 180) ; une nouvelle demande pour le même motif n'est possible qu'au plus tôt un mois après le refus (Loi sur le statut juridique des étrangers, art. 19). Le délai se calcule à partir de la prise de connaissance officielle de la décision.
2. Séjour pendant le litige : ni le recours ni l'action en justice NE prolongent le délai légal de séjour et ne donnent le droit de vivre et de travailler. Le refus n'« enlève » rien, il n'y a donc rien à suspendre. On ne peut rester que par un sursis au départ : pendant la procédure judiciaire, il est possible de demander un sursis au départ si la présence est essentielle (Loi sur le statut juridique des étrangers, art. 48) ; la demande de ce sursis doit être déposée 14 jours calendaires avant la fin du séjour légal (Loi sur le statut juridique des étrangers, art. 48). Le recours contre le refus ne suspend ni l'examen de la question de l'expulsion ni son exécution (Loi sur le statut juridique des étrangers, art. 18).
3. Motif : à lire dans le texte de la décision. Les motifs sont les suivants : non-respect des exigences propres au type de permis, disparition du motif, fausses informations ou faux documents, condamnation, menace pour la sécurité (Loi sur le statut juridique des étrangers, art. 18) ; refus fondé sur l'avis de l'organe compétent quant à l'inopportunité de la présence de l'intéressé pour des raisons de sécurité (Loi sur le statut juridique des étrangers, art. 18). Pouvoir d'appréciation : un refus discrétionnaire doit énoncer tous les faits essentiels (Code général administratif, art. 53) ; une simple référence à la norme est un argument pour l'annulation.
4. Choix de la voie : si le manque de documents ou d'exigences peut être corrigé, une nouvelle demande avec un dossier complété est possible après le délai d'un mois. En cas de litige sur les faits, la sécurité ou l'absence de motivation, la voie est le tribunal : devant le tribunal, on peut demander d'ordonner la délivrance du permis de séjour (Code de procédure administrative, art. 23) ; les informations sur une menace pour la sécurité sont communiquées sans divulgation de secret d'État (Loi sur le statut juridique des étrangers, art. 18). Recours : le recours est examiné par l'organe qui a adopté l'acte (Code général administratif, art. 178).
5. Où s'adresser : Agence de développement des services publics (recours administratif, nouvelle demande), tribunal de district (municipal), chambre administrative.
6. Preuves : décision avec la date de notification, dossier déposé, preuves du respect des exigences, certificat de non-condamnation.
7. Pièges : attendre la réponse à un recours en oubliant que le séjour légal prend fin ; redéposer le même dossier sans avoir corrigé la cause du refus ; croire qu'une action en justice « suspend le refus » et donne le droit de rester et de travailler.

À vérifier absolument

• motif du refus et droit à une motivation écrite
• délai de recours en justice et possibilité d'un recours administratif
• nouvelle demande pour le même motif et cas où elle est plus avantageuse
• séjour légal pendant le litige et risque d'expulsion