ძირითადი უფლებები
უფლებები აქციაზე და დაშლისას
აქციის მონაწილის უფლებები და მოვალეობები: რა არის აკრძალული, რა სანქციები ითვალისწინებს კანონი, როგორ ხდება შეკრების შეწყვეტა და დაშლა, როდის შეიძლება ძალის გამოყენება, გადაღება, დაკავება და საჩივრები.
რა უნდა გააკეთოთ
საწყისი: შეკრება საჯაროდ და იარაღის გარეშე ნებართვის გარეშე შეიძლება (კონსტიტუციის 21-ე მუხლი); ხელისუფლებას შეუძლია შეკრების შეწყვეტა მხოლოდ მაშინ, თუ ის უკანონო გახდა (კონსტიტუციის 21-ე მუხლი).
მონაწილისთვის აკრძალვები: მონაწილეს ეკრძალება სახის ნიღბით ან სხვა საშუალებით დაფარვა („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი); აკრძალულია იარაღი, ასაფეთქებელი ნივთიერებები, პიროტექნიკა („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი); გზის გადაკეტვა არ შეიძლება, თუ ამას მონაწილეთა რაოდენობა არ მოითხოვს („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის 11¹ მუხლი). სანქციები: სახის დაფარვა, გზის გადაკეტვა — ადმინისტრაციული პატიმრობა 15 დღემდე (ორგანიზატორისთვის 20-მდე) (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 174¹ მუხლი); ჯარიმა 5 000 ლარი (ორგანიზატორისთვის 15 000) პატიმრობის ნაცვლად — მხოლოდ მათთვის, ვისთვისაც პატიმრობის დანიშვნა დაუშვებელია (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 174¹ მუხლი); აკრძალულია შსს-ს მოთხოვნით შეწყვეტილ შეკრებაში დარჩენა („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის მე-11 მუხლი) — იარაღის, საშიში ნივთებისა და შეწყვეტილ შეკრებაში მონაწილეობისთვის — პატიმრობა 60 დღემდე (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 174¹ მუხლი).
დაშლა: მასობრივი დარღვევებისას (იარაღი, ძალადობისკენ მოწოდებები) — დაუყოვნებლივ შეწყვეტა შსს-ს მოთხოვნით („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის მე-13 მუხლი); გზის მასობრივი გადაკეტვისას — შსს-ს გაფრთხილება; 15 წუთში არ გაათავისუფლეს — შეკრება უკანონოა („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის მე-13 მუხლი); მაგრამ გაფრთხილებიდან 15 წუთში წასვლა არ ნიშნავს პასუხისმგებლობის თავიდან აცილებას — ის დარღვევის მომენტიდან დგება („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის მე-13 მუხლი). წასვლის მოთხოვნის შემდეგ — წადით. შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილება სასამართლოში საჩივრდება, განხილვის ვადა — სამი სამუშაო დღე თითოეულ ინსტანციაში („შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ კანონის მე-13 მუხლი).
ძალა: ძალა — მხოლოდ აუცილებლობისას და პროპორციულად („პოლიციის შესახებ“ კანონის 31-ე მუხლი); ძალისა და სპეცსაშუალებების შესახებ — გააფრთხილეთ და მიეცით გონივრული დრო კანონიერი მოთხოვნის შესასრულებლად („პოლიციის შესახებ“ კანონის 31-ე მუხლი); გაზი და არასასიკვდილო იარაღი — თავდასხმისა და მასობრივი დარღვევების წინააღმდეგ („პოლიციის შესახებ“ კანონის 33-ე მუხლი); აშკარად ორსულების, ბავშვების, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ხანდაზმული პირების მიმართ ძალა და სპეცსაშუალებები აკრძალულია („პოლიციის შესახებ“ კანონის 35-ე მუხლი).
გადაღება: ყველას აქვს ინფორმაციის მიღებისა და გავრცელების უფლება (გადაღების აკრძალვას კანონი არ შეიცავს) (კონსტიტუციის მე-17 მუხლი); გადაიღეთ ხელის შეუშლელად; დასჯადია მხოლოდ პოლიციელის კანონიერი მოთხოვნისადმი დაუმორჩილებლობა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 173-ე მუხლი).
დაკავება და საჩივრები: დაკავებული სასამართლოში უნდა წარადგინონ არაუგვიანეს 24 საათისა (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 247-ე მუხლი); პოლიციელის გასაჩივრება — ზემდგომთან, პროკურატურაში ან სასამართლოში („პოლიციის შესახებ“ კანონის 56-ე მუხლი).
სად მივმართოთ: სასამართლო; პროკურატურა — ძალის გადამეტება; სახალხო დამცველი; ადვოკატი დაკავების მომენტიდან.
მტკიცებულებები: საკუთარი ვიდეო (ნიშანი, იყო თუ არა გაფრთხილება), სამედიცინო ცნობა, მოწმეები.
ხაფანგები: ნიღაბი არ არის „ანონიმურობა“ და არც „უბრალოდ ჯარიმა“, არამედ პატიმრობა; შსს-ს მიერ შეკრების შეწყვეტის მოთხოვნის შემდეგ დარჩენა; პოლიციასთან კამათი გადაღების ნაცვლად — დაუმორჩილებლობის ოქმი.
აუცილებლად გადაამოწმეთ
- შეკრება ნებართვის გარეშე შეიძლება; ხელისუფლებას შეკრების შეწყვეტა მხოლოდ მისი უკანონო ხასიათის შემთხვევაში შეუძლია
- აქციაზე სახის დაფარვა აკრძალულია — ადმინისტრაციული პატიმრობა 15 დღემდე
- დაშლა — შსს-ს მოთხოვნის შემდეგ (გზის გადაკეტვისას — გაფრთხილება და 15 წუთი); შეწყვეტილ შეკრებაში მონაწილეობა — პატიმრობა 60 დღემდე
- ძალა და სპეცსაშუალებები — მხოლოდ პროპორციულად და გაფრთხილების შემდეგ; ორსულების, ბავშვების, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ხანდაზმული პირების მიმართ — აკრძალულია
- პოლიციის გადაღება აკრძალული არ არის; დაკავებისას — სასამართლო არაუგვიანეს 24 საათისა, ადვოკატი, საჩივარი პროკურატურაში/სახალხო დამცველთან
მოქმედი ნორმები
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი
- მუხლი 247. ადმინისტრაციული დაკავების ვადა
- მუხლი 173. სამართალდამცავი ორგანოს თანამშრომლის, სამხედრო მოსამსახურის, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის, აღსრულების პოლიციელის, სპეციალური პენიტენციური სამსახურის, საქართველოს იუსტიციის სამი
- მუხლი 243. დამრღვევის მიყვანა
- მუხლი 244. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების წარმოების უზრუნველყოფის ზომები
საქართველოს კონსტიტუცია
- მუხლი 21. შეკრების თავისუფლება
- მუხლი 17. აზრის, ინფორმაციის, მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა და ინტერნეტის თავისუფლების უფლებები
- მუხლი 18. სამართლიანი ადმინისტრაციული წარმოების, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის, ინფორმაციული თვითგამორკვევისა და საჯარო ხელისუფლების მიერ მიყენებული ზიანის ანაზღაურების უფლებები
- მუხლი 13. ადამიანის თავისუფლება