基本权利
集会和被驱散时的权利:依据格鲁吉亚法律该怎么办
本页说明参加集会和示威无需许可,参加者的禁止事项和处罚(蒙面、封路、武器),驱散集会的条件,警察使用武力的界限,拍摄权,以及被拘留后的权利和申诉渠道。
该怎么办
- 基本原则:公开且不携带武器的集会无需许可(《宪法》第21条);只有当集会变得违法时,当局才有权终止集会(《宪法》第21条)。
- 对参加者的禁止事项:禁止参加者以面罩或其他方式遮蔽面部(《集会和示威法》第11条);禁止携带武器、爆炸物、烟火制品(《集会和示威法》第11条);除非参加人数需要,不得封堵道路(《集会和示威法》第11¹条)。处罚:遮蔽面部、封堵道路——行政拘留最长15日(组织者最长20日)(《行政违法行为法典》第174¹条);5 000拉里的罚款(组织者15 000拉里)代替拘留——仅适用于不得被处以拘留的人(《行政违法行为法典》第174¹条);禁止留在应内务部要求已被终止的集会中(《集会和示威法》第11条)——携带武器、危险物品以及参加已被终止的集会——行政拘留最长60日(《行政违法行为法典》第174¹条)。
- 驱散:出现大规模违法(武器、煽动暴力)时——应内务部的要求立即终止(《集会和示威法》第13条);大规模封堵道路时——内务部发出警告;15分钟内未让出的——集会即为非法(《集会和示威法》第13条);但在警告后15分钟内离开并不意味着免除责任——责任自违法之时起产生(《集会和示威法》第13条)。在被要求解散之后——应当离开。对终止决定可向法院申诉,每一审级的审理期限为三个工作日(《集会和示威法》第13条)。
- 武力:只有在必要时并且成比例地使用武力(《警察法》第31条);使用武力和特殊装备之前——应予警告并给予合理时间执行合法要求(《警察法》第31条);气体和非致命武器——用于应对袭击和大规模违法(《警察法》第33条);对明显怀孕的妇女、儿童、残疾人、老年人,禁止使用武力和特殊装备(《警察法》第35条)。
- 拍摄:每个人都有权获取和传播信息(法律中没有禁止拍摄的规定)(《宪法》第17条);在不妨碍的情况下拍摄;只有不服从警察的合法要求才应受处罚(《行政违法行为法典》第173条)。
- 拘留与申诉:被拘留者最迟在24小时内送交法院(《行政违法行为法典》第247条);对警察的申诉——向上级、检察院或法院提出(《警察法》第56条)。
- 申诉机关:法院;检察院——武力过当;公共辩护人;自被拘留之时起的律师。
- 证据:自己拍摄的视频(警号、是否有过警告)、医疗证明、证人。
- 陷阱:面罩不是“匿名”,也不是“只是罚款”,而是拘留;在内务部要求终止集会之后仍留下;与警察争吵而不是拍摄——会被制作不服从的笔录。
务必核对
- 集会无需许可;当局只有在集会具有违法性质时才能终止
- 在行动中遮蔽面部是被禁止的——行政拘留最长15日
- 驱散——在内务部提出要求之后(封堵道路时——警告并给予15分钟);参加已被终止的集会——拘留最长60日
- 武力和特殊装备——只能成比例地并在警告之后使用;对孕妇、儿童、残疾人、老年人——禁止
- 拍摄警察不被禁止;被拘留时——最迟24小时内送交法院、律师、向检察院/公共辩护人申诉
现行规范(条文为格鲁吉亚语)
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი
- მუხლი 247. ადმინისტრაციული დაკავების ვადა
- მუხლი 173. სამართალდამცავი ორგანოს თანამშრომლის, სამხედრო მოსამსახურის, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის, აღსრულების პოლიციელის, სპეციალური პენიტენციური სამსახურის, საქართველოს იუსტიციის სამი
- მუხლი 243. დამრღვევის მიყვანა
- მუხლი 244. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების წარმოების უზრუნველყოფის ზომები
საქართველოს კონსტიტუცია
- მუხლი 21. შეკრების თავისუფლება
- მუხლი 17. აზრის, ინფორმაციის, მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა და ინტერნეტის თავისუფლების უფლებები
- მუხლი 18. სამართლიანი ადმინისტრაციული წარმოების, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის, ინფორმაციული თვითგამორკვევისა და საჯარო ხელისუფლების მიერ მიყენებული ზიანის ანაზღაურების უფლებები
- მუხლი 13. ადამიანის თავისუფლება