ჯანმრთელობა
სახელმწიფო პროგრამით მკურნალობის დაფინანსებაზე უარი: როგორ გავასაჩივროთ
გვერდზე აღწერილია, როგორ უნდა გასაჩივრდეს ჯანმრთელობის ეროვნული სააგენტოს უარი მკურნალობის დაფინანსებაზე: ადმინისტრაციული საჩივრის ვადები, სარჩელი სასამართლოში და სასწრაფო შემთხვევები. ასევე განმარტებულია, რა უნდა გააკეთოთ, თუ უარი თქვა კლინიკამ ან მომსახურება პროგრამებში არ შედის.
რა უნდა გააკეთოთ
ვინ თქვა უარი: პროგრამებს წარმართავს ჯანმრთელობის ეროვნული სააგენტო ჯანდაცვის სამინისტროს სახელმწიფო კონტროლით (პროგრამების შესახებ დადგენილება 2026, მე-6 მუხლი); სოციალური მომსახურების სააგენტოს ფუნქციები ჯანდაცვის პროგრამებში გადაცემულია ეროვნულ სააგენტოს (ჯანმრთელობის ეროვნული სააგენტოს შესახებ დადგენილება, მე-2 მუხლი); სააგენტო (საჯარო სამართლის იურიდიული პირი) ადმინისტრაციული ორგანოა, მისი უარი — ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-2 მუხლი). კლინიკის უარი — იხ. ქვემოთ.
უპირველესად ვადები: ადმინისტრაციული საჩივარი — გადაწყვეტილების ოფიციალურად გაცნობიდან 1 თვის ვადაში (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 180-ე მუხლი); საპატიო მიზეზით გაშვებული ვადა აღდგება (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 180-ე მუხლი); საჩივარს განიხილავს თავად ორგანო (მასში უფრო მაღლმდგომი პირი); ხელმძღვანელის აქტზე — ზემდგომი ორგანო (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 178-ე მუხლი); საჩივარს განიხილავენ 1 თვის ვადაში (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 183-ე მუხლი). დუმილი: სააგენტო ვალდებულია 10 სამუშაო დღეში მიმღებად ცნოს და გასცეს ვაუჩერი/თანხმობის წერილი ან წერილობით აცნობოს დაბრკოლებების შესახებ (№474 დადგენილება, ზოგადი წესების მე-11 მუხლი); გადაწყვეტილების ვადის გაშვება უარად ითვლება (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 177-ე მუხლი).
სასამართლო: ორგანოში საჩივრის გარეშე სასამართლო სარჩელს არ მიიღებს (ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის მე-2 მუხლი); აქტის (ვაუჩერის/თანხმობის) გაცემის დავალდებულების სარჩელი — უარის მიღებიდან 1 თვე (ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 23-ე მუხლი); თუ საჩივარზე გადაწყვეტილება დროულად არ მიღებულა — სარჩელი ამ ვადის გასვლიდან 1 თვის ვადაში (ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 22-ე მუხლი). სასწრაფო მკურნალობა: საფრთხისას სასამართლომ შეიძლება სარჩელამდეც გამოიტანოს დროებითი განჩინება (ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 31-ე მუხლი); სიცოცხლის საფრთხისას გადაუდებელი დახმარების გადადება დაუშვებელია („პაციენტის უფლებების შესახებ“ კანონის მე-12 მუხლი).
საჩივარში გააპროტესტეთ საფუძველი (დიაგნოზი, კატეგორია, მიმართვა); განცხადებას დაურთეთ ჯანმრთელობის ცნობა (ფორმა IV-100/ა), პირადობის მოწმობის ასლი, საჭიროების შემთხვევაში — კალკულაცია (№474 დადგენილება, ზოგადი წესების მე-11 მუხლი).
კლინიკამ უარი უთხრა მიმღებს: მონაწილე კლინიკას უფლება არ აქვს, მიმღებს უარი უთხრას პროგრამის მომსახურებაზე (№474 დადგენილება, ზოგადი წესების 23-ე მუხლი); უარისა ან დაგვიანებისთვის კლინიკა იხდის ჯარიმას მომსახურების ღირებულების სამმაგი ოდენობით (№474 დადგენილება, ზოგადი წესების 22-ე მუხლი) — საჩივარი სააგენტოში.
პროგრამებში არ შედის: პროგრამებს გარეთ მომსახურება — განცხადება პროგრამა „რეფერალური მომსახურების“ კომისიაში (№474 დადგენილება, მე-4 მუხლი, დანართი „რეფერალური მომსახურება“). საკუთარი ხარჯით მკურნალობის ავტომატური ანაზღაურება არ არსებობს; ორგანოს უკანონო ქმედებით მიყენებულ ზიანს სახელმწიფო ანაზღაურებს (ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 208-ე მუხლი) — სასამართლოს მეშვეობით, უარის გაუქმების შემდეგ.
სად მივმართოთ: ჯანმრთელობის ეროვნული სააგენტო; ზემდგომი ორგანო (დირექტორის აქტზე); რაიონული (საქალაქო) სასამართლო.
მტკიცებულებები: უარი და ჩაბარების თარიღი, განცხადება მიღების აღნიშვნით, სამედიცინო დასკვნა, კალკულაცია, ჩეკები.
ხაფანგები: წერილის მიწერა სოციალური მომსახურების სააგენტოსთვის ეროვნული სააგენტოს ნაცვლად; პირდაპირ სასამართლოში წასვლა ადმინისტრაციული საჩივრის გარეშე; უსასრულოდ პასუხის ლოდინი — დუმილი უკვე უარია.
აუცილებლად გადაამოწმეთ
- გადაწყვეტილებას იღებს ჯანმრთელობის ეროვნული სააგენტო; მისი უარი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტია
- ადმინისტრაციული საჩივარი 1 თვის ვადაში, განხილვა 1 თვე, შემდეგ სარჩელი 1 თვის ვადაში
- სასწრაფოობისას — სასამართლოს დროებითი განჩინება სარჩელამდე; გადაუდებელი დახმარება ლოდინის გარეშე ეწევა
- მონაწილე კლინიკის უარი უკანონოა და ჯარიმდება; პროგრამებს გარეთ — რეფერალური კომისია
მოქმედი ნორმები
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი
- მუხლი 180. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების ვადა
- მუხლი 183. ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვის ვადა
- მუხლი 177. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გასაჩივრების უფლება
- მუხლი 208. სახელმწიფოს ან მუნიციპალიტეტის პასუხისმგებლობის განსაკუთრებული წესი
- მუხლი 178. ადმინიტრაციული საჩივრის განმხილველი უფლებამოსილი ადმინისტრაციული ორგანო
- მუხლი 2. ტერმინთა განმარტება
- მუხლი 179. ადმინისტრაციული საჩივარი
- მუხლი 181. ადმინისტრაციული საჩივრის შინაარსი
- მუხლი 51. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ფორმა
- მუხლი 52. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის რეკვიზიტები
- მუხლი 53. ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის დასაბუთება
2025 წლის ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების დამტკიცების შესახებ
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი
- მუხლი 23. სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის თაობაზე
- მუხლი 22. სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობის ან ძალადაკარგულად გამოცხადების თაობაზე
- მუხლი 2. სასამართლოს განსჯადი ადმინისტრაციული საქმეები
- მუხლი 31. დროებითი განჩინება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის ან ქმედების განხორციელების შესახებ
- მუხლი 24. სარჩელი ქმედების განხორციელების თაობაზე