Уволили с госслужбы за политическую позицию или участие в протестах: что делать по законодательству Грузии

Что делать

1. Сроки: жалоба на приказ — 1 месяц с вручения (ОАК ст. 180); иск — 1 месяц с решения по жалобе или истечения срока её рассмотрения (АПК ст. 22). Параллельно: иск о дискриминации (устранение последствий, вред) — 1 год с момента, когда узнал (ГПК ст. 363²) — но он не продлевает месяц на оспаривание приказа.
2. Права служащего (сказать прямо): служащий (не руководитель) вправе публично критиковать политику учреждения — не по своей прямой компетенции, как личное мнение (Правила этики ст. 11); нейтральность — не заниматься политикой В РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ (Закон о публичной службе ст. 68); запрещено агитировать в рабочее время или при исполнении полномочий (Закон о публичной службе ст. 15) — значит, письмо, пост или акция вне работы и без использования должности законны; запрещено ограничивать права из-за политических взглядов (Закон о публичной службе ст. 9); преследование за мнение недопустимо (Конституция ст. 17); право собраний — кроме сил обороны и органов безопасности (Конституция ст. 21).
3. Формальное основание: увольнение — только по основанию из закона (Закон о публичной службе ст. 106); типичный повод — нарушение этики, ведущее к «дискредитации», в т.ч. вне службы (Закон о публичной службе ст. 85); дисциплинарное увольнение — только за тяжёлый проступок (Закон о публичной службе ст. 98). Проверить дисциплинарную процедуру и соразмерность.
4. Доказать мотив: хронология (письмо/акция → приказ), выборочность, высказывания руководства; после фактов, дающих основание предположить дискриминацию, её отсутствие доказывает ответчик (ГПК ст. 363³).
5. Куда: административный суд за восстановлением (при отмене — восстановление на той же или равноценной должности (Закон о публичной службе ст. 118)); Народный защитник — не обязательная ступень перед судом (ГПК ст. 363²); Народный защитник выносит рекомендацию; при суде по тому же факту его производство приостанавливается (Закон об устранении дискриминации ст. 9).
6. Куда обращаться: вышестоящий орган, затем административная коллегия суда; Народный защитник (სახალხო დამცველი); после исчерпания — ЕСПЧ.
7. Доказательства: приказ и дата вручения, письмо/пост с датой, табель (вне рабочего времени), переписка, свидетели, судьба других подписантов.
8. Ловушки: ждать итогов Народного защитника и пропустить месяц на жалобу/иск; считать, что нейтральность запрещает взгляды вне работы; руководители и служащие силовых органов ограничены сильнее.

Обязательно проверьте

• право публично высказываться о политике учреждения (Правила этики); нейтральность — только рабочее время и должность, вне работы мнение и собрания защищены
• формальное основание всё равно проверяется (закрытый перечень, тяжесть проступка)
• жалоба и административный иск — по 1 месяцу; иск о дискриминации — 1 год, бремя доказывания смещается
• Народный защитник — не обязательная ступень, рекомендация не заменяет суд