1. უმაღლეს საბჭოში წარსადგენი კანონპროექტი მზადდება მთავრობის აპარატში ან კანონპროექტები მთავრობის აპარატში შეიძლება წარადგინონ:
ა) სამინისტროებმა, სამინისტროს საქვეუწყებო დაწესებულებებმა სამინისტროების მეშვეობით;
ბ) აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე არსებულმა მუნიციპალიტეტებმა.
2. მთავრობის აპარატში კანონროექტს ამზადებს მთავრობის აპარატის იურიდიული და ადამიანური რესურსების მართვის დეპარტამენტი, სხვა უფლებამოსილ სტრუქტურულ ერთეულთან ერთა