זכויות יסוד
אפליה — תלונה לנציב זכויות האדם: מה עושים לפי החוק הגאורגי
כיצד מגישים תלונה על אפליה לנציב זכויות האדם של גאורגיה ומתי פונים לבית המשפט: הגדרת אפליה, נטל ההוכחה, תוצאות ההליך ומועד התביעה של שנה.
מה עושים
- הגדרה: סימנים — גזע, שפה, מין, גיל, אזרחות, מוצא, דת, מוגבלות ואחרים (חוק למיגור אפליה, סעיף 1); אפליה — מצב גרוע יותר בגלל סימן בהשוואה לאחרים בתנאים דומים (חוק למיגור אפליה, סעיף 2); החוק חל גם נגד אנשים פרטיים וחברות (חוק למיגור אפליה, סעיף 3), לרבות בסחורות, בשירותים ובדיור (חוק למיגור אפליה, סעיף 2).
- ⏰ בית משפט או הנציב: תביעה לבית המשפט — בתוך שנה אחת מהרגע שנודע או היה צריך לדעת (הקוד האזרחי הפרוצדורלי, סעיף 363²); הנציב אינו שלב חובה לפני בית המשפט (הקוד האזרחי הפרוצדורלי, סעיף 363²); פיצוי על נזק לא ממוני וממוני פוסק רק בית המשפט (הקוד האזרחי הפרוצדורלי, סעיף 363²). החוק אינו קובע שתלונה לנציב עוצרת את המועד — אין לסמוך על כך; בסכסוך בבית המשפט באותה עובדה ההליך מושהה (חוק למיגור אפליה, סעיף 9).
- תלונה: נציב זכויות האדם בוחן תלונה של אדם או קבוצה (חוק למיגור אפליה, סעיף 6), ללא תשלום (חוק נציב זכויות האדם, סעיף 16); בתלונה — עובדות המצדיקות להניח אפליה וחומרים (חוק למיגור אפליה, סעיף 8); לאחר מכן המפר מוכיח שלא הייתה אפליה (חוק למיגור אפליה, סעיף 8).
- תוצאה: שימוע בעל פה ופיוס (חוק למיגור אפליה, סעיף 8); אפליה שהוכחה — המלצה להשבת השוויון (חוק למיגור אפליה, סעיף 9); הנמען חייב לבחון ולהודיע בכתב על התוצאה תוך 20 יום (חוק נציב זכויות האדם, סעיף 24). מתעלמים — חברה שלא השיבה או לא הסכימה הנציב יכול להביא בעצמו לבית המשפט (הקוד האזרחי הפרוצדורלי, סעיף 363²); נגד גוף מינהלי — תביעת הנציב לפי הקוד הפרוצדורלי המינהלי (חוק למיגור אפליה, סעיף 6).
- למי לפנות: נציב זכויות האדם; בית המשפט המחוזי — תביעה בגין אפליה.
- ראיות: סירוב בכתב, התכתבות, אודיו/וידאו, עדים, איך שירתו אחרים.
- מלכודות: להמתין לנציב ולפספס את מועד התביעה של שנה; לצפות מהנציב לפיצוי או לקנס — הוא נותן המלצה; לא לנקוב בסימן ולא להראות השוואה לאחרים.
חובה לבדוק
- מהי אפליה (סימן + יחס גרוע יותר בהשוואה לאחרים) והחוק חל גם נגד חברות פרטיות
- בתלונה — עובדות וראיות המצדיקות להניח אפליה; לאחר מכן נטל ההוכחה על המפר; ללא תשלום
- התוצאה — פיוס או המלצה; הנמען חייב להשיב תוך 20 יום; בסירוב הנציב רשאי לפנות לבית המשפט
- פיצוי פוסק רק בית המשפט; תביעה — בתוך שנה, הפנייה לנציב אינה חובה ואינה מאריכה את המועד