בריאות ורפואה
סירבו לממן טיפול במסגרת תוכנית המדינה: כיצד לערער: מה עושים לפי החוק הגאורגי
הדף מסביר כיצד לערער על סירוב מימון טיפול במסגרת תוכנית בריאות ממלכתית בגאורגיה: מי מחליט, מהם מועדי הערר המנהלי והתביעה, ומה לעשות בטיפול דחוף או בסירוב של מרפאה.
מה עושים
- מי סירב: את התוכניות מנהלת הסוכנות הלאומית לבריאות בפיקוח המדינה של משרד הבריאות (צו התוכניות 2026, סעיף 6); תפקידי סוכנות השירותים החברתיים בתוכניות הבריאות הועברו לסוכנות הלאומית (צו הסוכנות הלאומית לבריאות, סעיף 2); הסוכנות (גוף משפטי של המשפט הציבורי) היא רשות מנהלית, וסירובה הוא אקט מנהלי (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 2). לסירוב של מרפאה — ראו להלן.
- קודם כול המועדים: ערר מנהלי — בתוך חודש אחד מההיוודעות הרשמית להחלטה (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 180); מועד שחלף מסיבה סבירה מוארך (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 180); את הערר בוחן הגוף עצמו (הממונה בו); על אקט של מנהל — גוף עליון (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 178); הערר נבחן בתוך חודש אחד (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 183). שתיקה: הסוכנות חייבת בתוך 10 ימי עבודה להכיר באדם כמקבל ולהנפיק שובר/מכתב הסכמה, או להודיע בכתב על מכשולים (צו הממשלה מס' 474, סעיף 11 בכללים הכלליים); אי־עמידה במועד ההחלטה נחשבת לסירוב (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 177).
- בית המשפט: בלי ערר לגוף בית המשפט לא יקבל תביעה (הקוד הדיוני המנהלי, סעיף 2); תביעה לחייב להנפיק אקט (שובר/הסכמה) — חודש אחד מקבלת הסירוב (הקוד הדיוני המנהלי, סעיף 23); אם ההחלטה בערר לא ניתנה במועד — תביעה בתוך חודש אחד מתום אותו מועד (הקוד הדיוני המנהלי, סעיף 22). טיפול דחוף: במקרה של סכנה בית המשפט רשאי להוציא החלטה זמנית עוד לפני התביעה (הקוד הדיוני המנהלי, סעיף 31); אסור לדחות עזרה דחופה כשיש סכנת חיים (חוק זכויות המטופל, סעיף 12).
- בערר יש לתקוף את העילה (אבחנה, קטגוריה, הפניה); לצרף לבקשה — אישור רפואי (טופס IV-100/א), העתק תעודה מזהה, ובמידת הצורך חישוב עלויות (צו הממשלה מס' 474, סעיף 11 בכללים הכלליים).
- המרפאה סירבה למקבל: מרפאה משתתפת אינה רשאית לסרב למקבל שירות של התוכנית (צו הממשלה מס' 474, סעיף 23 בכללים הכלליים); על סירוב או עיכוב המרפאה משלמת קנס בגובה פי שלושה מעלות השירות (צו הממשלה מס' 474, סעיף 22 בכללים הכלליים) — תלונה לסוכנות.
- אינו כלול בתוכניות: שירות מחוץ לתוכניות — בקשה לוועדת תוכנית «שירותי הפניה» (צו הממשלה מס' 474, סעיף 4 בנספח «שירותי הפניה»). מי שהתרפא על חשבונו — אין החזר אוטומטי; נזק ממעשים בלתי חוקיים של הרשות מפצה המדינה (הקוד המנהלי הכללי, סעיף 208) — דרך בית המשפט לאחר ביטול הסירוב.
- לאן לפנות: הסוכנות הלאומית לבריאות; גוף עליון (על אקט של מנהל); בית משפט מחוזי (עירוני).
- הוכחות: הסירוב ותאריך המסירה, הבקשה עם חותמת, חוות דעת רפואית, חישוב עלויות, קבלות.
- מלכודות: לכתוב לסוכנות השירותים החברתיים במקום לסוכנות הלאומית; לפנות מיד לבית המשפט בלי ערר מנהלי; להמתין לתשובה בלי סוף — שתיקה היא כבר סירוב.
חובה לבדוק
- ההחלטה מתקבלת בסוכנות הלאומית לבריאות; סירובה הוא אקט מנהלי
- ערר מנהלי בתוך חודש אחד, בחינה בתוך חודש אחד, ואחר כך תביעה בתוך חודש אחד
- בדחיפות — החלטה זמנית של בית המשפט לפני התביעה; עזרה דחופה ניתנת בלי להמתין
- סירוב של מרפאה משתתפת אינו חוקי וגורר קנס; מחוץ לתוכניות — ועדת ההפניה
ההוראות התקפות (הנוסחים בגאורגית)
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი
- მუხლი 180. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების ვადა
- მუხლი 183. ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვის ვადა
- მუხლი 177. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების უფლება
- მუხლი 208. სახელმწიფოს ან მუნიციპალიტეტის პასუხისმგებლობის განსაკუთრებული წესი
- მუხლი 178. ადმინიტრაციული საჩივრის განმხილველი უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანო
- მუხლი 2. ტერმინთა განმარტება
- მუხლი 179. ადმინისტრაციული საჩივარი
- მუხლი 181. ადმინისტრაციული საჩივრის შინაარსი
- მუხლი 51. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ფორმა
- მუხლი 52. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის რეკვიზიტები
- მუხლი 53. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის დასაბუთება
2025 წლის ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების დამტკიცების შესახებ
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი
- მუხლი 23. სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის თაობაზე
- მუხლი 22. სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობის ან ძალადაკარგულად გამოცხადების თაობაზე
- მუხლი 2. სასამართლოს განსჯადი ადმინისტრაციული საქმეები
- მუხლი 31. დროებითი განჩინება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის ან ქმედების განხორციელების შესახებ
- მუხლი 24. სარჩელი ქმედების განხორციელების თაობაზე