„სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე

საქართველოს კანონის პროექტი მიღებულია
ინიცირების თარიღი
10.06.2011
ავტორი
საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახური
ინიციატორი
საქართველოს პარლამენტის თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტი
ნომერი
#07-3/455/7
წყარო

📦 საკანონმდებლო პაკეტი

„სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე

📋 განხილვის ეტაპები

🏛️ კომიტეტები

  • თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
  • იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
  • საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
  • ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
  • საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
  • დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2011-06-13
ბიუროს ნომერი 188

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
UJdi6nil0qnI J)dqJAJ66lll, bllI6nI aiqiEUSJo[qflIJ 6ndat6ntqI Id0nI i6nCtCnU aI6tIqtIU i'(n00CI'(il, qltrttlllt, ?fll,Jbill rnj0" N 1t8 13 o35orm. 2011 Scqo l,rJD'6o,8aRe)l.' dr6m5ol, J6(,0J00ao: -U.;b6q0[qo qsg6ct ld66orq16o tseu)bi6ol, ?01,!t0A' l',)d!r{d,30Ra,l' Js5o5?o 06qoqglgf,ots qs qsSrggln6ot l6gosoL o.:o6r$n', .l,i8LcR6l', gsqq6ltrqnlol,s qs ts0b6pt6o l,s8urt1dol, ?6Usbgl' UsJs6o66qot,jr5o5?o g6qoq6loUo R! qs8r$6Lol' ?gSrSot orols$6', .1,!!(16cr UlAtrbi6oU 36tstnl" trJrrttoS6qot ;s5o5?o qs0sgXlot ?ggsSoL orols$g", .lshnqSfogo UJ6gosqy6o $oq6r6roU ?6L.rb6]" L.:jsr4og6qoL 1.:5o5lo ggqoq6}6lot qs psSsSgloL ?ngs6ot osols$6', "lstnqaScgo jo6glot lnt.:b6l' tojsrlo6nqoU ,Js5(,6Eo OARoR0IoL l6gsSoL osolr$6', "trJ.)dd,00Rol, ,'Rao5ol,06,)OorR l,.r8sitolRRr6qA00sos ,1oq6jU?o ggqoqgl$oU qs p$ognlnaol, SngsSot o.roEr$6' oo3qca3obs q.r 'J&Ad,r,lClot 3o0og3go; %acqrrJR Ls3nob'ors J.&6COo 6 - 9 l,CJ$calcd,o AaUA6ol) lblnrri7{r', ar4opo 13 - 16 tXjgXa}36o Jptt\\t1rp! LhpnArLA L€oErStn-Ln fp6cr,1rr&6460; qgraorSol, mq3ftoo qJ6ol$ Ro trietilLqcJo o50s6{Jml, J,aoOC6o; t $6c,OJR?&r t r3ootos qs $d,C[trl Jt',aoOC$o; qca6cnfo3o 6o5r'rAo3olrs q.r goSoAo3Xt6o r",q"&;pl Joa.6c6". l-r.:jrt6o3gqot J.:r4q;On5goL }olt4o rq665L: L.>j;r6or3nqob J;r6qs3n5got dt'rSoOC$CAbr qr trJsr4qo835$o 3r6ojgo3b?o Rro$flt'rL 5or63r$olqo .:;l$ot Jr6r'rnj$oL 5r5boq3.: Lrjo16orS3qoL Jrr6qs335$olt o)rAAXR(,3560 Rr8oo) brJ6rdC
წერილი
tI)JARJ030llJ RJ tBOtsr"0CbOL d 030 tb Jtb0 l,J!!6lr$leo! !rqe$i,a6ll 0llt. -ao!lol,n,6!LD lJrq,.L itia[ 8 rlxl{: (95 32) 2t U t2 BsJl, : (9512) 9t ll 16 N, t//0/ & O€ 2ott Iror66.:5o'l'.'11oo R0Jsd,0nA16dotr 1U6mlrlr ;.1..'q'Ilrgo5 ;1o16 bSosSrod;1tr jrp}\go6r,1 0on6, lrsil.:rrrrn31q'r'rtr Jr6RrAC6OoL trrnbqo8nS6olr 145-n Slbqotr 36ot61 .)35jgolr ?1Lst;floLrq Lr;s5o63qnlpo o6o11o;$o3oor $nLoot $rfr0o6oq6n6or trs jrr6or3nlgmlr ;r5o6oL J6r'rgj1)L "L;b;1q3$o3o q";63olr lrrl.:r<ror3;1r,:l'.rL .3,rl,r,rl,'iIr trJn6ost{I/)o trr'SLsLyrrolr ?31.'h1E' ls3qoqglllolrs e.\ qs0rgS}nloL ?3gs5oL ur..'o};'[3" r\,.\ .ilye.\6 6s3r'req,o6.,,r41 Lsjsr<rorSnq'oL 3.:5o5oL JdrronJ$381: "1.:3111o6r'r 3.;I:l,eJilfltll'itloLr q.r trsfltXqtrro tr.,SLsbldrolr ?XLsb tr" L.:;li,fror3lt'IlrrL "lr.:1.:tlrr .yr6116?o 1l3s3or.:lldoLr qr qoSo$Xlolr tn1)..,6olr or.rols't1", trr'3tr;f,16olr ?1Lsb13" Ls;ir6or3nq'oL ;s5o6?o psSr$ldoL ?1$.:5oL onrrls'L;1". "Lsh1q'8$ogo LJ11o.:q16o $roq;pxlol 'ilsL.>t1}" tr.:j.:r4ur31r1c.rL ,1;5m5?o g3lqoqnlndolr qs qrfr$XloL ?1$s5oL or,.lr'r .>llX", "LobnqBSoSo Jo6XloL ?ntr.rbnd L.rj,>r4orgqotr,jr6o5?o ll3gloqXloh 31$.;5oL rnsol;$i1", "tr.:js6orggmt rqSoSoL$r6;11o1q L.>3rrrrar.r1q,qo..tr6q313so.r ;mq6jlr3o 33q'oq'3}3[ob R.\ psSs$16nbo[ ?1$s5olr ori,rotrs'[1". ;r'rSognglr 3o1,s5?6$'rrSoqsq 3osf,6o; $s63rrqo5;6oq,o ;;6r'15Jr6ro;;lglloL rnL:o}.:$n L;,.;.'5o63pXlqr.r o5o13o.:$o3oL 6.'5Lrnt611o11gt0d,\. ?Xlrl,l;0olr.:q, 6rnLo3or $^:r40oq6n5oq'o .1.'5o5Jt6onJ61do ?i;o$.>5rour logdroL Lhpo0olr pqoL $'nlrt6o6?o. J.'go;1oL11X3oor, 6o3o orr:dr5sesd3 <n,>30nqoe.:drX ) -wA i
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
.reo 6o$'Xr4o L.:jrr6m3;q'ntr J.116q.:fln5$oL ors3p.:gXotrr' Rr t?o?6erCaol, Jr'lAo000olr 9 o36olroU trhqoeoL oJ3oPs6. Lbp,oC.:L ltrfr6ldcrq6XS: 6o3o os66$sdX, ;tols I.:q;6.:'lX, 6oo166o oii6sdl' a.!60r"qil,1). 6rnfr.: ;XJ/r.,3r, 't,,r$r, 3sq1r6.;?3ogo, qr?s aoSPCRo, 3s10.)Fb ino,j6.r-,.r[i".:g16o, ;sh.: Llbo?Xoqo, $ldrsl,io;.:q1o?3og1o, LsSlrtrS ilrn;or3q'sd0, 16.:$o 0roLfl6.;dn' 6oot66o $r$o?iloqo ,yrilog1gi'1.; Lbqo8,>'b1 6sSobosl.r L.'h3qe$oglr qs133rrL trJ1llo':gl'il6o f*at'.'iXA,,t, foSdr flr,8'Lsrqgdlr1o ttrJsr6o3Xqolr .,1s5o5oL .Jt<rr'l;;i(;o "l'.h3q'hf,,g- q,..1;3olr lrJ6osqy4o tr.>0lrsbir6oL ?Jtr':hJi" lrriisrTrn3xRoll ,r',5,',5i,, { l:ir{,,q'ttdxr.-t'" p.' riu'!fs$0}ildoL ?x$':5oL rn':ar}r"l';1" 11"; ':JJA'r6 i,'a,,,a(,,'S.',.,X lrdsao3Xslr.'lr ;;6115otr Jr<rcr1;l$X&r' "lsflh;q/rc: ;j.'l'Il'pliTlst';i,,1,. (,.' l,rfhlR6cr lr;31.'trlr6oL ?31stOtr" tr':Jit?ror3ilgltrl) rn crAr'\1"' "Lr5':16t'r s,'S.,rt,' a,gq',,*rdoLr so.' 1u.'fs61}otr ?$.:5oL pa':$xdoL ?x$r'6oL i'.ar'"r,Xa,,ii"'txt,.l3r" LsJr:r4m3xqlrL ;;5ro5?o -rlr,a.'tX". "lr.hXqA$o3r', lrJX6o,rq'16o $rnqSdXaoL ?;ltrsb;;I" b':J'rt6rn33qolr "Lsr'1r:1efrr1y'r .1o6er5?o 111t{'rrrl,;t}x6rrt 11," \,.'a"6Ja,rlr ?1$s5ot or'rar}s$;1", j.,SXr"t, txt'.'lXa L.JsdrmXXqoL Js6rnS?o g3r1oq1loL ?X$r6olr or':r'16'r'l'1"' ;r*,f.o-3xq.t,- npausnt'6an3"1q LsSsr6osqq'rrrrq3l3srnr,lrpxJlr'ilrt m';rr}rt';" B$s6olr u3,{'.q'1rXr.L p.: r.o.:3.$1I;}olr 0$r'r5o,{.)p 8ooff5o.r lrsJ,rr'rrn3;1,{r'rlr Rsgitol' LJ yr;{< 54o lr,:3lrr},';1r'roL oq$Xlols R.\ ps8.\0illXloL'ilil0s5ot, lr.,Jrt6o3gqrolr,is6rT5oL JdrolJ6ldolt: "L.:ilhX(,6r') I,trq q;1}1qnlo lr.; Qr lroSh3pr6r'r - lr"3lr'rh16oL 'fl11"1'31" ll3qnqXrob; qs q';3s$ndoL 3n$-s6oL m'.'r-r6jhf" "f'".1"oii u;atu:uloolr t6Lnt'$" lr.' jsrrro3Sqrrtr ,;s5r'16?o . q"'3':(1;llolr t'q1d16olr '331l'h1i\" ?rr\.6otr orsol"'bf', "L"hxgl8$r6o t' )tr ?J0'!50L urr.d':'l'1;"' r,.lj]'c.r,r,l,",l' .1.n".St. 113"q'"s'3ilr.t' L";'l.oo,iXR(,1",1.,SirS"in l'.;l Js5or6'ilo ll3lloql rl) rrrsco';;rl Ls8rdrorrqt"r.'iir' ,,...,i. r';i . ?1$':5ob or"'t't15'r'l';1" s,,lip3;1;1..,,. ,1or(,XJb do 1i;lqoglllXlolt q; q"':3';$nlXloL 'r'.lr';rqiif,'rr, , l",rxr.t, 't XI -1,.';l"rrr<n3xq,'rlr bXl, ti',;.'s.AhpXasl. oSogor$o3ob 6sEbrrt61;o3q$"' Lbq,r'rihL rn.:331 rqrrf i:t6;1. 6o3o rns1611s3sn1;
საქართველოს კანონის პროექტი
საქართველოს კანონი proeqti „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. კანონში „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს (პარლამენტის უწყებანი, N002, 9.03.1996, გვ. 15) შეტანილი იქნეს შემდეგი ცვლილებები და დამატებები: 1. კანონის მე–4 მუხლის პირველი პუნქტის „ე” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ე) წესრიგი საქართველოს სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების და თანამდებობის პირთა სამუშაო, მუდმივ და დროებით ადგილსამყოფელ ტერიტორიაზე თავისი კომპეტენციის ფარგლებში”; 2. კანონის მე–5 მუხლის: ა) პირველი პუნქტის „ზ”, „ი” და „კ” ქვეპუნქტები ამოღებულ იქნეს; ბ) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებით პერსონალური დაცვა შეიძლება დაენიშნოს ან მოეხსნას: ა) საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილეს, საქართველოს პარლამენტის წევრს, საქართველოს მთავრობის წევრს, საქართველოს სხვა სახელმწიფო უწყების ხელმძღვანელს ან საქართველოს სახელმწიფო ხელისუფლების მაღალი რანგის თანამდებობის პირს, სამსახურებრივი უფლებამოსილების პერიოდში, აგრეთვე მისი ოჯახის წევრებს, თუ არსებობს საკმარისი მონაცემები, რომ მის ან მისი ოჯახის წევრების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას საფრთხე ემუქრება; ბ) საქართველოში ვიზიტით მყოფ უცხო ქვეყნის უმაღლესი თანამდებობის პირს და საერთაშორისო ორგანიზაციის წარმომადგენელს, დიპლომატიური მისიის ხელმძღვანელს საქართველოში; გ) „საქართველოს ყოფილი უმაღლესი პოლიტიკური თანამდებობის პირების ოჯახის წევრთა სოციალური დაცვის გარანტიების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ პირებს;” დ) სხვა მნიშვნელოვან პირებს;” 3. კანონის მე–51 მუხლს დაემატოს „დ” ქვეპუნქტი შემდეგი რედაქციით: „დ) სამოქალაქო;” 4. კანონის მე–7 მუხლის მე-2 პუნქტის: ა) „ბ”, „გ”და „ო” ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ბ) ნორმატიული აქტით ამტკიცებს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შინაგანაწესს, სამსახურის სტრუქტურული დანაყოფების დებულებებს, სამსახურის სტრუქტურული დანაყოფების ან/და მათი ქვედანაყოფების სახელმძღვანელო და სამსახურის საქმიანობის ცალკეული მიმართულებების მარეგულირებელ წესდებებს და ინსტრუქციებს, სამსახურის თანამშრომლების და სამსახურის წინაშე დამსახურებისთვის სხვა პირების წახალისების მიზნით აწესებს უწყებრივ ჯილდოებს და ამტკიცებს ჯილდოების გადაცემის წესს; გ) განსაზღვრავს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის უფროსის მოადგილის და სამსახურის სტრუქტურული დანაყოფის უფროსის უფლებამოსილებას;” ო) უზრუნველყოფს თანამშრომელთა ოპერატიული, საბრძოლო და სპეციალური მომზადების ორგანიზებას, ამ მიზნით ამტკიცებს შესაბამის პროგრამებს, ინდივიდუალურსამართლებრივი აქტით განსაზღვრავს სპეციალურ ნორმატივებს და სახელმძღვანელო სტანდარტებს, ამტკიცებს სამსახურის პასუხისმგებელ პირთა მორიგეობის განრიგს და დაცვითი ღონისძიებების გეგმებს, განსაზღვრავს სტრუქტურული დანაყოფების სამუშაო რეჟიმს, პასუხისმგებელია სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურისათვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებაზე;” 5. კანონის მე-8 მუხლში: ა) „გ” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „გ) საკუთარი ამოცანების შესრულების მიზნით სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის კადრში დატოვებით დანიშნოს თანამშრომელი სახელმწიფო ან/და სახელმწიფოს წილობრივი მონაწილეობით შექმნილ ორგანიზაციებსა და დაწესებულებებში საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით განსაზღვრული ნუსხის შესაბამისად;” ბ) დაემატოს „გ1” , „გ2” და „გ3” ქვეპუნქტები შემდეგი რედაქციით: „გ1) კანონის ფარგლებში მოითხოვოს დასაცავი პირების და დაცვის ობიექტების უსაფრთხოების უზრუნველყოფისთვის საჭირო ქმედების განხორციელება სახელმწიფო დაწესებულებებისგან, ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან მიუხედავად მათი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა; გ 2) დაცვითი ღონისძიების განსახორციელებისას, დასაცავი პირების და დაცვის ობიექტების უსაფრთხოების მიზნით, განახორციელოს ცალკეული ობიექტების და ტერიტორიის, აგრეთვე დასაცავ ობიექტებზე ან ღონისძიების მიმდინარეობის ადგილზე შემსვლელი პირების შემოწმება და მოითხოვოს მათგან ნივთების და იარაღის დაცვის თანამშრომლისთვის დროებით ჩაბარება, ღონისძიების დასრულებამდე შესაბამისი ობიექტების გარეშე პირებისგან, სატრანსპორტო საშუალებებისგან და სხვა ხელის შემშლელი საგნებისგან განთავისუფლება, ობიექტების დალუქვა და აღნიშნულ ადგილებზე დაშვების დროებით შეზღუდვა; გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში შეზღუდოს ფეხით მოსიარულეთა და სატრანსპორტო საშუალებების მოძრაობა, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით დადგენილი წესით განახორციელოს ადმინისტრაციული დაკავება და მიყვანა, პირადი გასინჯვა და ნივთების გასინჯვა, სატრანსპორტო საშუალებების, ნივთების და დოკუმენტების დროებით ჩამორთმევა; გ 3) დაცვითი ღონისძიებების ოპერატიული უზრუნველყოფის მიზნით, შექმნას და გამოიყენოს საინფორმაციო სისტემები, კონსპირაციის უზრუნველსაყოფად გამოიყენოს ოპერატიულ მუშაობაში ჩართული პირების, ობიექტებისა და ტექნიკის შესანიღბი დოკუმენტები და საშუალებები; ღონისძიებათა ჩატარების დროს ხელშეკრულების ან ზეპირი შეთანხმების საფუძველზე, გამოიყენოს სახელმწიფო და კერძო ორგანიზაციების, აგრეთვე კერძო პირების საცხოვრებელი და არასაცხოვრებელი სადგომები, სატრანსპორტო საშუალებები და სხვა ქონება; გამოიყენოს სრულწლოვანი ქმედუნარიანი პირების ნებაყოფლობითი, უსასყიდლოდ ან სასყიდლიან საფუძველზე დამყარებული კონფიდენციალური თანამშრომლობა. აკრძალულია კონტრაქტის საფუძველზე საქართველოს პარლამენტის წევრის, საქართველოს საკონსტიტუციო და უზენაესი სასამართლოების წევრების, საქართველოს სახალხო დამცველის, მოსამართლის, პროკურორის, ადვოკატის, გამომძიებლის, საქართველოს კონსტიტუციის 63–ე და 64–ე მუხლებით გათვალისწინებული სხვა თანამდებობის პირების კონფიდენციალური ხელშეწყობის გამოყენება”; 6. კანონის მე–9 მუხლის „ბ” და „დ” ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 2 „ბ) ჩაატაროს ოპერატიულ-ტექნიკური შემოწმება დასაცავი პირის მუდმივი და დროებითი ყოფნის ადგილებში და დასაცავ ობიექტებზე, ორგანიზება გაუწიოს აღნიშნულ ობიექტებზე ხანძარსაწინააღმდეგო პროფილაქტიკური ღონისძიებების განხორციელებას; დ) განსაკუთრებულ ვითარებაში ანდა ოპერატიული ინფორმაციის საფუძველზე, დასაცავი პირიების და დაცვის ობიექტების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად შეიმუშაოს და განახორციელოს სპეციალური ღონისძიებები; 7. კანონის მე–10 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 10. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლები 1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლები არიან: ა) საკონტრაქტო მოსამსახურეები - პირები, რომლებიც სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში იხდიან სავალდებულო სამხედრო სამსახურს შესაბამისი კონტრაქტის საფუძველზე; ბ) საკონტრაქტო-პროფესიული მოსამსახურეები - პირები, რომლებსაც მოხდილი აქვთ სავალდებულო სამხედრო სამსახური და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის პირად შემადგენლობაში ჩარიცხვით სამსახურს გადიან უმცროსი სპეციალური წოდებით; გ) კადრის მოსამსახურეები - პირები, რომლებსაც მოხდილი აქვთ სავალდებულო სამხედრო სამსახური (გარდა ქალებისა) და სამსახურს გადიან საშუალო ან ზემდგომი სპეციალური წოდებით; დ) სამოქალაქო პირები - პირები, რომლებიც სპეციალური წოდების მინიჭების გარეშე ინიშნებიან ვაკანტურ საშტატო ერთეულებზე ან მიიღებიან შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე; 2. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში თანამშრომლის მიღების წესს განსაზღვრავს ეს კანონი და ამ კანონით გათვალისწინებული კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები. 3. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში, უმცროსი სპეციალური წოდებების შესაბამის თანამდებობაზე საკონტრაქტო-პროფესიულ სამსახურში შეიძლება ჩაირიცხოს ოფიცრის სახელმწიფო სპეციალური ან ოფიცრის სამხედრო წოდების არმქონე საქართველოს მოქალაქე 35 წლის ჩათვლით, რომელსაც მოხდილი აქვს სამხედრო ვალდებულება (გარდა ქალებისა) ხოლო საშუალო ან ზემდგომი სპეციალური წოდების შესაბამის თანამდებობაზე კადრის სამსახურში – არა უმეტეს 30 წლის საქართველოს მოქალაქე, რომელიც ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და პიროვნული თვისებებით, განათლებით, ფიზიკური მომზადებითა და ჯანმრთელობის მდგომარეობით შეუძლია შეასრულოს დაკისრებული მოვალეობები. საჭიროების შემთხვევაში, სამსახურის უფროსი უფლებამოსილია სამსახურში მიიღოს და პირად შემადგენლობაში ჩარიცხოს პირი ასაკის მიუხედავად. ასაკთან დაკავშირებული შეზღუდვები არ მოქმედებს: ა) იმ პირებზე, რომლებიც ინიშნებიან საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ან მასთან შეთანხმებით; ბ) განთავისუფლებული თანამშრომლის სამსახურში აღდგენის შემთხვევაში; გ) სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში იმ სახელმწიფო უწყებიდან გადმოსვლით მიღებისას, რომელშიც დაწესებულია სამხედრო ან „სახელმწიფო სპეციალური წოდებების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული სპეციალური წოდებები. 4. პირი უმცროსი სპეციალური წოდების შესაბამის თანამდებობაზე ინიშნება კონტრაქტის საფუძველზე, ხოლო საშუალო ან ზემდგომი სპეციალური წოდების შესაბამის თანამდებობაზე – კადრის ოფიცრად, გარდა ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა” ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირებისა. საჭიროების შემთხვევაში, სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში შეიძლება ხელშეკრულებით მოიწვიონ მაღალკვალიფიციური სპეციალისტები. 3 5. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის კომპეტენცია განისაზღვრება მის მიერ დაკავებული საშტატო თანამდებობის, ხოლო შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე მიღებული თანამშრომლის კომპეტენცია - შრომითი ხელშეკრულების გათვალისწინებით. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში, როგორც სპეციალურ გასამხედროებულ დაწესებულებაში, შესაბამისი ნორმატიული აქტით შეიძლება დადგინდეს სამსახურის გავლის დამატებითი მოთხოვნები. 6. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის საკონტრაქტო, საკონტრაქტოპროფესიულ და კადრის სამსახურში ჩარიცხვისას თანამშრომელი სამხედრო აღრიცხვიდან იხსნება და ირიცხება სამსახურის პირად შემადგენლობაში. 7. პირებს, რომლებიც სამხედრო ვალდებულებას იხდიან სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში, საკუთარი ინიციატივით (თვითნებურად) ან ბრალეულობით სამსახურის ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში, სამსახურიდან დაითხოვენ მინიჭებული სპეციალური წოდების ჩამორთმევით, ნამსახურობის პერიოდის ჩაუთვლელად. აღნიშნული პირები საერთო წესით დაექვემდებარებიან სამხედრო სავალდებულო სამსახურში გაწვევას და ფინანსურ პასუხისმგებლობას კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 8. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში არ მიიღება: ა) პირი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს წინასწარი გამოძიება ან კანონიერ ძალაში შევიდა სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი, აგრეთვე ნასამართლეობის მქონე პირები; ბ) ალკოჰოლიზმით, ნარკომანიით, ტოქსიკომანიით, ფსიქიკური ან ქრონიკული სნეულებით დაავადებული, აგრეთვე ისეთი დასახიჩრების და დაავადების, ფიზიკური ან ინტელექტუალური მონაცემების მქონე პირი, რაც მას შეუფერებელს ხდის სამსახურისთვის; გ) სასამართლოს მიერ შეზღუდულ ქმედუნარიანად ან ქმედუუნაროდ აღიარებული პირი; დ) საქართველოს მოქალაქეობის არმქონე პირი; ე) პირი სპეციალური შემოწმების მასალებით უარყოფითი დასკვნის საფუძველზე, აგრეთვე კანდიდატი მისი წინა ნამსახურობის უარყოფითად შეფასების საფუძველზე;” კანონის მე-101 და მე-102 მუხლები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 101. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელთა სპეციალური 8. წოდებები და ზღვრული ასაკი 1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში ენიჭებათ „სახელმწიფო დაცვის” შემდეგი სპეციალური წოდებები: ა) საკონტრაქტო სამსახურში ჩარიცხულ თანამშრომლებს – რიგითი, უმცროსი სერჟანტი, სერჟანტი, უფროსი სერჟანტი; ბ) საკონტრაქტო–პროფესიულ სამსახურში ჩარიცხულ თანამშრომლებს – რიგითი, უმცროსი სერჟანტი, სერჟანტი, უფროსი სერჟანტი, ზემდეგი, ამასთან პირებს, რომლებიც სამხედრო სავალდებულო სამსახურს იხდიან საკონტრაქტო–პროფესიული სამსახურის სახით შეიძლება მიენიჭოთ საშუალო სპეციალური წოდებებიც; გ) კადრის სამსახურში ჩარიცხულ თანამშრომლებს: გ.ა) უმცროს ოფიცერთა შემადგელობაში – უმცროსი ლეიტენანტი, ლეიტენანტი, უფროსი ლეიტენანტი, კაპიტანი; გ.ბ) უფროს ოფიცერთა შემადგელობაში – მაიორი, ვიცე-პოლკოვნიკი, პოლკოვნიკი; გ.გ) უმაღლეს ოფიცერთა შემადგენლობაში – გენერალ-მაიორი, გენერალ-ლეიტენანტი, გენერალ-პოლკოვნიკი. 2. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის ზღვრული ასაკია: ა) „სახელმწიფო დაცვის” უმცროსი და საშუალო სპეციალური წოდების მქონე პირთათვის – 45 წელი; 4 ბ) „სახელმწიფო დაცვის” უფროსი სპეციალური წოდების მქონე პირისათვის „სახელმწიფო დაცვის” პოლკოვნიკამდე – 50 წელი; გ) „სახელმწიფო დაცვის” პოლკოვნიკისათვის – 55 წელი; დ) „სახელმწიფო დაცვის” უმაღლესი სპეციალური წოდების მქონე პირისათვის – 60 წელი. 3. თანამშრომლის ზღვრული ასაკი, გარდა „სახელმწიფო დაცვის” პოლკოვნიკისა და „სახელმწიფო დაცვის” უმაღლესი სპეციალური წოდების მქონე ოფიცერთა შემადგენლობისა, სამსახურის უფროსის ბრძანებით შეიძლება გაგრძელდეს 5 წლამდე ვადით. 4. „სახელმწიფო დაცვის” პოლკოვნიკისა და „სახელმწიფო დაცვის” უმაღლესი სპეციალური წოდებების მქონე პირთათვის სამსახურის ზღვრული ასაკი, სამსახურის უფროსის მიერ საქართველოს ეროვნული უშიშროების საბჭოში წარდგინების საფუძველზე, საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით, შეიძლება გაგრძელდეს 5 წლამდე ვადით. 5. თანამშრომლის ზღვრული ასაკის რამდენჯერმე (ნაწილობრივ) გაგრძელების შემთხვევაში, გაგრძელების საერთო ვადა არ უნდა აღემატებოდეს ამ მუხლის მე–3 და მე–4 პუნქტებით დადგენილ ვადას. 6. „სახელმწიფო დაცვის” სპეციალური წოდებების მინიჭების წესი განისაზღვრება სამსახურის უფროსის ნორმატიული აქტით. მუხლი 102. სამხედრო ვალდებულების მოხდა სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში 1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის საკონტრაქტო სამსახურში შეიძლება ჩაირიცხოს წვევამდელი, რომელსაც სამსახურის ვადა შესაბამისად განესაზღვრება „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით. 2. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში ჩასარიცხ წვევამდელთა შერჩევის, მომზადებისა და სამსახურის გავლის წესი განისაზღვრება „სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სავალდებულო სამხედრო სამსახურის მოხდის წესის შესახებ“ დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტი. 3. წვევამდელი სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის პირად შემადგენლობაში ჩარიცხვამდე გადის სპეციალურ მომზადებას. 4. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში წვევამდელის მიერ დადგენილი წესით საკონტრაქტო სამსახურის გავლა ჩაითვლება სავალდებულო სამხედრო სამსახურის გავლად და აღნიშნული პირი სამხედრო ვალდებულების მოხდის შემდეგ, საქართველოს სამხედრო ძალების რეზერვში ჩაირიცხება რიგითის სამხედრო წოდებით. კანონის მე-105 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 105. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის პირველადი საოფიცრე და 9. პროფესიული მომზადებისა და გადამზადების კურსები 1. პირველადი საშუალო სპეციალური წოდება - „სახელმწიფო დაცვის” უმცროსი ლეიტენანტი სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში მისაღებ პირს, აგრეთვე სამსახურის პირად შემადგენლობაში ჩარიცხულ თანამშრომელს მიენიჭება სპეციალური სასწავლო კურსის გავლის და შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის შემთხვევაში. კურსის გავლის წესი და პირობები განისაზღვრება „საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის სპეციალური წოდებების მინიჭების წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე” სამსახურის უფროსის ნორმატიული აქტით. ცალკეულ შემთხვევაში, პირველადი საშუალო სპეციალური წოდების შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნისთანავე ან/და სპეციალური კურსის გაუვლელად მინიჭების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სამსახურის უფროსი. 2. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლები პროფესიული გადამზადების კურსებს გადიან სამსახურის უფროსის მიერ დამტკიცებული გეგმების და პროგრამების შესაბამისად”; 5 10. კანონს დაემატოს 106 მუხლი: „მუხლი 106. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სტაჟირების გავლა: 1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სამსახურის უფროსის გადაწყვეტილებით შესაძლოა განხორციელდეს სტაჟიორთა მიღება. 2. სტაჟიორთა შერჩვის, სტაჟირების გავლისა და სტაჟიორთა შრომის ანაზღაურების პირობები განისაზღვრება სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სტაჟირების გავლის წესის შესახებ დებულებით.” 11. კანონის მე-11 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 11. სამსახურის შეწყვეტის საფუძვლები 1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სამსახურის შეწყვეტის ძირითადი საფუძვლებია: ა) სამსახურიდან დათხოვნა; ბ) საქართველოს მოქალაქეობის შეწყვეტა; გ) თანამშრომლის უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ან გარდაცვლილად ცნობა კანონით დადგენილი წესით; დ) თანამშრომლის გარდაცვალება (დაღუპვა). 2. თანამშრომელს სამსახურიდან დაითხოვენ: ა) ზღვრული ასაკის მიღწევისას ან წელთა ნამსახურობის გამო; ბ) ჯანმრთელობის გაუარესების, დასახიჩრების ან ქრონიკული დაავადებისას, რომლის გამოც პირს აღარ შეუძლია სამსახურის გაგრძელება, აგრეთვე ისეთი ტრამვის მიღების ან დაავადების შემთხვევაში, რაც მას შეუფერებელს ხდის სამსახურისთვის; გ) კონტრაქტით გათვალისწინებული ვადის გასვლისას; დ) კონტრაქტით გათვალისწინებული მოთხოვნების შეუსრულებლობისათვის; ე) სამსახურებრივი შეუსაბამობის გამო; ვ) სამსახურებრივი დისციპლინის უხეში ან სისტემატური დარღვევისათვის; ზ) შტატების შემცირებისას; თ) საკანონმდებლო, აღმასრულებელ ან სასამართლო ორგანოებში არჩევისას ან დანიშვნისას; ი) ფიცის გატეხის ან სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლისათვის შეუფერებელი საქციელის გამო; კ) დანაშაულის ჩადენისათვის, კანონიერ ძალაში შესული გამამტყუნებელი განაჩენის საფუძველზე. ლ) მხარეთა შეთანხმებით პირადი პატაკის საფუძველზე; მ) კადრების განკარგულებაში ყოფნის ვადის გასვლისას; ნ) გამოსაცდელი ვადის არადამაკმაყოფილებელი შედეგების საფუძველზე; ო) სპეციალური შემოწმების შედეგებით უარყოფითი დასკვნის საფუძველზე. 3. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის სამსახურიდან დათხოვნის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის უფროსი. სამსახურის ნებისმიერი საფუძვლით შეწყვეტის შემთხვევაში, პირი ამოირიცხება სამსახურის პირადი შემადგენლობიდან. ” 12. კანონის მე-111 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 6 „2. კადრების განკარგულებაში ყოფნის ვადა არ უნდა აღემატებოდეს ოთხ თვეს. კადრების განკარგულებაში მყოფ თანამშრომელს პირველი ორი თვის მანძილზე ეძლევა ფულადი სარგო კადრების განკარგულებაში აყვანამდე დაკავებული თანამდებობის მიხედვით;” 13. კანონის მე-153 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 153. წახალისება სამსახურში წარმატებისა და სამსახურის წინაშე დამსახურებისთვის 1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის სანიმუშოდ შესრულებისა და სხვა მიღწევებისათვის, გამოიყენება წახალისების შემდეგი სახეები: ა) მადლობის გამოცხადება; ბ) პრემიის, ჯილდოს მიცემა ან ფასიანი საჩუქრით დაჯილდოება; გ) კანონმდებლობით დადგენილი წესით იარაღის ჯილდოდ გადაცემა; დ) 5 დღე-ღამის დამატებითი შვებულების მიცემა; ე) მორიგი სპეციალური წოდების ვადამდე მინიჭება; ვ) წინათ დადებული დისციპლინური სახდელის ვადამდე მოხსნა; 2. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას გამოჩენილი ვაჟკაცობისა და მამაცობისათვის, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელი სამსახურის უფროსის მიერ შეიძლება წარდგენილი იქნეს სახელმწიფო ჯილდოზე. 3. სამსახურის უფროსის ნორმატიული აქტით, წახალისების ღონისძიებების სახით შეიძლება დამატებით დაწესდეს უწყებრივი ჯილდოები. 4. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა”, „ბ” და „გ” ქვეპუნქტებით და მე-3 პუქტით გათვალისწინებული წახალისების ღონისძიებები სამსახურის წინაშე დამსახურებისთვის შეიძლება აგრეთვე შესაბამისად იქნეს გამოყენებული იმ პირების მიმართ, რომლებიც არ არიან სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლები. 2. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის წახალისების წესი დგინდება სამსახურის დისციპლინური წესდებით, რომელიც მტკიცდება საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით.“ 14. კანონის მე-156 მუხლის: ა) პირველი პუნქტის „ბ”ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ბ) რომელიც წარდგენილია სამსახურებრივი დაწინაურებისათვის, გარდა საკონტრაქტო-პროფესიულიდან კადრის სამსახურში გადასვლისა;” ბ) მე-2 პუნქტის „ა” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა) დანიშნულია საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ან მასთან შეთანხმებით;” 15. კანონის მე-159 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. სამსახურის უფროსი თანამდებობრივად არის საატესტაციო კომისიის თავმჯდომარე. იგი უფლებამოსილია კომისიის თავმჯდომარედ დანიშნოს თავისი მოადგილე; 2. საატესტაციო კომისიის სპეციალიზირებული შემადგენლობით დაკომპლექტების შემთხვევაში, მის თავმჯდომარეს ნიშნავს სამსახურის უფროსი”; კანონის მე-1510 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „მუხლი 1510. კომისიის შემადგენლობა 16. 1. საატესტაციო კომისიის წევრთა რაოდენობას და შემადგენლობას განსაზღვრავს სამსახურის უფროსი. კომისიის შემადგენლობაში მონაწილეობენ შესაბამისი სპეციალური ცოდნის მქონე, ხოლო საჭიროების შემთხვევაში მოწვეული პირები. 2. კომისიის შემადგენლობაში გათვალისწინებულია კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე, რომელიც ცვლის კომისიის თავმჯდომარეს მისი არყოფნის შემთხვევაში. თანამშრომელი არ შეიძლება იყოს იმ კომისიის წევრი, რომელიც ახორციელებს მის ატესტაციას;” 7 17. კანონის მე-16 მუხლის მე-6 და მე-7 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „6. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელი ვალდებულია შეასრულოს მიღებული ბრძანება. მას უფლება აქვს არ შეასრულოს ბრძანება რომელიც აშკარად კანონსაწინააღმდეგოა და გაასაჩივროს იგი ზემდგომ თანამდებობის პირთან ან სასამართლოში. კანონსაწინააღმდეგო ბრძანების შესრულებისას პასუხისმგებლობის წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. 7. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელს ეკრძალება გაფიცვის ან სხვა სახის საპროტესტო აქციის მოწყობა და მათში მონაწილეობა, სამეწარმეო საქმიანობა, შეთავსებით მუშაობა სახელმწიფო დაწესებულებებში ან სხვა ორგანიზაციებში, გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური, სპორტული ან შემოქმედებითი საქმიანობისა, ამ კანონის მე-8 მუხლის „გ” ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა და სამედიცინო საქმიანობისა სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის სისტემაში ამავე სფეროში დასაქმების შემთხვევაში;” კანონის მე-17 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 18. „2. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახური თანამშრომლებს უზრუნველყოფს სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევით. ზარალს, რომელიც მიადგა სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, თუ ეს არ არის მისი უკანონო ქმედების შედეგი, სრულად აუნაზღაურებს სამსახური. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას დაინვალიდების ან/და დასახიჩრების, ტრავმის მიღების, დაღუპვის ან მიღებული ტრავმის შედეგად გამოწვეული ავადმყოფობით გარდაცვალების შემთხვევა წარმოადგენს სადაზღვევო რისკს, რომლის დროსაც თანამშრომელს ან მის ოჯახს, საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან სამსახურისათვის გამოყოფილი ასიგნებებიდან, სამსახურის უფროსის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ეძლევა ერთჯერადი დახმარება შემდეგი ოდენობით: ა) სხეულის მძიმე დაზიანების და/ან დაინვალიდების შემთხვევაში – 10 000 (ათი ათასი) ლარი; ბ) სხეულის ნაკლებად მძიმე დაზიანებისას – 7000 (შვიდი ათასი) ლარი; გ) სხეულის მსუბუქი დაზიანებისას – 1 000 (ათასი) ლარი. დ) გარდაცვალების შემთხვევაში - 15 000 (თხუთმეტი ათასი) ლარი, ამასთანავე სამსახური აანაზღაურებს ნეშტის გადასვენებასთან და დაკრძალვასთან დაკავშირებულ ხარჯებს; 3. განსაზღვრული სადაზღვევო ანაზღაურების ფარგლებში, დაზღვევის ხელშეკრულებით შესაძლოა გათვალისწინებული იქნეს ამ კანონით დადგენილზე უფრო ხელსაყრელი ან დამატებითი პირობები. შესაბამისი ლიცენზიის მქონე სადაზღვევო ორგანიზაცია შეირჩევა სახელმწიფო შესყიდვის წესით. თანამშრომელს უფლება აქვს ისარგებლოს მისთვის სასურველი სადაზღვევო ორგანიზაციის მომსახურებით, რომლის უზრუნველყოფაც განხორციელდება სამსახურის უფროსის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის შესაბამისად. თანამშრომლის ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევა არ მოიცავს სახელმწიფო და მუნიციპალური პროგრამებით გათვალისწინებული ხარჯების, კანონსაწინააღმდეგო ქმედებების ან თვითდაშავებით მიღებული დაზიანებების მკურნალობის ხარჯების, ნარკოტიკული ან ალკოჰოლური ნივთიერებების ზემოქმედების გამო მიღებული დაზიანებების მკურნალობის ხარჯების და კოსმეტიკური ან არასამედიცინო მიზნით მკურნალობის ჩატარების ხარჯების დაფარვას. თანამშრომლის ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევა ითვალისწინებს: 8 ა) ყოველწლიური სავალდებულო სამედიცინო გამოკვლევის ხარჯებს; ბ) სასწრაფო გადაუდებელი სამედიცინო დახმარების ხარჯებს; გ) სამედიცინო კონსულტაციების მიღების ხარჯებს; დ) ამბულატორიული მკურნალობის (ყველა ტიპის ლაბორატორიული გამოკვლევა, ფუნქციური დიაგნოსტიკა), მკურნალი ექიმისა და სპეციალისტების ხარჯებს; ე) ჰოსპიტალური მკურნალობის ხარჯებს, რომლებიც საჭიროების შემთხვევაში მოიცავს საოპერაციო ხარჯებსაც; ვ) სამედიცინო დაწესებულების რეცეპტით შეძენილი მედიკამენტების ღირებულების 80 პროცენტით დაფარვის ხარჯებს;” 19. კანონის მე-17 მუხლს დაემატოს მე-31 პუნქტი შემდეგი რედაქციით: სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული სამართალურთიერთობის რეგულირების „31. მიზნით, სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დამადასტურებელ პირობებად ითვლება: ა) თანამდებობრივ მოვალეობათა შესრულება; ბ) ხელმძღვანელი პირების მიერ გაცემული ბრძანების, განკარგულების, დავალების ან დასახული ამოცანის შესრულება; გ) სასწავლო, საწვრთნელ-სავარჯიშო და სხვა სამსახურებრივ შეკრებებში მონაწილეობა; დ) სამუშაო ადგილზე, სამსახურებრივი საჭიროებით განპირობებულ ან მასთან დაკავშირებულ ადგილზე ყოფნა; ე) სამსახურებრივ მივლინებაში, აგრეთვე სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს მიღებული დაზიანების ან ავადმყოფობის გამო სამკურნალოდ ყოფნა; ვ) სამსახურის ადგილამდე ან უკან მგზავრობა; ზ) ტყვეობაში, მძევლად (გარდა ნებაყოფლობით დანებებისა ან მოწინააღმდეგის მხარეს გადასვლისა) ან ინტერნირებულად ყოფნა; თ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად სხვა პირის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, პატივისა და ღირსების დაცვა; ი) სამართალდამცავი ორგანოებისათვის დახმარების გაწევა; კ) სხვაგვარი ქმედება, რომელიც სასამართლომ ცნო საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესების დაცვისათვის ჩადენილად; ლ) უკანონოდ შეფარდებული აღმკვეთი ღონისძიების მოხდის პერიოდი;” 20. კანონის მე-17 მუხლის მე-9 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „9. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში მიღებულ სამოქალაქო პირებზე კანონმდებლობის შესაბამისად ვრცელდება საკონტრაქტო, საკონტრაქტო-პროფესიული და კადრის მოსამსახურისათვის დადგენილი სოციალური დაცვის გარანტიები, აგრეთვე დისციპლინური წესდებით გათვალისწინებული მოთხოვნები”. 21. კანონის 24–ე მუხლის: ა) პირველ პუნქტის „ბ” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ბ. „სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სავალდებულო სამხედრო სამსახურის მოხდის წესის შესახებ” დებულების დამტკიცების თაობაზე;” ბ) პირველ პუნქტს დაემატოს „ბ1” პუნქტი შემდეგი რედაქციით: „საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში საკონტრაქტო„ბ1. პროფესიული, კადრის და სამოქალაქო სამსახურის გავლის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე;” გ) მე-2 პუნქტის „დ” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 9 „დ) „საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის სპეციალური მომზადების და პროფესიული გადამზადების სასწავლო კურსების ჩატარების წესის შესახებ“ დებულების დამტკიცების თაობაზე ”. დ) მე-2 პუნქტს დაემატოს „ვ” „ზ” და თ” ქვეპუნქტები შემდეგი რედაქციით: „ვ) „საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის უწყებრივი ჯილდოების დაწესების და გადაცემის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე”; ზ) „სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სტაჟირების გავლის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე”; თ) ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმის ფორმის დამტკიცების, მისი შევსებისა და ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმის განმხილველ ორგანოში წარდგენის წესის შესახებ”. მუხლი 2 . ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე მიხეილ სააკაშვილი 10
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებისა და დამატებების შეტანის თაობაზე” საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის შემუშავების მიზეზს წარმოადგენს კანონის ცალკეული ნორმების ახალი რედაქციით ჩამოყალიბების საჭიროება, რომლებიც განსაზღვრავენ დასაცავ პირთა წრეს, სამსახურის გავლის სახეებს, ხელმძღვანელის კომპეტენციას სამსახურებრივ საკითხებზე მარეგულირებელი აქტების გამოცემის შესახებ, სამსახურში მიღებისას გასათვალისწინებელ მოთხოვნებს და სამსახურიდან დათხოვნის გარემოებებს. ამასთანავე, მიზანშეწონილია კანონს დაემატოს სათანადო მუხლები და პუნქტები, რომლითაც მოხდება დაცვის ფუნქცის შესრულებისას პრაქტიკულად განხორციელებულ ღონისძიებათა სამართლებრივი რეგლამენტაცია, განისაზღვრება გარემოებები, რომლებიც მოსამსახურეებს ჩაეთვლებათ სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებად და გარდამავალ დებულებებში დაემატება მოთხოვნა, როგორც სამართლებრივი საფუძველი, შესაბამისი კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების გამოსაცემად; ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია წარმოდგენილი საკანონმდებლო ცვლილებებით დარეგულირდეს ის საკითხები, რომელიც გამომდინარეობს და დაკავშირებულია კანონპროექტის შემუშავების მიზეზთან. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი კანონპროექტის ძირითადი არსი მდგომარეობს შემდეგში: 1) პირველი ცვლილება: კანონის მე–4 მუხლის პირველი პუნქტის „ე” ქვეპუნქტის არსებულ რედაქციას ვამატებთ სიტყვებს - „თავისი კომპეტენციის ფარგლებში”, ვინაიდან რიგ დასაცავ ობიექტებზე ფუნქციონირებენ (მაგალითად საქართველოს პარლამენტი, უზენაესი სასამართლო) შესაბამისი ორგანიზაციების ცალკეული დანაყოფები (მანდატურის სამსახური) რომელთა ამოცანას წარმოადგენს წესრიგის დაცვა აღნიშნულ ობიექტებზე. ამდენად, მიზანშეწონილია კანონი ითვალისწინებდეს ისეთ რედაქციას, რომელიც მიგვანიშნებს კომპეტენციათა გამიჯვნის მექანიზმზე დასაცავ ობიექტებზე წესრიგის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებით; 2) მეორე ცვლილება: კანონის მე–5 მუხლის: პირველი პუნქტიდან, დასაცავი პირების ჩამონათვალიდან ვიღებთ „ზ”, „ი” და „კ” ქვეპუნქტებს (ითვალისწინებს: „ზ” - იუსტიციის მინისტრი, „ი” - საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი და „კ” - ეროვნული უშიშროების საბჭოს მუდმივი წევრები), ცვლილებების შედეგად, კანონით დასაცავ პირთა ჩამონათვალში დასახელებული იქნება მხოლოდ საქართველოს პრეზიდენტი, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე, საქართველოს პრემიერ-მინისტრი, საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე, საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე, საქართველოს კათალიკოს-პატრიარქი, საქართველოში ვიზიტად მყოფი უცხო სახელმწიფოთა მეთაურები და პრეზიდენტობის კანდიდატები საარჩევნი კამპანიის პერიოდში. სხვა შემთხვევაში, კანონით დაწესდება პირადი დაცვის გამოყოფის საერთო წესი, რაც განხორციელდება საქართველოს 11 პრეზიდენტის შესაბამისი გადაწყვეტილების საფუძველზე. ამასთან, ამ კონკრეტულ ცვლილებას აქვს ყოველდღიური პრაქტიკული საფუძველიც. კერძოდ, ხშირია შემთხვევები, როდესაც დასაცავი პირები უარს აცხადებენ სახელმწიფო დაცვით სარგებლობაზე, რის შედეგადაც კანონით უპირობოდ დაკისრებული ვალდებულება რჩება ფაქტიურად განუხორციელებელი. აღნიშნულის გათვალისწინებით, მართებული და უფრო მოქნილი ფორმა იქნება პირადი დაცვის გამოყოფა ან დაცვის განხორციელების შეწყვეტა მოხდეს საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილების (განკარგულების) შესაბამისად, რასაც გვთავაზობს კანონში წარმოდგენილი მესამე ცვლილება; მე–5 მუხლის მე-3 პუნქტის წარმოდგენილი რედაქცია მოიცავს იმ კანონის თანამდებობებს, რომლებიც პირველი პუნქტიდან იქნა ამოღებული. ამასთან, გათვალისწინებული იქნება პირადი დაცვის არა მარტო ამჟამად არსებული დანიშვნის, არამედ პირადი დაცვის მოხსნის შესაძლებლობაც. 3) მესამე ცვლილება: კანონის მე–51 მუხლში სამსახურის გავლის სახეების ჩამონათვალში „დ” ქვეპუნქტად ემატება სამოქალაქო პირად სამსახურის გავლის ფორმა; 4) მეოთხე ცვლილება: კანონის მე–7 მუხლის მე-2 პუნქტის ცვლილებებით: „ბ” ქვეპუნქტი გაითვალისწინებს არა მხოლოდ სტრუქტურული დანაყოფების დებულებების, არამედ საქმიანობის კონკრეტული მიმართულებების მარეგულირებელი წესდებებისა და ინსტრუქციების გამოცემის სამართლებრივ საფუძველს, აგრეთვე სამსახურის უწყებრივი ჯილდოების დაწესებას და გადაცემას არა მხოლოდ თანამშრომლების, არამედ სამსახურის წინაშე დამსახურების მქონე სხვა პირებისთვისაც; „გ” ქვეპუნქტის ახალი რედაქციით, სამსახურის უფროსი განსაზღვრავს არა მხოლოდ სამსახურის სტრუქტურული დანაყოფის უფროსის უფლებამოსილებას, რასაც მოქმედი რედაქცია ითვალისწინებს, არამედ პირველ რიგში სამსახურის უფროსის მოადგილის კომპეტენციას; „ო” ქვეპუნქტი გაითვალისწინებს სამსახურის უფროსის არა მხოლოდ პასუხისმგებლობას სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურისათვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებაზე, არამედ პირველ რიგში აღნიშნული პასუხისმგებლობის შესრულებისთვის საჭირო ღონისძიებების განხორციელებას, კერძოდ: თანამშრომელთა ოპერატიული, საბრძოლო და სპეციალური მომზადების ორგანიზებას, შესაბამისი პროგრამების დამტკიცებას, სპეციალური ნორმატივების და სახელმძღვანელო სტანდარტების განსაზღვრას, პასუხისმგებელ პირთა მორიგეობის განრიგის და დაცვითი ღონისძიებების გეგმების დამტკიცებას, სტრუქტურული დანაყოფების სამუშაო რეჟიმის განსაზღვრას; კანონის მე–8 მუხლში (სამსახურის უფლებამოსილებები): 5) მეხუთე ცვლილება: „გ” ქვეპუნქტში სიტყვა - „ოფიცერი” შეიცვლება სიტყვით - „თანამშრომელი”, რომლის შედეგადაც სამსახურს შეეძლება შესაბამის დაწესებულებებში დანიშნოს არა მხოლოდ კადრის მოსამსახურე, არამედ სხვა თანამშრომელიც, რომელიც სამსახურს გადის სხვა კატეგორიაში (საკონტრაქტო-პროფესიული, სამოქალაქო); - დამატებული „გ1” და „გ2” ქვეპუნქტები ახდენს იმ სპეციალური ღონისძიებების სრულყოფილ რეგლამენტაციას, რომლებიც ფაქტობრივად ტარდება დაცვითი ღონისძიებების განხორციელების დროს; დამატებული „გ3” ქვეპუნქტი მიზნად ისახავს, რომ სპეციალური კანონი სამსახურის უფლებამოსილებებში ითვალისწინებდეს ოპერატიული მუშაობის მარეგულირებელ ძირითად ნორმებს. 12 (განსაზღვრის ასეთი ფორმა მიღებულია კანონდებლობაში, მაგალითისთვის შეიძლება მოყვანილი იქნეს „საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ” და „კონტრდაზვერვითი საქმიანობის შესახებ” საქართველოს კანონები); 6) მეექვსე ცვლილება: კანონის მე–9 მუხლში: „ბ” ქვეპუნქტში ზუსტდება მოთხოვნა, კერძოდ სამსახური თვითონ კი არ ატარებს (როგორც არის მოქმედ რედაქციაში) არამედ ორგანიზებას უწევს დასაცავ ობიექტებზე ხანძარსაწინააღმდეგო პროფილაქტიკური ღონისძიებების განხორციელებას; „დ” ქვეპუნქტში ემატება სიტყვები - „ოპერატიული ინფორმაციის საფუძველზე”, ვინაიდან დასაცავი პირიების და დაცვის ობიექტების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით სპეციალური ღონისძიებების შემუშავებას და განხორციელებას საფუძვლად შეიძლება დაედოს არა მხოლოდ „განსაკუთრებული ვითარება” (რაც არის მოქმედ რედაქციაში) არამედ - შესაბამისი ოპერატიული ინფორმაციაც; 7) მეშვიდე ცვლილება: ახალი რედაქციით ყალიბდება კანონის მე–10 მუხლი. სიახლე ცვლილების შედეგად: კანონი მოგვცემს განმარტებას სამსახურის გავლის თითოეული სახეობის მიხედვით; დაზუსტდება სამსახურში მიღების შემაფერხებელი გარემოებები, გაითვალისწინებს პასუხისმგებლობის მექანიზმს საკონტრაქტო მოსამსახურის მიერ კონტრაქტის ვადამდე არასაპატიო მიზეზით შეწყვეტის შემთხვევაში; 8) მერვე ცვლილება: ახალი რედაქციით ყალიბდება კანონის მე-101 და მე-102 მუხლები: მუხლის წარმოდგენილი რედაქცია განსაზღვრავს არა მხოლოდ მე-101 მოსამსახურეთა ზღვრულ ასაკს (როგორც არის მოქმედ რედაქციაში) არამედ ჯერ ადგენს თუ რომელი სპეციალური წოდებები მიენიჭებათ სამსახურის გავლის კონკრეტულ კატეგორიაში, რაც მნიშვნელოვანია (ვინაიდან ზღვრული ასაკის მაჩვენებელი სწორედ წოდებებზეა მიბმული) და შემდეგ ადგენს ასაკობრივ ზღვრებს და მისი გაგრძელების მექანიზმებს მე-102 მუხლის წარმოდგენილი რედაქცია აზუსტებს, რომ სამხედრო ვალდებულება სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში შეიძლება მოხდილი იქნეს „საკონტრაქტო” სამსახურის სახით; ცვლის შესაბამისი სამსახურის გავლის დებულების დასახელებას (ნაცვლად „საკონტრაქტო სამსახურის გავლის წესის შესახებ”, იქნება - „სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სავალდებულო სამხედრო სამსახურის მოხდის წესის შესახებ“ დებულება) რაც უკავშირდება არსებულის გარდა დამატებით საკონტრაქტო პირობების დანერგვას, კერძოდ 4 წლიანი უწყვეტი სამსახურის საფუძველზე სამხედრო ვალდებულების მოხდილად ჩათვლას (აღნიშნულთან დაკავშირებით ცვლილებათა პაკეტში წარმოდგენილია „სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ” საქართველოს კანონში დამატების პროექტი); 9) მეცხრე ცვლილება: ახალი რედაქციით ყალიბდება კანონის მე-105 მუხლი, რომელიც სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის პირველადი საოფიცრე და პროფესიული მომზადებისა და გადამზადების კურსების ჩატარებას არეგულირებს. სიახლე მდგომარეობს შემდეგში: კურსები მოქმედ მოსამსახურეთა გარდა, შეიძლება გავატაროთ სამსახურში ჩარიცხვამდე დადგენილი წესით შერჩეულ მისაღებ კანდიდატებს. ამასთან, სამსახურის უფროსს ეძლევა უფლებამოსილება გამონაკლისის სახით გადაწყვეტილების მისაღებად პირველადი საშუალო წოდების მინიჭების საკითხებზე, რაც ძირითადად საბრძოლო ქვედანაყოფების სპეციფიკის გათვალისწინებით არის გამოწვეული; 10) მეათე ცვლილება: კანონს ემატება მე-106 მუხლი, რომლითაც სამსახურის სისტემაში მაღალკვალიფიციური კადრების მომზადების, მათი პროფესიული განვითარებისა და პრაქტიკული უნარ-ჩვევების სრულყოფის მიზნით დაინერგება სტაჟირების ინსტიტუტი; მე-11 11) მეთერთმეტე ცვლილება: ახალი რედაქციით ყალიბდება კანონის მუხლი, რომელიც სამსახურიდან დათხოვნის წესს ითვალისწინებს. ცვლილების შედეგად ჯერ 13 განისაზღვრება სამსახურის შეწყვეტის საფუძვლები (რაც მოქმედ რედაქციაში არ დევს) და შემდეგ მოხდება სამსახურის შეწყვეტის ერთ-ერთი საფუძვლის „სამსახურიდან დათხოვნის” გარემოებების ჩამონათვალის განსაზღვრა. ამ შემთხვევაში არსებულ რედაქციას ემატება: ისეთი ტრამვის მიღება ან დაავადების შემთხვევა, რაც პირს შეუფერებელს ხდის სამსახურისთვის; კადრების განკარგულებაში ყოფნის ვადის გასვლა; გამოსაცდელი ვადის არადამაკმაყოფილებელი შედეგები; სპეციალური შემოწმების შედეგებით უარყოფითი დასკვნა ხოლო „მხარეთა შეთანხმებას” ემატება დათქმა - „პირადი პატაკის საფუძველზე”. ამასთანავე ამ მუხლის მე-3 პუნქტში დამატებით მიეთითება, რომ სამსახურის შეწყვეტის ნებისმიერი საფუძვლის შემთხვევაში ხდება პიროვნების სამსახურის პირადი შემადგენლობიდან ამორიცხვა; 12) მეთორმეტე ცვლილება: ახალი რედაქციით ყალიბდება კანონის მე–111 მუხლის მე-2 პუნქტი. ცვლილების შედეგად დაზუსტდება, რომ კადრების განკარგულებაში ყოფნის პირველი ორი თვის მანძილზე მოსამსახურეს ეძლევა არა შრომის ანაზღაურება, რაც თანამდებობრივ განაკვეთს, პრემიას და ყველანაირ კომპენსაციას მოიცავს, არამედ ეძლევა ფულადი სარგო, რაც მხოლოდ თანამდებობრივ სარგოს და სპეციალური წოდებისთვის დაწესებულ დანამატს გულისხმობს; 13) მეცამეტე ცვლილება: ახალი რედაქციით ყალიბდება კანონის მე-153 მუხლი. ცვლილების შედეგად, წახალისების ღონისძიებებში ემატება დადგენილი წესით იარაღის ჯილდოდ გადაცემა, აგრეთვე გათვალისწინებული იქნებაშემდეგი: მადლობის გამოცხადებით, ფულადი პრამიით და ფასიანი საჩუქრით შეიძლება დაჯილოებულ იქნენ არამოსამსახურე პირები, რომლებსაც ექნებათ შესაბამისი დამსახურება სამსახურის მიმართ; 14) მეთოთხმეტე ცვლილება: კანონის მე-156 მუხლის: „ბ” ქვეპუნქტის ახალი რედაქციის თანახმად, ატესტაციას არ დაექვემდებარება პირი, რომელიც საკონტრაქტო-პროფესიულიდან გადაგვყავს კადრის სამსახურში, ვინაიდან კადრისმოსამსახურეთა კატეგორიაში გადასვლა ნიშნავს მისთვის პირველადი საშუალო სპეციალური წოდების მინიჭებას, რაც ხორციელდება შესაბამისი კურსების გავლისა და სათანადო კომისიის დადებითი შეფასების საფუძველზე. ამდენად, საატესტაციო კომისიის დასკვნა დამატებით აღარ იქნება საჭირო; მე-2 პუნქტის „ა” ქვეპუნქტის ახალი რედაქციის თანახმად, ატესტაციას არ დაექვემდებარება არა მხოლოდ საქართვლოს პრეზიდენტის მიერ დანიშნული პირი (როგორც არის მოქმედ რედაქციაში), არამედ დაემატება და ატესტაციას არ დაექვემდებარება პრეზიდენტთან შეთანხმებით დანიშნული პირიც; 15) მეთხუთმეტე ცვლილება: კანონის მე-159 მუხლი ყალიბდება ახალი რედაქციით. პირველი პუნქტით დგინდება შესაძლებლობა, რომ საატესტაციო კომისიის თავმჯდომარედ შეიძლება სამსახურის უფროსმა დანიშნოს თავისი მოადგილე, ხოლო მე-2 პუნქტში ხდება შესაბამისი რედაქციული ჩასწორება; 16) მეთექვსმეტე ცვლილება: კანონის მე-1510 მუხლი ყალიბდება ახალი რედაქციით, რომელიც საატესტაციო კომისიის მუშაობაში მონაწილეობის თვალსაზრისით, შინაარსობრივად ერთმანეთისგან მიჯნავს შესაბამისი ცოდნის მქონე პირებს (რომლებიც ხშირ შემთხვევაში არიან კვალიფიციური თანამშრომლები) და მოწვეულ პირებს, რომლებსაც საჭიროების შემთხვევაში შეარჩევს სამსახური; 17) მეჩვიდმეტე ცვლილება: იცვლება კანონის მე-16 მუხლის მე-6 და მე-7 პუნქტები: მე-6 პუნქტში შედის რედაქციული შესწორება და კანონსაწინააღმდეგო ბრძანების შესრულების დროს პასუხიმგებლობა დაეკისრება არა ცალსახად და მხოლოდ ბრძანების გამცემს 14 (როგორც არის მოქმედ რედაქციაში) არამედ ჩაიწერება რომ ამ შემთხვევაში პასუხისმგებლობის წესი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად; მე-7 პუნქტში სამსახურთან შეთავსებად საქმიანობის ჩამონათვალში დაემატება სპორტული და შემოქმედებითი საქმიანობა, ამ კანონის მე-8 მუხლის „გ” ქვეპუნქტით გათვალისწინებული კადრში დატოვებით სხვა შესაბამის ორგანიზაციებში სამსახური და სამედიცინო საქმიანობა; 18) მეთვრამეტე ცვლილება: ახალი რედაქციით ყალიბდება კანონის მე-17 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტები: მე-2 პუნქტის ცვლილება ითვალისწინებს მოსამსახურეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაზღვევის საკითხის დარეგულირებას, აგრეთვე დელეგირებას სამსახურის უფროსის ბრძანებაზე დაზღვევით უზრუნველყოფის პირობების განსაზღვრის თვალსაზრისით, რაც შესაბამის ორგანიზაციულ ღონისძიებებს გულისხმობს; მე-3 პუნქტში ცვლილების მიზანია, რომ ზიანი რომელიც მიადგა მოსამსახურეს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას აუნაზღაურდეს ამავე კანონით განსაზღვრული მოცულობით, ზიანის სიმძიმის შესაბამისად და არ იყოს იგი განსაზღვრული დელეგირების ფორმით (არსებული რედაქციით დელეგირებულია „სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ” საქართველოს კანონზე); 19) მეცხრამეტე ცვლილება: კანონის მე-17 მუხლს ემატება მე-31 პუნქტი, რომელიც განსაზღვრავს თუ როგორი გარემოებები ჩაითვლება სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული სამართალურთიერთობის რეგულირების მიზნით, სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დამადასტურებელ პირობად; 20) მეოცე ცვლილება: იცვლება კანონის მე-17 მუხლის მე-9 პუნქტი. ცვლილება მეტწილად რედაქციული და ტექნიკური ხასიათისაა. იგი ითვალისწინებს, რომ სამსახურში მიღებულ სამოქალაქო პირებზე კანონმდებლობის შესაბამისად გავრცელდეს საკონტრაქტო, საკონტრაქტო-პროფესიული და კადრის მოსამსახურისათვის დადგენილი სოციალური დაცვის გარანტიები, აგრეთვე დისციპლინური წესდებით გათვალისწინებული მოთხოვნები; 20) ოცდამეერთე ცვლილება: ცვლილებები შედის კანონის (გარდამავალ დებულებებში) 24-ე მუხლში, რაც ძირითადად უკავშირდება კანონში ზემოაღნიშნულ ცვლილებებს და ითვალისწინებს : „სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სავალდებულო სამხედრო სამსახურის მოხდის წესის შესახებ” დებულების დამტკიცების თაობაზე” და „საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის საკონტრაქტო-პროფესიული, კადრის და სამოქალაქო კატეგორიაში სამსახურის გავლის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე” საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებების გამოცემას; „საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის სპეციალური მომზადების და პროფესიული გადამზადების სასწავლო კურსების ჩატარების წესის შესახებ“ დებულების დამტკიცების თაობაზე”, „საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის უწყებრივი ჯილდოების დაწესების და გადაცემის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე”, „სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სტაჟირების გავლის წესის შესახებ დებულების დამტკიცების თაობაზე” და „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმის ფორმის დამტკიცების, მისი შევსებისა და ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმის განმხილველ ორგანოში წარდგენის წესის შესახებ” სამსახურის უფროსის ბრძანებების გამოცემას. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება 15 ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის ზრდას. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებებს. რეალურად ეს არ წარმოადგენს ახალ სოციალურ შეღავათს რადგან, ამ უფლებით სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლები სარგებლობდნენ აქამდეც. „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქარტველოს კანონის მე-17 მუხლის მე-3 პუნქტისა და „სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-16 მუხლის შესაბამისად პროექტით დაზვერვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლებისთვის კანონმდებლობით განსზღვრული დახმარების მიხედვით. ვინაიდან აღნიშნული სამსახურიც წარმოადგენს საქართველოს პრეზიდენტის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებულ აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების დაწესებულებას და ამ სტატუსით სახელმწიფო დცვის სპეციალური სამსახურისთვის ყველაზე ახლო მდგომი უწყებაა. რაც შეეხება აღნისნული სოციალური შეღავათის დაფინანსებას. ვინაიდან ეს უკვე არის მოქმედი კანონმდებლობით გათვალისწინებული სამსახურის დამტკიცებულ საბიუჯეტო ასიგნებიში საამისოდ აუცილებელი თანხები გათვალისწინებულია და კანონის მე-17 მუხლის მე-3 პუნქტის ახალი რედაქციით ამოქმედება გავლენას ვერ მოახდენს შესაბამისი ასიგნების მოცულობაზე და არ წარმოშობს მისი გაზრდის საჭიროებას. , ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი არ იწვევს ცვლილებებს აღნიშნულ პირთა ფინანსურ მდგომარეობასთან დაკავშირებით. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, გადასახდელის შემოღებას. გ) მოსაკრებლის ან სხვა სახის მოსაკრებლის ან სხვა სახის კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: 16 ორგანიზაციებში საქართველოს კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. ორგანიზაციებში გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და ხელშეკრულებებს. დ) მრავალმხრივ მრავალმხრივ კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო, ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია, დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში ამ პუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაციებს, დაწესებულებებს და ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. პროექტი შესათანხმებლად გადაგზავნილი იყო საქართველოს ეროვნული უშიშროების საბჭოში, საქართველოს იუსტიციის და შინაგან საქმეთა სამინისტროებში. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის, დაწესებულების ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტი წარმოდგენილია საქართველოს ეროვნული უშიშროების საბჭოს, საქართველოს იუსტიციის და შინაგან საქმეთა სამინისტროების წინადადებების გათვალისწინებით ჩამოყალიბებული რედაქციით. დ.გ) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტის ავტორია საქართველოს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახური. დ.დ) კანონპროექტის ინიციატორი კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს პარლამენტის თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტი. 17