Увольнение госслужащего: как оспорить: что делать по законодательству Грузии

Что делать

1. Статус и основание: мохеле или договорный работник (работник по трудовому договору спорит в гражданском порядке, по административному — в административном (Закон о публичной службе ст. 119)); увольнение только по основанию из Закона о публичной службе (Закон о публичной службе ст. 106); Трудовой кодекс к мохеле — только где закон прямо отсылает (Закон о публичной службе ст. 6). Дефекты приказа: приказ — индивидуальный административный акт, должен отвечать ст. 52 и 53 ОАК (письменное обоснование) (Закон о публичной службе ст. 106).
2. Сроки обжалования (главное): без административной жалобы иск не примут, если закон не предусматривает иное (АПК ст. 2); жалоба — 1 месяц с официального вручения приказа (ОАК ст. 180) (на приказ руководителя — в вышестоящий орган); иск — 1 месяц с решения по жалобе или истечения срока её рассмотрения (АПК ст. 22). Учесть: обжалование НЕ приостанавливает приказ (Закон о публичной службе ст. 118).
3. Дисциплинарное увольнение: дисциплинарное увольнение — только за тяжёлый проступок (Закон о публичной службе ст. 98); производство начинается в течение 1 месяца с выявления проступка, не позже 3 лет с совершения (Закон о публичной службе ст. 88); проверить, дали ли ознакомиться с материалами и объясниться.
4. Процедура при сокращении/здоровье: при сокращении (реорганизация/ликвидация) или по здоровью — письменное предупреждение за 1 месяц (Закон о публичной службе ст. 114); без него — плюс 1 месячный оклад (Закон о публичной службе ст. 114).
5. Что требовать: признать приказ недействительным; при отмене — немедленное восстановление на той же или равноценной должности (Закон о публичной службе ст. 118); выплата неполученного оклада и классной надбавки (Закон о публичной службе ст. 118); если восстановить невозможно — резерв, неполученный оклад и компенсация последнего оклада за 6 месяцев (Закон о публичной службе ст. 118).
6. Куда обращаться: вышестоящий орган (административная жалоба), затем административная коллегия районного (городского) суда.
7. Доказательства: приказ и дата его вручения, материалы дисциплинарного производства и объяснения, оценки, штатное расписание, переписка.
8. Ловушки: применять сроки Трудового кодекса и идти в гражданский суд вместо жалобы и административного иска; ждать решения по жалобе, не считая месяц на иск; жалоба не останавливает увольнение; увольнение при реорганизации — отдельный режим (восстановления может не быть).

Обязательно проверьте

• основание увольнения — только из Закона о публичной службе; приказ должен быть мотивирован
• административная жалоба в течение 1 месяца, затем иск в течение 1 месяца (Трудовой кодекс не применяется)
• обжалование не приостанавливает приказ
• восстановление на той же/равноценной должности и неполученный оклад