პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი · რედაქცია 12.06.2025
პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი სასამართლო პრაქტიკაში
-
მუხლი 25. სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება
…ნებართვას დაქვემდებარებული შენობა-ნაგებობების მშენებლობა მშენებლობის ნებართვის გარეშე, ან/და დროებითი შენობა-ნაგებობის განთავსება სანებართვო მოწმობით განსაზღვრული გამოყენების პერიოდის გასვლის შემდეგ. საკასაციო პალატა მიუთითებს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 25-ე მუხლზე, რომელიც განსაზღვრავს სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების წესს. აღნიშნული მუხლის 1-ლი…
-
მუხლი 44. (ამოღებულია)
…არ გააჩნდა მშენებლობის კანონიერად განხორციელების დამადასტურებელი შესაბამისი სანებართვო დოკუმენტაცია. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, პალატამ მიიჩნია, რომ არსებობდა გასაჩივრებული დადგენილების გამოცემის დროისათვის მოქმედი რედაქციის პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 44-ე მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტის შემადგენლობა. თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ…
-
მუხლი 15. ტერმინთა განმარტება
…მონტაჟი, შენახვა, ტრანსპორტირება, ბრუნვა, გამოყენება და განადგურება შეიცავს ნგრევის, აფეთქების, ემისიისა და ინტოქსიკაციის შესაძლებლობას და არის მომეტებული რისკი ადამიანის სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, საკუთრებისა და გარემოსთვის. დასახელებული კანონის მე-15 მუხლის „ა“ ქვეპუნქტის თანახმად, მომეტებული ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტი არის ტექნიკური ნაკეთობა, დანადგარი, მოწყობილობა, მათი…
-
მუხლი 14. რეგულირების სფერო
…წინ უსწრებს ე. ხ-ეის სახელზე საკუთრების უფლების რეგისტრაცია, რომელიც განხორციელდა 2013 წლის 27 ივნისს და რომელსაც საფუძვლად დაედო ბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობა „...-ის“ 07.06.2013წ. კრების ოქმი. საკასაციო სასამართლო აღნიშნავს, რომ „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ მე-14 მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის სფეროში ამ თავის მოქმედება…
-
მუხლი 43. უნებართვო მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ან/და დემონტაჟის წარმოება
…17 მაისის, კერძოდ, სამშენებლო სამართალდარღვევის გამოვლენის შემდეგ, მშენებელს საკმარისი დრო ჰქონდა კანონის შესაბამისად მოეთხოვა და მიეღო სამშენებლო ნებართვა, თუმცა მან იქამდე არ ჩათვალა საჭიროდ დოკუმენტაციის მოწესრიგება, ვიდრე „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 43-ე მუხლის „ა“ პუნქტით არ დაჯარიმდა 3000 ლარით. კასატორმა აღნიშნა, რომ ნებართვა მშენებლობის მწარმოებელს…
-
მუხლი 45. სანებართვო პირობების დარღვევა ან/და შეუსრულებლობა
…ფილა გაცდენილია საკადასტრო საზღვრებს და გადადის თვითმმართველი ერთეულის საკუთრებაში არსებულ მიწის ნაკვეთზე (ს/კ №...)). ამასთან, სააპელაციო პალატამ მიუთითა „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ მე-14, 45-ე მუხლებზე და აღნიშნა, რომ განსახილველი დავის ფარგლებში სააპელაციო სასამართლოს შეფასების საგანს არ წარმოადგენს დამკვეთის (შპს „...“) მიერ მშენებლობადამთავრებული…
-
მუხლი 1. კოდექსის მიზანი
…საკადასტრო კოდით რეგისტრირებულ მიწის ნაკვეთზე კაპიტალური შენობა-ნაგებობის, მსუბუქი კონსტრუქციის დამხმარე ნაგებობის, ასევე, მსუბუქი კონსტრუქციის ღობის (ხის ბოძები და მავთული) მშენებლობები ნაწარმოებია შესაბამისი ნებართვის გარეშე. პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის პირველი მუხლის „თ“ ქვეპუნქტის თანახმად, ამ კოდექსის მიზანია სამშენებლო საქმიანობის განხორციელების უზრუნველყოფა…
-
მუხლი 26. პასუხისმგებლობა სამშენებლო სამართალდარღვევისათვის
…ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიამ და სსიპ ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის არქიტექტურის სამსახურმა. კასატორი - ზ. ც-ე მიუთითებს საქართველოს სივრცის დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსის 1411 მუხლზე, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 26-ე მუხლის მე-8 ნაწილზე, „უნებართვოდ ან/და პროექტის დარღვევით აშენებული ობიექტის ან მისი ნაწილის ლეგალიზების…
-
მუხლი 19. ობიექტის სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის ფორმები
…საქმიანობის პროცესში იმგვარი დარღვევის გამოვლენა და შესაბამისი პასუხისმგებლობის დაკისრება, როგორიცაა პროექტის დარღვევით მშენებლობის, უნებართვო მშენებლობის, რეკონსტრუქციის ან/და დემონტაჟის წარმოება. საკასაციო სასამართლო მიუთითებს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-19 მუხლის მე-15 ნაწილზე, რომლის თანახმად, მითითება სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოების დაწყების…
-
მუხლი 49. მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევა
…ლარით, ქალაქ თბილისში, თბილისი-მცხეთის მიმდებარედ,... საკადასტრო კოდით რეგისტრირებულ მიწის ნაკვეთზე, მიმდინარე მრავალფუნქციური კომპლექსის მშენებლობისას, მშენებლობის უსაფრთხოების წესების დარღვევისათვის. სააპელაციო პალატამ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 49-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტზე, მე-14 მუხლის "ა" და "ბ" ქვეპუნქტებზე, საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 27 მაისის…
-
მუხლი 51. მშენებლობის შეჩერების შესახებ სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოს დადგენილების შეუსრულებლობა
…მიმართ მითითების გაცემით, გარდა ამ მუხლის 23-ე ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. ამავე მუხლის 23-ე პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის თანახმად კი, სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმის წარმოება შემოწმების აქტის შედგენით იწყება ამ კოდექსის 51-ე მუხლით გათვალისწინებული დარღვევის არსებობისას. პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 51-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტის თანახმად,…
-
მუხლი 5. ტერმინთა განმარტება
…2019 წლის 27 მაისს წარადგინა განცხადება, რომელიც დარეგისტრირდა და მიენიჭა ნომერი 528. აკრედიტაციის ცენტრის გენერალური დირექტორის 03.10.2018წ. №01-1 ბრძანებით დამტკიცებული „საკ 1.1 აკრედიტაციის სქემების და საერთო პროცედურების“ 5.2 და 7.2 მუხლების შესაბამისად, განცხადების რეგისტრაცია ნიშნავს იმას, რომ განცხადება აკრედიტაციის ცენტრის შესაბამისი წესებისა და პროცედურების თანახმად სრულად იყო…
-
მუხლი 23. ობიექტის მფლობელის მოვალეობები
…ჰქონდა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მოთხოვნები. სსიპ ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს მიერ ინსპექტირებისას, დადგინდა, რომ მოპასუხის კუთვნილ ფართში ლიფტის მონტაჟისას დარღვეული იყო ზემოაღნიშნული კოდექსის 23-ე მუხლის პირველი ნაწილის „დ’’ ქვეპუნქტის მოთხოვნები და კანონმდებლობით დადგენილი პერიოდული ინსპექტირება, რის გამოც მოპასუხეს დაეკისრა…
-
მუხლი 24. ობიექტზე შრომის უსაფრთხოების დაცვის უზრუნველყოფა
…და მასვე დაევალა ნაგებობის დემონტაჟი. აღნიშნული დადგენილება ზ. მ-მა ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიაში გაასაჩივრა, რომლის 09.01.2019წ. N3 ბრძანებით ადმინისტრაციული საჩივარი არ დაკმაყოფილდა. სასამართლომ აღნიშნა, რომ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 24.15 მუხლის შესაბამისად, ზემოაღნიშნული დადგენილება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტია და იგი…
-
მუხლი 4. ტერმინთა განმარტება
…წესისა და პირობების, აგრეთვე 2007 წლის 1 იანვრამდე დაწყებული და დაუმთავრებელი ობიექტის დასრულების ვადის და მისი ლეგალიზების წესისა და პირობების“ დამტკიცების თაობაზე საქართველოს მთავრობის 2020 წლის 9 მარტის N153 დადგენილების მე-4, მე-7 მუხლებზე და აღნიშნავს, რომ სსიპ ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის არქიტექტურის სამსახურმა 2009 წლის 1 იანვრიდან 2022 წლის დეკემბრამდე პერიოდში ავტოფარეხებზე…
-
მუხლი 16. ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტოს ფუნქციები და უფლებამოსილებები
…სააგენტომ, რომლებმაც გასაჩივრებული განჩინების გაუქმება და ახალი გადაწყვეტილებით სარჩელის დაკმაყოფილებაზე სრულად უარის თქმა მოითხოვეს. კასატორმა - საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრომ მიუთითა პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-16 მუხლის პირველი ნაწილზე, 25-ე მუხლის პირველ, მე-2, მე-5, მე-9 და მე-13 ნაწილებზე, 44-ე მუხლის პირველი…
-
მუხლი 36. ობიექტის მფლობელის მიერ კარიერზე, მაღაროში, შახტაში, ნავთობბაზაზე, მაგისტრალურ ნავთობსადენზე, მაგისტრალურ გაზსადენზე, ჰიდროენერგეტიკულ ნაგებობაზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური
…გამოცემის დროს მოქმედი რედაქცია) 25-ე მუხლსა და 44-ე მუხლის მე-2 ნაწილზე, ასევე, „მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილების მე-3, მე-4, 36-ე მუხლებზე და განმარტა, რომ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი უნებართვო მშენებლობის წარმოებისათვის სათანადო სანქციას - დაჯარიმებას ან/და…
-
მუხლი 66. სტანდარტიზაციის ძირითადი პრინციპები
…მიმოქცევის კოდექსის 25-ე მუხლსა და 44-ე მუხლის მე-2 ნაწილზე, ასევე, „მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის #57 დადგენილების 65-ე მუხლის პირველ პუნქტზე, 66-ე მუხლის მე-2, მე-7 და მე-10 პუნქტებზე და განმარტა, რომ სამშენებლო სამუშაოების კანონიერად განხორციელების საფუძვლად კანონმდებლობა იმპერატიულად ადგენს შესაბამის…
-
მუხლი 103. გარდამავალი დებულებები
…შესახებ” საქართველოს კანონი, №1-1/2935 ბრძანებაში საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის 2012 წლის 14 სექტემბრის №1-1/1817 ბრძანებით კვლავ განხორციელდა ცვლილება და პრეამბულა ჩამოყალიბდა შემდეგი რედაქციით: „ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 103-ე მუხლის მე-15 ნაწილის შესაბამისად, „საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს დებულების…
-
მუხლი 2. კოდექსის ზოგადი პრინციპები
…კოდექსის 32.4-ე მუხლის გამოყენებას და მიიჩნევს, რომ სააპელაციო სასამართლოსთვის სრულად იყო დადგენილი ფაქტობრივი გარემოებები, რაც მის მიერ გადაწყვეტილების მიღებისთვის საკმარისი იყო. კასატორი - ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-2 მუხლის პირველ ნაწილზე, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მე-2 მუხლსა და მე-9 მუხლის…
-
მუხლი 7. ხანდაზმულობის ვადა ზიანის ანაზღაურებისათვის
…და პირობების, აგრეთვე 2007 წლის 1 იანვრამდე დაწყებული და დაუმთავრებელი ობიექტის დასრულების ვადის და მისი ლეგალიზების წესისა და პირობების“ დამტკიცების თაობაზე საქართველოს მთავრობის 2020 წლის 9 მარტის N153 დადგენილების მე-4, მე-7 მუხლებზე და აღნიშნავს, რომ სსიპ ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის არქიტექტურის სამსახურმა 2009 წლის 1 იანვრიდან 2022 წლის დეკემბრამდე პერიოდში ავტოფარეხებზე…
-
მუხლი 50. მშენებარე ობიექტის დადგენილი წესის დარღვევით მიტოვება
…ადმინისტრაციული საჩივრები (ტ.1, ს.ფ. 14-21). საკასაციო სასამართლო აღნიშნავს, რომ ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიის ზედამხედველობის საქალაქო სამსახურის 2015 წლის 15 აპრილის №000868 დადგენილების გამოცემას საფუძვლად დაედო პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 50-ე მუხლის „ა“ პუნქტი, რომლის თანახმად, მშენებარე ობიექტის დადგენილი წესის დარღვევით მიტოვება მშენებლობის…
-
მუხლი 52. . იმ ავარიული შენობა-ნაგებობის რეკონსტრუქციის ან დემონტაჟის განუხორციელებლობა, რომლის რეკონსტრუქციის ან დემონტაჟის გარეშე არსებობა უშუალო საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას
…რომელთა საფუძველზე მოითხოვა ქ. ბათუმში,...ს ქუჩა №...-ში მდებარე, ნ. შ-ის კუთვნილი, ავარიული, უკანონო და ადამიანის სიცოცხლისათვის საფრთხის შემქმნელი შენობა- ნაგებობის დემონტაჟი. 2017 წლის 23 იანვრის წერილით თ. ს-ეს ეცნობა, რომ „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 52-ე მუხლის შესაბამისად, ნ. შ-ის მიმართ 2017 წლის 17 იანვარს გამოიცა №08 მითითება და დაიწყო სამშენებლო…
-
მუხლი 80. დაკანონებული გაზომვის საშუალებები
…არ ხდება, რაც დასტურდება ასევე სსიპ საქართველოს სტანდარტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტოს 2017 წლის 21 დეკემბრის №523 წერილით, რომელშიც მითითებულია, რომ EK სერიის აირის მოცულობის კორექტორები არ შედის საქართველოს კანონში პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-80 მუხლში აღნიშნულ დაკანონებულ გაზომვის საშუალებების ჩამონათვალში და შესაბამისად, არ ექვემდებარება…
-
მუხლი 96. აკრედიტაციის ეროვნული სისტემა
…ეროვნული ორგანოს - აკრედიტაციის ცენტრის კომპეტენციაა აკრედიტაციის სისტემის წესებისა და პროცედურების დადგენა და აკრედიტაციის განხორციელება. ასევე, საქართველოს კანონის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსით“ ( 96.4, 97.1 და 99.4 მუხლები), საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 1 დეკემბრის №511 დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის პირველი მუხლით, საქართველოს ეკონომიკისა და…
-
მუხლი 191. საქართველოს ბაზარზე პროდუქტის ზედამხედველობის განხორციელება და ეკონომიკური ოპერატორის ვალდებულებები
…თანახმად, ამ კანონით დადგენილი წესები ვრცელდება ყველა სახის სახელმწიფო შესყიდვაზე, გარდა „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული სახელმწიფო შესყიდვებისა, აგრეთვე პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 191 მუხლითა და „ენერგოეტიკეტირების შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. ამავე კანონის…
-
მუხლი 1031. დარღვევით განხორციელებული მშენებლობების ექსპლუატაციაში მიღების დროებითი წესი
…ვალდებულებას, ამასთანავე სადავო აქტების გასაჩივრების შემთხვევაში პირისათვის საბოლოო შედეგს იწვევს სასამართლო გადაწყვეტილება და არა სადავო აქტები, საკასაციო პალატა თვლის, რომ სადავო სამართალურთიერთობების მიმართ (კასატორის მიერ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 1031 მუხლით განსაზღვრულ ვადაში სამართალდარღვევის არგამოსწორების და შესაბამისად პასუხისმგებლობისაგან…
-
მუხლი 1032. სამშენებლო სამუშაოების დარღვევით განხორციელებისათვის სამართალდამრღვევი სუბიექტის პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების დროებითი წესი
…ცნობილი ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიის 2021 წლის 7 აპრილის №430 ბრძანება. სააპელაციო პალატამ პირველ რიგში ყურადღება გაამახვილა თ. მ-ის მიერ წარდგენილ სააპელაციო პრეტენზიაზე სამშენებლო ამნისტიების თვალსაზრისით, მიუთითა ,,პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის" 1032-ე მუხლის პირველ ნაწილზე, ამავე მუხლის მე-5 ნაწილის,,ბ“ ქვეპუნქტზე და განმარტა, რომ ქ. თბილისში,...…
-
მუხლი 1033. ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში სანებართვო პირობების დარღვევით წარმოებული მშენებლობის ექსპლუატაციაში მიღების დროებითი წესი
…და სამშენებლო საქმიანობის კოდექსის“ 1413 მუხლის მე-10 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის თანახმად, ობიექტის ექსპლუატაციაში მიღება არ ნიშნავს მიჯნის ზონის დარღვევით განხორციელებული სამუშაოების კანონიერებას (ანალოგიური მოწესრიგება გვხვდება ,,პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 1033 მუხლში). საჯარო რეესტრის 10.11.16წ. ამონაწერით დგინდება, რომ ქ. თბილისში,...,...ის მოპირდაპირედ N...…
-
მუხლი 3. ბაზარზე პროდუქტის შეზღუდვის გარეშე დაშვება
…(სადავო აქტის გამოცემის დროს მოქმედი რედაქცია) 25-ე მუხლსა და 44-ე მუხლის მე-2 ნაწილზე, ასევე, „მშენებლობის ნებართვების გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილების მე-3, მე-4, 36-ე მუხლებზე და განმარტა, რომ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსი უნებართვო მშენებლობის წარმოებისათვის სათანადო სანქციას - დაჯარიმებას…
-
მუხლი 6. მწარმოებლის პასუხისმგებლობა
…გამომდინარეობს იქიდანაც, რომ აღნიშნული ბრძანებულება ობიექტის ლეგალიზებისათვის აწესებს მთელ რიგ მოთხოვნებს, რომელსაც უნდა აკმაყოფილებდეს ორგანოში წარდგენილი განაცხადი. კასატორმა მიუთითა ხსენებული ბრძანებულების მე-5 და მე-6 მუხლებზე და აღნიშნა, რომ დ. ც-ე ვერ შეძლებს არქიტექტურული პროექტის უფლებამოსილ ორგანოში წარდგენას იმ მიზეზის გამო, რომ ელექტროგადამცემი ხაზის დაცვის 25-მეტრიან…
-
მუხლი 12. ინფორმაცია პროდუქტის შესახებ
…მიერ ზეპირი ფორმით მომსახურების არსებითი პირობების შესახებ მიწოდებული ინფორმაციის წერილობით ხელშეკრულებასთან მნიშვნელოვანი შეუსაბამობის გამო. სასამართლოს უნდა ეხელმძღვანელა საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის 6571 და 6572 მუხლებით, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-12 მუხლით, სსკ 992-ე მუხლით, რომლებიც მომხმარებლებს მოტყუებისა და არასათანადო მოპყრობისგან იცავს. 9.2.…
-
მუხლი 20. ტექნიკური ინსპექტირების განხორციელების საფუძველი
…დაკავშირებით, გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლიდან კანონით დადგენილ ვადაში. პირველი ინსტანციის სასამართლომ მიუთითა საქართველოს კანონის,,პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის’ ’ მე-15, მე-16, მე-18.1 მე-20, 25-ე, 45.1 მუხლები,,,მშენებლობის ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ” საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილება, ყურადღება…
-
მუხლი 28. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მო
…სისტემას არ ჩატარებია კომპლექსური მოსინჯვა (რეგლამენტის მე-5 მუხლის მე-4 პუნქტი); 4) ავტოტრანსპორტის გაწყობისას გაზის წნევა აღემატება გაზსავსები სვეტისათვის დადგენილ წნევას (რეგლამენტის მე-19 მუხლის პირველი პუნქტი). შედეგად, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 28-ე მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე, შედგენილ იქნა სსიპ ტექნიკური ზედამხედველობის სააგენტოს დადგენილებები,…
-
მუხლი 97. აკრედიტაციის ეროვნული სისტემის საფუძველი
…ორგანოს - აკრედიტაციის ცენტრის კომპეტენციაა აკრედიტაციის სისტემის წესებისა და პროცედურების დადგენა და აკრედიტაციის განხორციელება. ასევე, საქართველოს კანონის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსით“ ( 96.4, 97.1 და 99.4 მუხლები), საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 1 დეკემბრის №511 დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის პირველი მუხლით, საქართველოს ეკონომიკისა და…
-
მუხლი 104. დასკვნითი დებულებები
…ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტზე და აღნიშნავს, რომ სააპელაციო სასამართლოს მიერ საქმე განხილულია მნიშვნელოვანი საპროცესო დარღვევით და არსებობს ვარაუდი, რომ მას შეეძლო არსებითად ემოქმედა საქმის განხილვის შედეგზე. ამასთან, კასატორი მიუთითებს პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 104-ე მუხლზე და აღნიშნავს, რომ 2012 წლის 8 მაისიდან ძალადაკარგულად გამოცხადდა 2010 წლის 8 აპრილის კანონი…
-
მუხლი 9. ბაზარზე განთავსებული პროდუქტის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა
…მას თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უნდა გაეფრთხილებინა მომხმარებელი იმ თვალსაჩინო თუ არათვალსაჩინო რისკის შესახებ, რომელსაც შეიცავს პროდუქტი მისი დანიშნულებისამებრ გამოყენებისას და წინასწარ განსაზღვრული ვადის განმავლობაში [ პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-9 მუხლი ]. 20.4. პალატა ვერ გაიზიარებს კასატორის მოსაზრებასაც მოსარჩელისათვის იმაზე მეტის მიკუთვნებაზე,…
-
მუხლი 17. ობიექტების უწყებრივი რეესტრი
…„ა“ ქვეპუნქტზე, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 27 ოქტომბრის #477 დადგენილებით დამტკიცებული „სიმაღლეზე მუშაობის უსაფრთხოების მოთხოვნების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის“ მე-5 მუხლზე, მე-10 მუხლის პირველ პუნქტზე, ასევე, მე-15 და მე-17 მუხლებზე, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 22-ე მუხლზე, 34-ე მუხლზე, ასევე, საქმეზე დადგენილ ფაქტობრივ გარემოებებზე და მიიჩნია, რომ საქალაქო…
-
მუხლი 18. ობიექტები და მათი ზედამხედველობა
…მუხლის „ა“ ქვეპუნქტზე, მე-14 მუხლის "ა" და "ბ" ქვეპუნქტებზე, საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 27 მაისის №361 დადგენილებით დამტკიცებული „მშენებლობის უსაფრთხოების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის“ მე-2 მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტზე და მე-18 მუხლზე. სააპელაციო პალატამ არ გაიზიარა აპელანტის მოსაზრება მასზედ, რომ მოპასუხის მიერ წარდგენილი მტკიცებულებებიდან არ ირკვეოდა თუ რის საფუძველზე დაჯარიმდა შპს…
-
მუხლი 22. ინტერესთა კონფლიქტის გამორიცხვა
…ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 24.03.2009წ. N57 დადგენილების მე-4 მუხლზე, 36-ე მუხლის 1-ელ და მე-2 პუნქტებზე, „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 14.2, 22.9, 25-ე, 44-ე მუხლებზე, 45.1 მუხლის „ა.ა“ ქვეპუნქტზე და აღნიშნა, რომ საქმის მასალებით დადასტურდა თ. ლ-ის მიერ სამშენებლო-სარეკონსტრუქციო სამუშაოების უნებართვოდ…
-
მუხლი 27. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა
…შედგენილ N06/120 ინსპექტირების ოქმში დაფიქსირებული შეუსაბამობის მითითებულ ვადაში აღმოუფხვრელობისა (პროდუქტის კოდექსის 41-ე მუხლი) და კარიერის უსაფრთხოების წესების(პროდუქტის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-3 ნაწილი) დარღვევის გამო ( პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-3 ნაწილით და 41-ე მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევა). აღნიშნული დადგენილებები მოსარჩელე…
-
მუხლი 53. ზიანისა და ხარჯების ანაზღაურება
…მიღებულ გადაწყვეტილებას. ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის წერილობით დასაბუთებაში მიეთითება ყველა ის ფაქტობრივი გარემოება, რომელსაც არსებითი მნიშვნელობა ჰქონდა ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემისას, ხოლო ამავე კოდექსის 53-ე მუხლის მე-5 ნაწილის თანახმად, ადმინისტრაციული ორგანო უფლებამოსილი არ არის თავისი გადაწყვეტილება დააფუძნოს იმ გარემოებებზე, ფაქტებზე, მტკიცებულებებზე…
-
მუხლი 65. ტერმინთა განმარტება
…ნებართვის გაცემას.,,მშენებლობის ნებართვის გაცემის წესისა და სანებართვო პირობების" დამტკიების შესახებ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილებაში მოცემულია I კლასის შენობა-ნაგებობის განსაზღვრება, რომელიც 65-ე და 66-ე მუხლების პირველი პუნქტების თანახმად, არ საჭიროებს მშენებლობის ნებართვას, თუმცა 66-ე მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, I კლასის შენობა-ნაგებობის მშენებლობის…
-
მუხლი 87. მოქმედების სფერო
…გადაწყვეტილება და დასკვნები 8.1. ფოთის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 30 დეკემბრის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ დაკმაყოფილდა. 8.2. საქალაქო სასამართლომ იხელმძღვანელა საქართველოს საზღვაო კოდექსის (შემდეგში: საზღვაო კოდექსი) 87-ე, 88-ე მუხლებით, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის (შემდეგში: სსკ) 319-ე მუხლის პირველი ნაწილით, ტექნიკური რეგლამენტით და განმარტა, რომ საქართველოს მთავრობის 2016…
-
მუხლი 88. ტერმინთა განმარტება
…გადაწყვეტილება და დასკვნები 8.1. ფოთის საქალაქო სასამართლოს 2016 წლის 30 დეკემბრის გადაწყვეტილებით სარჩელი არ დაკმაყოფილდა. 8.2. საქალაქო სასამართლომ იხელმძღვანელა საქართველოს საზღვაო კოდექსის (შემდეგში: საზღვაო კოდექსი) 87-ე, 88-ე მუხლებით, საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის (შემდეგში: სსკ) 319-ე მუხლის პირველი ნაწილით, ტექნიკური რეგლამენტით და განმარტა, რომ საქართველოს მთავრობის 2016 წლის 18…
-
მუხლი 10. პროდუქტის უსაფრთხოების შეფასება
…და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 49-ე მუხლის „ა“ ქვეპუნქტზე, საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 27 ოქტომბრის #477 დადგენილებით დამტკიცებული „სიმაღლეზე მუშაობის უსაფრთხოების მოთხოვნების შესახებ ტექნიკური რეგლამენტის“ მე-5 მუხლზე, მე-10 მუხლის პირველ პუნქტზე, ასევე, მე-15 და მე-17 მუხლებზე, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 22-ე მუხლზე, 34-ე მუხლზე, ასევე, საქმეზე დადგენილ…
-
მუხლი 11. ბაზარზე უსაფრთხო პროდუქტის განთავსება
…პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 58-ე მუხლის მე-2 ნაწილის, 103-ე მუხლის პირველი და მე-5 ნაწილების საფუძველზე (დადგენილების 1 მუხლი), ხოლო პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის მე-9 და მე-11 მუხლში პირდაპირ, იმპერატიულად არის რეგლამენტირებული, რომ უვნებლობის მოთხოვნებთან შეუსაბამო სურსათის (წუნდებული სურსათის) ბაზარზე განთავსებისათვის პასუხისმგებელია…
-
მუხლი 13. ზოგადი მოთხოვნები დამსაქმებლის, დასაქმებულისა და მწარმოებლის მიმართ
…დარღვევების გამოსწორება შეუძლებელია მშენებლობის შეჩერების გარეშე, სამშენებლო საქმიანობაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანო იღებს დადგენილებას მშენებლობის შეჩერების შესახებ“, იგივე ვალდებულებას აკისრებს ადმინისტრაციულ ორგანოს ამავე კანონის მე-13 მუხლი: „შემოწმების აქტის შედგენიდან 2 თვის ვადაში სამშენებლო საქმიანობაზე ზედამხედველობის ორგანო ვალდებულია სამშენებლო სამართალდარღვევის საქმეზე…
-
მუხლი 29. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის ექსპლუატაციისას უსაფრთხოების წესების დარღვევა
…მოხდეს გაჩერებული ობიექტის ექსპლუატაცია, ხოლო ობიექტის ფარულად ექსპლუატაციის შემთხვევაში, აჯარიმებს მის მფლობელს და აჩერებს ობიექტის ექსპლუატაციას. კასატორი ასევე აღნიშნავს, რომ ზემოხსენებული ტექნიკური რეგლამენტის 27-ე, 28-ე და 29-ე მუხლები განსაზღვრავენ, თუ რომელი ხარისხის შეუსაბამობას განეკუთვნებიან რეგლამენტის შესაბამისი მუხლების, პუნქტების, ქვეპუნქტების დარღვევა. შესაბამისად, კასატორი…
-
მუხლი 33. კარიერის, მაღაროს, შახტის, ნავთობბაზის, მაგისტრალური ნავთობსადენის, მაგისტრალური გაზსადენის, ჰიდროენერგეტიკული ნაგებობის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ჩაუტარებლობა
…გათვალისწინებული ქმედების ჩადენაში - ტექნიკური საფრთხის შემცველი ობიექტის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების უზრუნველყოფის ვალდებულების დარღვევაში. მითითებული დარღვევების გათვალისწინებით, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 33-ე მუხლის მეორე ნაწილის შესაბამისად, ობიექტის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების განმეორებით ჩაუტარებლობის…
-
მუხლი 35. ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობის, ლიფტის, ესკალატორის პერიოდული ტექნიკური ინსპექტირების ჩაუტარებლობა
…ტექნიკური და სამშენებლო ზედამხედველობის სააგენტო აჯარიმებს ობიექტის მფლობელს და განუსაზღვრავს გონივრულ ვადას ინსპექტირების ჩატარებისათვის. ინსპექტირების გონივრულ ვადაში განმეორებითი ჩაუტარებლობის შემთხვევაში ჯარიმა ორმაგდება. ,,პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის“ 35-ე მუხლის შესაბამისად, 1.ბუნებრივი გამოქვაბულის ან მღვიმის, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება,…
-
მუხლი 48. ობიექტზე საინფორმაციო დაფის განუთავსებლობა ან საინფორმაციო დაფაზე არასრული ინფორმაციის განთავსება
…ყურადღებას ამახვილებს სადავო აქტების გამოცემისა და „საქართველოს ს----–-–----- ე-–---------------ის“ მიერ მერიაში ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენის თარიღებზე, რომ საჩივარი შეტანილი იქნა რამდენიმე წლის შემდეგ. მისივე განმარტებით, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით, მშენებლობის მწარმოებელი ვალდებულია განათავსოს საინფორმაციო დაფა, რაც მოცემულ შემთხვევაში…
-
მუხლი 58. ტექნიკური რეგლამენტის მიღება
…წარმოდგენილი. ნიშანდობლივია, ასევე, რომ ტექნიკური რეგლამენტი - „აგრარულ ბაზრებზე/ბაზრობებზე სურსათისა და ცხოველის რეალიზაციის წესის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2013 წლის 31 დეკემბრის N417 დადგენილება მიღებულია პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 58-ე მუხლის მე-2 ნაწილის, 103-ე მუხლის პირველი და მე-5 ნაწილების საფუძველზე (დადგენილების 1 მუხლი), ხოლო…
-
მუხლი 59. აღიარებული ტექნიკური რეგლამენტი
…მიუთითებს,,საქართველოს ტერიტორიაზე სამშენებლო სფეროს მარეგულირებელი ტექნიკური რეგლამენტების აღიარებისა და სამოქმედოდ დაშვების შესახებ’ ’ 2014 წლის 14 იანვრის საქართველოს მთავრობის №52 დადგენილების პირველი მუხლის თანახმად, პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 59-ე მუხლის, 103-ე მუხლის პირველი ნაწილისა და „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-12 მუხლის…
-
მუხლი 64. ზოგადი დებულებები
…დანერგვა და ევროკავშირის კანონმდებლობასთან დაახლოება. აღნიშნული კოდექსის მეორე მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, სტანდარტიზაციის სფეროში ეს კოდექსი ეფუძნება საერთაშორისო სტანდარტების უპირატესობის პრინციპს. ამავე კოდექსის 64-ე მუხლის პირველი ნაწილის თანახმად, სტანდარტი უნდა ემყარებოდეს პრაქტიკული გამოცდილების, მეცნიერებისა და ტექნიკის განზოგადებულ შედეგებს და მიზნად უნდა…
-
მუხლი 74. სააგენტოს ანგარიში
…განჩინების გაუქმება და ახალი გადაწყვეტილების მიღების შედეგად სარჩელის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმა მოითხოვეს. კასატორი - ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №57 დადგენილების 36-ე, 74-ე მუხლებსა და პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსის 44-ე მუხლის დანაწესებზე მითითებით განმარტავს, რომ კანონი სანებართვო პირობების დარღვევით ან/და…
-
მუხლი 78. ზოგადი დებულებები
…სამუშაოების ეტაპის დასრულების ოქმი. სასამართლო მიიჩნევს, რომ ყოველი მომდევნო ეტაპს დასრულების შესახებ ოქმების უფლებამოსილი ორგანოსათვის წარუდგენლობაც ნიშნავს საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №5- დადგენილების 78-ე და 89-ე მუხლებით დადგენილი წესის დარღვევას, თუმცა იმ კონკრეტული პირობის გათვალისწინებით, რომ ყველა ეს გადაცდომა, რომელიც ზედამხედველობის სამსხურის მიერ გამოვლენილი…
-
მუხლი 89. რეგულირებულ სფეროში შესაბამისობის შეფასების მოდულები და ქვემოდულები
…სამუშაოების ეტაპის დასრულების ოქმი. სასამართლო მიიჩნევს, რომ ყოველი მომდევნო ეტაპს დასრულების შესახებ ოქმების უფლებამოსილი ორგანოსათვის წარუდგენლობაც ნიშნავს საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 24 მარტის №5- დადგენილების 78-ე და 89-ე მუხლებით დადგენილი წესის დარღვევას, თუმცა იმ კონკრეტული პირობის გათვალისწინებით, რომ ყველა ეს გადაცდომა, რომელიც ზედამხედველობის სამსხურის მიერ გამოვლენილი იქნა…
-
მუხლი 99. აკრედიტაციის ცენტრი
…- აკრედიტაციის ცენტრის კომპეტენციაა აკრედიტაციის სისტემის წესებისა და პროცედურების დადგენა და აკრედიტაციის განხორციელება. ასევე, საქართველოს კანონის „პროდუქტის უსაფრთხოებისა და თავისუფალი მიმოქცევის კოდექსით“ ( 96.4, 97.1 და 99.4 მუხლები), საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 1 დეკემბრის №511 დადგენილებით დამტკიცებული ტექნიკური რეგლამენტის პირველი მუხლით, საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი…
-
მუხლი 8. მწარმოებლის პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლება
-
მუხლი 34. ჟანგბადის წარმოებისა და მასთან დაკავშირებული სხვა აფეთქებასაფრთხიანი პროცესის, თხევადი ჟანგბადის წარმოების, რეზერვუარში/ცილინდრში ჟანგბადის ჩაჭირხვნის, სამეწარმეო დანიშნულებით გამოყენებადი, ამიაკზე მო
-
მუხლი 38. ობიექტის მფლობელის მიერ ბუნებრივ გამოქვაბულში ან მღვიმეში, სადაც ხდება ადამიანთა ორგანიზებული დაშვება, ამწე მოწყობილობაზე, ლიფტზე, ესკალატორზე მომხდარი ავარიის/უბედური შემთხვევის შესახებ ტექნიკური და
-
მუხლი 55. ზოგადი დებულებები
-
მუხლი 56. ტექნიკური რეგლამენტი
-
მუხლი 81. სახელმწიფო (ეროვნული) ეტალონი
-
მუხლი 90. შესაბამისობის შემფასებელი ორგანო
-
მუხლი 92. საზღვარგარეთ გაცემული შესაბამისობის დამადასტურებელი დოკუმენტი
-
მუხლი 427. ეკონომიკური ოპერატორის მიერ პროდუქტის უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული ვალდებულებების შეუსრულებლობა